Решение по делу № 2А-2664/2023 от 21.07.2023 - о признании бездействия незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, возвратить исполнительный лист.

Дело № 2а-2664/2023

УИД 23RS0037-01-2023-0023 81-3 8

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 21 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску административного истца ФИО1 к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 И.В., ГУ УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, возвратить исполнительный лист,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 И.В., ГУ УФССП России по <адрес> указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 И.В. окончено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу выданному Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности в размере 1 582 225 руб. Административный истец обратился в службу судебных приставов о возвращении ему исполнительного листа. До настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес ФИО1 не возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.В. № об окончании исполнительного производства. Однако жалобу рассмотрел судебный пристав-исполнитель, а не старший судебный пристав.

С указанными действиями административный истец не согласен, считает, что судебным приставом-исполнителем намерено затянуты сроки направления постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист до настоящего времени не возвращен. Кроме того, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства каких-либо сведений о совершенных исполнительных действиях и применении мер принудительного воздействия в его адрес судебным приставом-исполнителем не направлялось, указывает на невозможность определения корректности и правильности указания суммы задолженности.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными. ФИО1 просит суд: признать незаконным и отменить постановление № об окончании исполнительного производства, вынесенного ведущим судебным приставов-исполнителем ФИО2 И.В., а также признать недействительным утверждение о том, что сумма, взысканная по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 582 225 руб.; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.В. устранить нарушения путем:

удовлетворения заявления о возврате (отзыве) исполнительного производства;

вынести постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного листа взыскателю;

указать реально взысканную сумму по исполнительному производству №.

Обязать начальника НГОСП ФИО4 России по КК ФИО3 принять меры по обеспечению своевременности исполнения должностными лицами ФИО2 России по <адрес> и устранить нарушение прав взыскателя, путем удовлетворения жалобы; признать незаконным и отменить постановление № об окончании исполнительного производства, вынесенного ведущим судебным приставов-исполнителем ФИО2 И.В.; вернуть исполнительный лист.

Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы №, вынесенного ведущим судебным приставов-исполнителем ФИО2 И.В.;

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Другими участниками судебного разбирательства обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Вместе с тем, полномочия старшего судебного пристава изложены в статье К) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Законом

об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В соответствии со ст. 50, ст. 57, ст. 121 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействие).

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии со ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель. Решение такой по жалобе принимается старшим судебным приставом.

По правилам ст. 125 Закона об исполнительном производстве об отказе в рассмотрении жалобы по существу не позднее трех дней со дня её поступления выносится постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде (ч.2, 3).

Помимо этого, на основании ст. 126-127 Закона об исполнительном производстве в течение десяти дней со дня поступления жалобы, по ней может быть принято решение в форме постановления, которое направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-

ФЗ

з

«Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается с удебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного

роизводства. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу статьей 360, 2J_8, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для

удовлетворения заявления об оспаривании действий или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем ФИО2 И.В. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрятским районным судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 1 582 225 руб.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.В., исполнительное производство окончено на основаниип.4 ч. 1 ст.47 Закона об исполнительном производстве - подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Не согласившись с данным решением ФИО1 подана жалоба на действия ведущий судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.В.. Жалоба адресована начальнику ФИО2 УФССП России по <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, в тексте данной жалобы содержалось указание на то, что в адрес ФИО1 не направлен оригинал исполнительного документа, а также указано, что в заявлении о прекращении исполнительного производства взыскатель не говорил о фактическом исполнении обязательств по судебному решению, в связи с чем суд полагает необходимым обязать СПИ указать в постановлении об окончании исполнительного производства на указание суммы взысканной по исполнительному производству.

Кроме того, полномочным должностным лицом в установленном законом порядке действия по отказу в рассмотрении жалобы по существу либо о рассмотрении жалобы по существу не принимались.

Соответствующее постановление, предусмотренное ст. 125 или ст. 127 Закона об исполнительном производстве, старшим судебным приставом (начальником) ФИО2 УФССП России по <адрес> не выносилось, что повлекло нарушение закона, прав и законных интересов стороны исполнительного производства - взыскателя ФИО1

Уважительные причины о невозможности принятия должностным лицом необходимого решения в установленные сроки по поступившей жалобе судом не установлено.

По изложенным доводам и основаниям, суд приходит к выводу, что бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3 является незаконным и он подлежит обязанию судом к принятию решения по жалобе в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части, иск не доказан и удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии решения по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), обязав рассмотреть жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) и направить ему принятое решение.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.В. внести в постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ сведения о подтвержденной сумме исполнения, при наличии таковой.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.В. вернуть взыскателю ФИО1 исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

Об исполнении судебного решения уведомить истца и суд в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023