Мотивированное решение изготовлено <дата>

УИД 66OS0<№>-30

3а-318/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

3 августа 2022 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика арендной платы, административный истец просила установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «НОТА ГРУПП» (далее – ООО «НОТА ГРУПП») от 5 апреля 2021 года № 08-03/2021 в размере 38 368 000 руб.

Определением суда от 1 февраля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация города Екатеринбурга.

Определением суда от 9 марта 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, общество с ограниченной ответственностью «ВторМетУрал» (далее – ООО «ВторМетУрал»), общество с ограниченной ответственностью «Базис» (далее – ООО «Базис»), ФИО8, ФИО9, общество с ограниченной ответственностью «Компания Урал» (далее – ООО «Компания Урал»), акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – АО Екатеринбургская электросетевая компания»), ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, общество с ограниченной ответственностью «Средуралэлектромонтаж-А» (далее – ООО «Средуралэлектромонтаж-А»), ФИО14, ФИО15, ФИО16, МУП «Городская центральная аптека», ФИО17 ФИО18, ФИО19, общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ» (далее – ООО «РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ»), ФИО20, ФИО21, ФИО22, общество с ограниченной ответственностью Фирма «Уралмонтаж-СВ» (далее - ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ»), общество с ограниченной ответственностью «Периметр» (далее – ООО «Периметр»), ФИО23, общество с ограниченной ответственностью «НПО «Алмарез» (далее – ООО «НПО «Алмарез»), ФИО24, ФИО25, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, общество с ограниченной ответственностью «Чистый лист» (далее – ООО «Чистый лист»).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала с учетом результатов повторной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.

Представитель заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном повторной судебной экспертизой.

Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, ООО «ВторМетУрал», ООО «Базис», ООО «Компания Урал», АО Екатеринбургская электросетевая компания», ООО «Средуралэлектромонтаж-А», МУП «Городская центральная аптека», ООО «РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ», ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ», ООО «Периметр», ООО «НПО «Алмарез», ООО «Чистый лист», заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО3, ООО «ВторМетУрал», ООО «Базис», ООО «Компания Урал», АО Екатеринбургская электросетевая компания», ООО «Средуралэлектромонтаж-А», МУП «Городская центральная аптека», ООО «РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ», ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ», ООО «Периметр», ООО «НПО «Алмарез», ООО «Чистый лист», заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 3 л.д.4-16, 33-35, 63-74).

Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 мая 2021 года №1593) и по состоянию на 1января 2020 года составила 74381910,52 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН - 8 июня 2021 года, дата начала применения оспариваемой кадастровой стоимости - 1 января 2022 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 5 апреля 2021 года № 08-03/2021 (т. 1 л.д. 24-158), составленный оценщиком ООО «НОТА ГРУПП», из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 38 368 000 руб.

Определением суда от 18 мая 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Грант-2001» (далее – ООО «Грант-2001») ( / / )12

По заключению эксперта ООО «Грант-2001» от 9 июля 2021 года (т. 2 л.д. 2-96) по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляет 43200 000 руб.

Решением Свердловского областного суда от 10 августа 2021 года административный иск ИП ФИО3 удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 43200000 руб.

С решением суда от 10 августа 2021 года не согласилась администрация города Екатеринбурга (лицо, не привлеченное к участию в деле), в апелляционной жалобе просила решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 года решение Свердловского областного суда от 10 августа 2021 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представителем заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга при повторном рассмотрении административного дела представлены письменные возражения относительно достоверности определенной экспертом ООО «Грант-2001» от 9июля 2021 года рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки.

В судебном заседании от 28 апреля 2022 года был допрошен эксперт ООО «Грант-2001» ( / / )12 относительно выполненного заключения от 9июля 2021 года.

В судебном заседании от 28 апреля 2022 года представитель заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2 после допроса эксперта ФИО33 доводы письменных возражений относительно достоверности заключения эксперта ООО «Грант-2001» от 9июля 2021 года поддержала.

28 апреля 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка была назначена повторная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Квадрат-Е» (далее – ООО «Квадрат-Е») ( / / )13

По заключению эксперта ООО «Квадрат-Е» от 6 июня 2022 года № 22/04 (т. 4 л.д. 5-139) по состоянию на 1января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 47223000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта ООО «Квадрат-Е», материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО «Квадрат-Е» от 6 июня 2022 года № 22/04.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд) – 23 апреля 2021года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 47 223 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 23 апреля 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова