РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.09.2022 г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Андриановой Н.Г.
при секретаре Хачатрян Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им А.В.Жирмунского» ДВО РАН о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с названными требованиями, указав в обоснование следующее.
Так, являясь сотрудниками филиала ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им А.В. Жирмунского» ДВО РАН, истцы были незаконно отстранены от работы ввиду отсутствия сведений о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19.
В связи с чем, уточнив исковые требования в судебном заседании, истцы просили признать незаконным приказ № от , взыскать с ответчика в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей, взыскать в пользу ФИО2 сумму заработка за время вынужденного прогула 195 402,52 рублей, взыскать в пользу ФИО3 сумму заработка за время вынужденного прогула 99 784,30 рублей, взыскать в пользу ФИО1 сумму заработка за время вынужденного прогула 207 692,98 рублей.
Определением суда от производство по гражданскому делу в части требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Национальный научный центр биологии им. А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук о возложении обязанности допустить ФИО1, ФИО2, ФИО3 к выполнению работ на территории Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Национальный научный центр биологии им. А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук прекращено.
Представители ответчика ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в письменных отзывах.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Федеральным законом от № 157-ФЗ в ч.2 ст.10 указано, что решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.3 ст.10 Федерального закона от № 157-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от № 715 (ред. от ) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Губернатора Приморского края от № 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" был введён режим повышенной готовности и реализации мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.
Приказом Минздрава России от № 47н "О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от № 125н" (в редакции, действовавшей на момент отстранения истцов от работы) в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, внесены изменения касающуюся вакцинации против новой коронавирусной инфекции, к приоритету 1-го уровня относятся: лица в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более. К приоритету 2-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг. К приоритету 3-го уровня относятся: государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу.
Главным государственным санитарным врачом по Приморскому краю вынесено постановление N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае", в котором прямо закреплён перечь категории граждан, подлежащий обязательной вакцинации, в их числе – граждане, работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах: образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания; транспорта; культуры (театры, кинотеатры, концертные залы и т.п.); физической культуры и спорта; экскурсионной, выставочной деятельности; сервиса, оказания услуг населению (торговля, общественное питание, гостиничные услуги, услуги детских игровых комнат, детских развлекательных центров, техническое обслуживание, ремонт, предоставление персональных услуг, услуг почтовой связи, клининга, парикмахерских (салонов красоты), прачечных, ателье, химчисток); пищевой промышленности; рыболовства, береговых рыбоперерабатывающих предприятий, холодильных терминалов, имеющих контакт с рыбопродукцией; строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; промышленных предприятий; административно-управленческой и офисной деятельности, в т.ч. в клиентских подразделениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, финансовых организациях; обеспечения пожарной безопасности, организации тушения пожаров, поиска и спасения людей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; лицам, заменяющим государственные и муниципальные должности, лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, работникам органов государственной власти, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, служащим и работникам иных государственных органов, работникам подведомственных указанным органам организаций, осуществляющим деятельность на территории Приморского края; лицам в возрасте 60 лет и старше (подпунктах 1.1,1.2,1.3 пункта 1).
Согласно п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от № 7 руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления надлежит организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80 % от общей численности сотрудников: первым компонентом до , вторым компонентом - в срок до .
Отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Постановления: с лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.
В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда под которой, согласно ст. 209 ТК, понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Этой обязанности корреспондируют требования к работодателю об отстранении от работы работника, в т.ч. в случаях, которые предусмотрены не только Трудовым Кодексом, но и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 10 Федерального закона от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Как следует из данных выписки из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН является предоставление экскурсионных туристических услуг.
Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» является филиалом ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН.
Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им А.В.Жирмунского» ДВО РАН, ННЦМБ ДВО РАН является лицензиатом.
Таким образом, филиал ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» относится к организациям, работники которой подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сотрудниками ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум», с лицами заключены трудовые договоры.
Так, ФИО2 на основании трудового договора № от принята на должность смотрителя ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум».
ФИО1 на основании трудового договора № от принят на должность инженера ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум».
ФИО3 на основании трудового договора № от принята на должность смотрителя ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум».
распоряжением директора филиала ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» № 42 постановлено с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции организовать сбор информации о вакцинированных сотрудниках, провести разъяснительную беседу с сотрудниками о необходимости вакцинации и изменении режима работы невакцинированных лиц в соответствии с постановлением N 7 от "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае".
Приказом директора филиала ФГБУН «Национальный Научный Центр Морской Биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» от доведена информация о возможном отстранении от работы без сохранения заработной платы работников организации не имеющих соответствующей прививки, не имеющих противопоказаний к названному и не перенесших заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, а также с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции среди работников филиала ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В.Жирмунского» ДВО РАН Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» директором филиала был издан приказ N 3290-ЛС «Об отстранении от работы без сохранения заработной платы" с и до окончания периода эпиднеблагополучия не получивших ни одного компонента вакцины и непереболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), истцы были ознакомлены с приказом.
Согласно пояснениям истцов в судебном заседании, выразивших единую позицию, последние не имели противопоказаний к вакцинации, отказались от проведения последней по собственной воле, не получив ни единого компонента.
Поскольку трудовая функция каждого из истцов не могла выполняться дистанционно, что следует из должностных инструкций сотрудников и пояснений представителей ответчика, лица не могли быть временно переведены работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ.
Статьей 76 ТК РФ установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Поскольку в отсутствие медицинских противопоказаний ФИО1, ФИО2, ФИО3 вакцинацию ни одним из компонентов не прошли, лицами, перенесшими заболевание, не являлись - у работодателя имелись законные основания для отстранения заявителей от работы без сохранения заработной платы с .
Наличие в тексте приказа орфографической ошибки не свидетельствует о его недействительности и невозможности восприятия.
Работодателем были соблюдены условия и порядок отстранения истцов от работы, оснований для признания незаконным приказа от N -ЛС от , а также удовлетворения требований о взыскании заработной платы за период отстранения истцов от работы, компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .
Судья Андрианова Н.Г.