Решение по делу № 2А-2175/2023 от 29.01.2025 - об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц, устранении допущенных нарушений, компенсации морального вреда.

Дело № 2а-54/2025

УИД 18RS0023-01-2023-002126-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Малюгановой Л.О.,

с участием административного истца (посредством видеоконференц-связи) ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 <данные изъяты>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО15 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>, ФИО13 <данные изъяты>, ФИО14 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, ФИО17 <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц, устранении допущенных нарушений, компенсации морального вреда,

установил:

Изначально ФИО1 обратился в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании действий, решений должностных лиц.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнял заявленные требования и окончательно просил:

1) признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской по постановке его на профилактический учёт как склонного к совершению побега, суициду и членовредительству, нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;

2) признать незаконным решение администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике по постановке его на указанные виды профилактических учётов, а так же признать незаконными бездействие администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде не снятия его с профилактических учётов;

3) признать незаконными решения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде применения к нему дисциплинарных взысканий, наложенных 20.04.2023 (водворение в ШИЗО на 5 суток), 28.04.2023 (устный выговор), 31.05.2023 (водворение в ШИЗО на 15 суток), 27.11.2023 (выговор);

4) признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде неприменения к нему поощрений и не перевода на облегченные условия отбывания наказания;

5) обязать административных соответчиков устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав и свобод путём снятия его с профилактических учётов, признания незаконными и снятия наложенных дисциплинарных взысканий, а также применения мер поощрения и перевода на облегченные условия отбывания наказания;

6) взыскать с Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1000 000,00 руб.;

7) взыскать процессуальные издержки за счет административных соответчиков.

Заявленные требования мотивированы тем, что должностными лицами ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике были совершены неправомерные действия, приняты неправомерные решения. Так, 20.04.2023 к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафном изолятор (далее – ШИЗО) на срок 5 суток на основании рапорта от 14.04.2023 «сон в неустановленное время». Однако в период с 14.04.2023 по 19.04.2023 он находился на лечении в медицинской части в ФКУ ИК-5 с простудным заболеванием и высокой температурой, следовательно, его вины в этом нет. Кроме того, с 20.12.2022 он находился на амбулаторном принудительном лечении у врача-психиатра на основании постановления Индустриального районного суда г. Ижевска от 23.09.2022, которым установлено, что он не может в полной мере осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, что также уменьшает степень его вины. Данные обстоятельства были указаны им в объяснении от 20.04.2023, но были проигнорированы. До 20.04.2023 во время пребывания во всех исправительных учреждениях в течение более 7 лет нарушения им не допускались. Кроме того, 28.04.2023 к нему было применено взыскание в виде устного выговора на основании рапорта от 21.04.2023 «отсутствие нагрудного знака». Данное нарушение было совершено во время его пребывания в ШИЗО за предыдущие нарушения, следовательно, неправомерность помещения его в ШИО за первое нарушение, исключает правомерность фиксации нарушения в помещении ШИЗО. Кроме того не учтены состояние его психического здоровья и данные о личности. 31.05.2023 к нему применено взыскании в виде водворения в ШИЗО со сроком на 15 суток на основании рапортов от 31.05.2023 и 25.05.2023 за «невыполнение комплекса физических упражнений на утренней физической зарядке». При этом, с указанными рапортами он ознакомлен не был, возможность дать объяснения отсутствовала, на дисциплинарную комиссию он не был доставлен. Наложенные взыскания не соответствуют характеру нарушений, также не учтены данные о личности, психическом здоровье, а также что два предыдущих взыскания наложены неправомерно. Данные решения обжалованы им прокурору по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях. По результатам рассмотрения 26.06.2023 дан ответ об отсутствии нарушений закона со стороны администрации учреждения.

Кроме того, 22.12.2022 по прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР из ФКУ СИЗО-2 он поставлен на профилактические учёты как «склонный к совершению побега» и «склонный к суициду и членовредительству» на основании рапортов от 07.10.2015 и 08.10.2015, составленных начальником отдела и режима (далее – ОРН) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР ФИО5 Данные нарушения были обжалованы в прокуратуру, по результатам проверки 05.10.2021 даны ответы об отсутствии нарушений. С указанными решениями он не согласен, так как вопреки данным из рапортов, с ФИО5 он не разговаривал ввиду его отсутствия в указанный день в СИЗО-2, куда он прибыл 07.10.2015. Данный факт подтверждается рапортом ДПНСН ФИО6 от 07.10.2015 о том, что он (ФИО1) получил телесные повреждения в быту, упав с крыши дома, а также объяснениями от 01.10.2015 и 08.10.2015. Кроме того, данные факты установлены приговором Юкаменского районного суда от 03.02.2017, решениями и.о. прокурора Красногорского района Удмуртской Республики от 03.05.2018 и заместителя прокурора от 27.02.2019, показаниями свидетелей. Кроме того, начальник ОРН ФИО5 является свидетелем по уголовному делу, где ФИО1 является потерпевшим. Приговором Верховного Суда УР от 27.07.2022 начальник ФКУ СИЗО-2 ФИО7 и его заместитель ФИО8 (отобравший объяснения от 08.10.2015) осуждены за применение к нему насилия и пыток в СИЗО-2. При этом не учитывается, что эти лица поставили его на профилактический учёт, а ФИО5 дал показания в пользу осужденных, которые суд признал не соответствующими действительности. Данные обстоятельства дают основание полагать, что все вышеуказанные противоправные действия совершены из мести за его показания против сотрудников УФСИН, а также для воспрепятствования возможности смягчения ему наказания в порядке ст. 80 УК РФ.

Противоправные действия администрации ФКУ СИЗО-2 и ФКУ ИК-5 нарушили его права, ему причинен моральный вред в виде содержания в ШИЗО. Ранее обжаловать вышеуказанные решения ФКУ СИЗО-2 и ФКУ ИК-5 он не имел возможности, так как администрация ИК-5 не отправляет его корреспонденцию по обжалованию решений. Срок на обжалование указанных решений, действий/бездействий администрации ФКУ не истек. Считает, что постановка его на профилактические учёты 22.12.2022 и 10.11.2023 порочит его честь и достоинство, так как распространяются сведения, не соответствующие действительности, что приводит к предвзятому отношению к нему со стороны сотрудников ФКУ ИК-5, которые вследствие этого постоянно грубят, хамят, провоцируют на конфликты, травят, прикрываются ими для совершения своих противоправных действий, составляют отрицательные характеристики в отношении него, что приводит к отказу в удовлетворении его ходатайств в порядке ст. 80 УК РФ. 18.11.2023 был составлен рапорт о совершении им дисциплинарного нарушения в виде отсутствия в строю отряда при следовании на обед. 24.11.2023 он был вызван на дисциплинарную комиссию, где с учётом его объяснений была назначена дополнительная проверка. 27.11.2023 он был вновь представлен на комиссии, где на него наложено взыскание в виде выговора, при этом дополнительная проверка не проведена, её результаты не оглашены. Таким образом, ФКУ ИК-5 наложено незаконное взыскание.

Бездействие администрации ФКУ ИК-5 проявилось в неприменении к нему мер поощрения за хорошее поведение, за добросовестное отношение к труду, за обучение. По прибытию в ФКУ ИК-5 25.12.2017 он был трудоустроен с 15.02.2018, им не допускалось нарушений до 14.04.2023. Кроме того, администрация ФКУ ИК-5 бездействовала при наличии оснований для перевода его на облегченные условия отбывания наказания в порядке ч. 2 ст.122 УИК РФ, так как в течение более 9 месяцев отсутствовали взыскания (с 25.12.2017 по 14.04.2023), что также привело к отказу в удовлетворении ходатайства по ст. 80 УК РФ. Постановление от 20.04.2023 подписано и вынесено лицом, должностные полномочия которого ничем не подтверждены, поскольку из постановления следует, что взыскание наложено начальником ФКУ ИК-5 ФИО4, однако он 20.04.2023 отсутствовал в учреждении по состоянию здоровья. Постановления от 20.04.2023 и 31.05.2023 составлены заранее.

Постановка его на учёт как склонного к суициду нарушает его право на 8 часовой ночной сон из-за постоянных проверок и фотофиксации в ночное время, что явилось причиной совершения им нарушения 14.04.2023. Решение комиссии от 02.04.2016 о постановке его на учёт как склонного к нападению на сотрудников правоохранительных органов составлено заинтересованными лицами. 08.10.2015 он поставлен на профилактический учёт администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР как склонный к совершению побега. Основанием для этого явилось то, что 01.10.2015, по мнению администрации, он выпрыгнул из окна второго этажа отдела полиции до задержания по факту совершения преступления, в результате чего получил оскольчатый перелом обеих пяточных костей, то есть он не мог совершить побег или покушение на побег, так как еще не был задержан. 08.10.2015 администрацией ФКУ СИЗО-2 он был поставлен на профилактический учёт как склонный к совершению суицида и членовредительству. Однако данных о такой склонности суду не представлено, документы уничтожены. Согласно психологической характеристике от 19.09.2023 у него выявлен низкий уровень суицидального риска, стабильное эмоциональное состояние. Следовательно, действия по постановке на учёт и бездействие по снятию с учёта нарушает его права на рациональное применение средств исправления. То же самое относится и к профилактическому учёту как лица, склонного к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, а также неправомерной постановке на данный учёт, бездействием ФКУ ИК-5, которая должны была снять его с этого учёта выяснив, что документы, на основании которых он поставлен на него, уничтожены администрацией ФКУ СИЗО-2.

Кроме того, он не вызывался на комиссию 02.04.2016, постановлений ему не объявлялось, подпись в выписке из протокола поддельная. 14.04.2023 он находился на амбулаторном приеме у врача-терапевта с острым простудным заболеванием и высокой температурой, был освобожден от мероприятий и работы. Однако, не смотря на это и указаний об этом в объяснении, был водворен в ШИЗО за нахождение в неотведенное для сна время на своем спальном месте. Кроме того 28.04.2023 на него было наложено взыскание в виде устного выговора на основании рапорта № 1747 от 21.04.2023 за отсутствие нагрудного знака. Согласно камерной карточке, у него изъят костюм х/б с нагрудным знаком, выдан другой костюм х/б без нагрудного знака. Таким образом, если бы он не был помещен в ШИЗО за первое нарушение, то не был бы одет в другой костюм х/б без нагрудного знака и не было бы второго нарушения. Кроме того, 31.05.2023 на него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток на основании рапорта № 2070 от 25.05.2023 за невыполнение физической зарядки. По данному нарушению у него не отбирали объяснения, отсутствовали материалы фото и видеофиксации. Акт об отказе в даче объяснений составлен 03.05.2023, графа, в которой отражается допущенное нарушение, не заполнена, акт составлен заранее до составления рапорта; взыскание не соответствует тяжести совершенного нарушения. 27.11.2023 на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании рапорта № 3984 от 18.11.2023 за отсутствие при следовании на обед. При этом время на фотографии не просматривается; согласно графику распорядка дня обед длится с 11.00 час. до 12.40 час. Он дал объяснения, где разъяснил причины опоздания, по которым должна была быть проведена проверка, однако проверка не проводилась. Взыскание наложено незаконно. Кроме того, он на основании решения суда проходит принудительное лечение у врача-психиатра с диагнозом шизотипическое расстройство личности, апатический синдром, снижена волевая регуляция поведения. Данное обстоятельство не учитывалось при наложении взысканий.

От административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в суд поступили письменные возражения и дополнения к возражениям, из которых следует, что ФИО1 осужден 03.02.2017 Юкаменским районным судом Удмуртской Республики на 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока 03.02.2017, конец срока 30.07.2029). ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР с 25.12.2017; по прибытии в исправительное учреждение осужденный ознакомлен с правилами отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Считают доводы административного истца несостоятельными в связи со следующим. Приказом Министерства юстиции от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений, исправительных центров (далее - ПВР, Правила). Пунктом 5 раздела II Правил установлена обязательность их соблюдения для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ. Кроме того, главой II ПВР установлены права, обязанности и запреты для осужденных, которые они должны соблюдать. Осужденным ФИО1 14.04.2023 допущено нарушение порядка отбывания уголовного наказания, выразившееся в нарушении п. 12.19 гл. II ПВР, о чем сотрудником администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР составлен рапорт о нарушении. 20.04.2023 постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 в отношении осужденного ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. 21.04.2023 осужденный ФИО1, находясь в помещении штрафного изолятора, вновь допустил нарушение порядка и режима отбывания наказания, а именно находился в куртке х/б без нагрудного знака, чем нарушил требования п. 10.13 гл. II ПВР. За допущенное нарушение начальником отряда в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание - устный выговор. 25.05.2023 осужденным ФИО1 вновь допущено нарушение порядка и режима отбывания уголовного наказания, а именно, невыполнение во время физической зарядки единого комплекса физических упражнений, разработанного в исправительном учреждении. Обязанность осужденных по выполнению комплекса физических упражнений предусмотрена п. 10.15 гл. II ПВР ИУ. За допущенное нарушение составлен рапорт лицом, его выявившим. Постановлением начальника учреждения от 31.05.2023 ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО, сроком на 15 суток. 18.11.2023 осужденным ФИО1 вновь допущено нарушение порядка и режима отбывания уголовного наказания, а именно во время следования отряда №5 на обед отсутствовал в строю. Обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, закреплена в п. 10.2 гл. II ПВР ИУ. За допущенное нарушение составлен рапорт лицом, его выявившим. Постановлением начальника учреждения от 27.11.2023 осужденному ФИО1 объявлен выговор. Взыскания, наложенные на ФИО1 20.04.2023, 28.04.2023, 31.05.2023, 27.11.2023, применены с учетом обстоятельств, изложенных в 117 УИК РФ; срок наложения взысканий не превысил 10 суток; постановления вынесены уполномоченными лицами. Медицинские осмотры при водворении ШИЗО 20.04.2023 и 31.05.2023 проведены в соответствии с требованиями приказа № 282. Срок исковой давности для обращения в суд с требованиями об оспаривании законности вынесенных постановлений истек.

Относительно доводов административного истца о неправомерности постановки на профилактический учёт 22.12.2022 в качестве лица, склонного к побегу, суициду и членовредительству, отмечают, что на указанные виды профилактических учётов административный истец был поставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР 08.10.2015. В протоколе № 45 от 22.12.2022 указано, что постановка ФИО1 на профилактический учёт в качестве лица, склонного к побегу, лица, склонного суициду и членовредительству, лица, склонного к нападению на сотрудников правоохранительных органов, осуществлена в соответствии с п.39 Приказа Министерства юстиции от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Постановка на профилактический учёт не влечет привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности, не оказывает на осужденного каких-либо негативных последствий. Последствия постановки осужденного на профилактический учёт выражаются в усилении мер воспитательного характера, направлены на профилактику совершения со стороны такого осужденного преступлений и правонарушений. За осужденными, состоящими на профилактическом учёте, закрепляются сотрудники учреждения УИС. Согласно п. 35 Приказа № 72. Соблюдение со стороны административного ответчика требований Приказа № 72, не может свидетельствовать о нарушении прав осужденного ФИО1

ФИО1 поставлен на профилактический учёт 08.10.2015 как лицо, склонное совершению побега, поскольку по оперативным данным, поступившим в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР, истец совершил попытку побега из кабинета следователя, выпрыгнув в окно. Доводы административного истца о совершении побега до задержания не находят подтверждения, поскольку факт попытки побега из отдела полиции «Красногорское» самим истцом не опровергается. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается заключением комиссии экспертов №15/3356 медицинского учреждения здравоохранения лечебно-психиатрических экспертиз УР, которым зафиксированы пояснения ФИО1 на причину передвижения на костылях - «переломы пяток, выпрыгнул со второго эта бежал от полиции». Данное обстоятельство послужило основанием для проведения профилактической работы в целях недопущения реализации при отбывании наказания попыток побега со стороны ФИО1 Такое предложение рассмотрела комиссия ФКУ СИЗО-2 при постановке на профилактический учёт ФИО1, и единогласно вынесла решение о постановке его на профилактический учёт, вид которого административный истец оспаривает. Постановка ФИО1 на профилактический учёт как лица, склонного к совершению побега ФКУ СИЗО-2, ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР является законной и обоснованной, осуществлена в соответствии с требованиями приказа № 72.

Относительно доводов административного истца о неправомерности постановки на профилактический учёт 08.10.2015 в качестве лица, склонного к суициду и членовредительству, отмечают следующее. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР 07.10.2015. При личной беседе 08.10.2015 с начальником ОР ФКУ СИЗО-2 высказал намерение совершить акт аутоагрессии и суицида. Заключением комиссии экспертов №15/3356 установлено, что у ФИО1 возникали мысли о самоубийстве. Так же истец при психологическом обследовании сообщил врачу комиссии о проявлении интереса к ядовитым растениям, так же заявил: «в Глазове в СИЗО были голоса, говорили, чтоб я самоубийство совершил, вскрылся, я даже головой начал об стенку биться, вызвали врача». Комиссией экспертов установлено наличие у ФИО1 признаков психического расстройства, не исключающее шизоидное расстройство личности. Характеристикой № 13 от 31.12.2015 по результатам психологического обследования обвиняемого ФИО1, проведенной старшим психологом психологической лаборатории ФКУ СИЗО-2 установлено, что ФИО1 склонен к демонстративно-шантажному членовредительству. Таким образом, постановка ФИО1 на профилактический учёт как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР является законной и обоснованной, осуществлена в соответствии с требованиями приказа № 72.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО1 прибыл 25.12.2017, и психологом психологической лаборатории ФКУ ИК-5 проведено психологического обследование ФИО1, которым установлена вероятность суицидального поведения. 20.06.2023 психологом психологической лаборатории ФКУ ИК-5 проведены психологические обследования ФИО1, установлен низкий уровень суицидального риска. 20.06.2023 психологом психологической лаборатории проведено психологического обследование ФИО1, установлен средний уровень суицидального риска. Динамика изменений отрицательная (повышение уровня суицидального риска). Таким образом, основания для снятия ФИО1 с профилактического учёта как лица, склонного к суициду членовредительству, отсутствуют.

Относительно доводов истца о неправомерности постановки на профилактический учёт как склонного к нападению на сотрудников правоохранительных органов, отмечают, что ФИО1 поставлен на данный профилактический учёт, поскольку по оперативным данным, поступившим в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР, он 01.04.2016 в ИВС п. Игра Удмуртской Республики напал на сотрудника полиции, нанес ему резаные раны. Приговором от 19.07.2016 по делу № 1-95/16 установлено, что ФИО1, находясь в помещении пищеблока изолятора временного содержания МО «Игринский», в период времени с 01.00 часа до 02.00 часов 01.04.2016 стал оказывать сопротивление законным действиям сотрудника полиции, в ходе чего умышленно нанес ему по рукам несколько режущих ударов самодельным колюще-режущим предметом, изготовленным из зубной щетки, чем причинил сильную физическую боль и телесные повреждения. В связи с чем ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, постановка ФИО1 на профилактический учёт как лица, склонного к нападению на сотрудников правоохранительных органов ФКУ СИЗО-2, ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, является законной обоснованной, осуществлена в соответствии с требованиями приказа № 72.

Более того, ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Следовательно, трехмесячный срок для обращения в суд с требование об оспаривании законности вынесенных постановлений от 20.04.2023 истёк 20.07.2023, от 28.04.2023 истёк 28.07.2023, от 31.05.2023 истёк 31.08.2023. Срок исковой давности по оспариванию постановления от 08.10.2015 о постановке на профилактический учёт истек 08.01.2016. В связи с изложенным, считают в удовлетворении административных исковых требований осужденного ФИО1, надлежит отказать в полном объёме (т. 1 л.д. 37-39, т. 2 л.д. 9-12).

Определениями суда от 27.12.2023, 17.05.2024, 16.09.2024, 04.12.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17 (т. 1 л.д. 85-87, 136-138; т. 2 л.д. 58-60, 155-157).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и дополнениях к возражениям.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконным оспариваемых административным истцом постановлений и действий ответчиков необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановлений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими постановлениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В статье 4 УИК РФ закреплено, что федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

Согласно положений ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (ред. от 03.04.2023) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), действовавшие в период принятия ответчиками оспариваемых решений и совершения оспариваемых действий.

В силу п. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (Приложение № 2 к приказу Минюста России от 04.07.2022 № 110), настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Согласно пунктам 10.2, 10.13, 10.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы); выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям

Согласно п. 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осуждённые обязаны, в числе прочего, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. «а, в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осуждённого берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Как следует из рапорта № 1682/ отр. № 5 от 14.04.2023, составленного сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО11, осужденный ФИО1 14.04.2023 в 07 час. 58 мин. во время обхода без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, тем самым нарушил ПВР ИУ п. 12.19, приложена фотография (т. 1 л.д. 47, 48).

Из объяснений ФИО1 от 20.04.2023 следует, что с рапортом о дисциплинарном правонарушении от 14.04.2023 он не согласен, поскольку в указанный день с утра он находился в болезненном состоянии с высокой температурой, что подтверждается врачом-терапевтом, а также данное обстоятельство осложнилось наличием у него хронического психического расстройства, усугубившееся хроническим недосыпанием вследствие постоянного нарушения его сна сотрудниками ФКУ ИК-5 (т. 1 л.д. 49).

Постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-5 ФИО9 от 20.04.2023, осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (14.04.2023 в 07 час. 58 мин. без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте вне отведенное для сна распорядком дня время, чем нарушил ПВР ИУ гл. 2 п. 12.19) (т. 1 л.д. 50).

Согласно распорядка дня осужденных ФКУ ИК-5, в период времени с 07.30 час. до 08.25 час. предусмотрено наведение порядка в общежитии, локальном участке, закрепленной территории (14.04.2023 – день недели - пятница) (т. 1 л.д. 171).

Из справки начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 УФСИН России от 06.12.2023 следует, что осужденный ФИО1 с 14.04.2023 по 19.04.2023 имел освобождение от УФЗ, проверок и от работы по листку нетрудоспособности (т.1 л.д. 161).

Из графика работы филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 УФСИН России усматривается, что амбулаторный прием осужденных отряда № 5 производится с 14.00 до 15.00 часов, прием без записи в журнале производится только в экстренных случаях, при этом филиал начинает свою работу с 09.00 часов (т. 1 л.д. 173).

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что во время нарушения установленного порядка отбывания наказания он был болен, в период с 14.04.2023 по 19.04.2023 находился на лечении в медицинской части в ФКУ ИК-5 с простудным заболеванием и высокой температурой, а также из-за своего психического состояния не мог осознавать характер своих противоправных действий, в связи с чем рапорт сотрудника администрации и вынесенное на основании него постановление являются незаконными, суд не может признать обоснованными.

Представленными материалами подтверждается нарушение ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые установлены для всех без исключения осужденных и должны ими выполняться. Однако ФИО1 без разрешения администрации учреждения находился на своём спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время. При этом, на приеме у врача осужденный был после составления рапорта, что следует из графика работы филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 УФСИН России. Информации о том, что ФИО1 был экстренно госпитализирован в медицинское учреждение в более ранний период времени материалы дела не содержат и истцом доказательств этому не представлено. Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 УФСИН России от 06.12.2023, осужденный ФИО1 проходил амбулаторное лечение и по листку нетрудоспособности был освобожден от УФЗ, проверок, работы с 14.04.2023 по 19.04.2023, а, следовательно, в указанный период времени был обязан соблюдать Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно рапорту № 1747/ отр. № 5 от 21.04.2023, составленному сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО12, у осужденного ФИО1 21.04.2023 в 20 час. 07 мин. при просмотре камеры видеонаблюдения, установленной в коридоре ШИЗО-ПКТ, выявлено отсутствие нагрудного отличительного знака, тем самым осужденный нарушил ПВР ИУ п. 10.13. приложена фотография (т. 1 л.д. 53, 54).

Из объяснений ФИО1 от 28.04.2023 по данному факту следует, что с рапортом о дисциплинарном правонарушении от 21.04.2023 он согласен, раскаивается в содеянном, подобное обязуется не совершать (т. 1 л.д. 56).

За указанное нарушение постановлением начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-5 ФИО10 от 28.04.2023 осужденному ФИО1 объявлен устный выговор (т. 1 л.д. 57).

Из камерной карточки следует, что ФИО1 на период отбывания наказания в ШИЗО ПКТ-2 выданы спальные принадлежности и костюм х/б (т. 1 л.д. 62).

Доводы ФИО1 о том, что составление в отношении него указанные выше рапорт и постановление об объявлении устного выговора являются незаконными по причине того, что данное правонарушение было совершено в период отбывания дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО по постановлению от 20.04.2023, суд также не может признать обоснованными исходя из того, что данное нарушение самим ФИО1 не оспаривается, факт совершения нарушения установлен, постановление от 20.04.2023 незаконным не признано.

Согласно рапорту № 2070/ отр. № 5 от 25.05.2023, составленному сотрудником ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО13, 25.05.2023 в 06 час. 20 мин. во время проведения утренней физической зарядки осужденный ФИО1 не выполнял единый комплекс физических упражнений, чем нарушил гл. 2 п. 10.15 ПВР ИУ (т. 1 л.д. 58).

Из акта от 30.05.2023, составленного сотрудником ИК-5 ФИО10, следует, что сегодня (30.05.2023) в 08.10 час. в отряде № 5 осужденный ФИО1 отказался от предоставления письменного объяснения (т. 1 л.д. 58 оборот).

За данное нарушение постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО4 от 31.05.2023, осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (т. 1 л.д. 59).

Согласно акту от 31.05.2023, осужденный ФИО1 в категорической форме отказался от подписи в постановлении по рапорту № 2070 от 25.05.2023, с постановление ознакомлен путём прочтения вслух (т. 1 л.д. 60).

ФИО1 в исковом заявлении указывает на то обстоятельство, что с рапортом от 25.05.2023 он не был ознакомлен, возможность дать объяснения по данному факту ему не предоставили, на комиссию не вызывали.

Данные доводы суд не может признать состоятельными, поскольку они опровергаются исследованными выше материалами дела, из которых видно, что от дачи объяснений и от подписи в постановлении ФИО1 отказался.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 поощрений не имеет, имеет два взыскания: 20.04.2023 – сон в неустановленное время, помещен в ШИЗО на 5 суток; 28.04.2023 – нарушение формы одежды, объявлен устный выговор (т. 1 л.д. 63).

Кроме того, ФИО1 указывает на то обстоятельство, что данные постановления были обжалованы им в прокуратуру, однако прокуратурой нарушений при составлении рапортов и вынесении постановлений выявлено не было.

Так, из ответа Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 26.06.2023 № 363ж-2023/20940033/Он277-23 на обращение ФИО1 от 06.06.2023 следует, что за период отбывания наказания в ИК-5 в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к ФИО1 применено 3 дисциплинарных взыскания. В частности, 20.04.2023 и 31.05.2023 применялись взыскания в виде водворений в ШИЗО, а 28.04.2023 взыскание в виде устного выговора. По результатам изучения материалов о применении вышеуказанных взысканий, оснований для их отмены не установлено, взыскания применены в соответствии с требованиями ст.ст. 115, 117 УИК РФ (том 1 л.д. 24-25).

Согласно рапорту сотрудника ИК-5 ФИО14 № 3934/ отр. № 5 от 18.11.2023, осужденный ФИО1 18.11.2023 в 11 час. 49 мин. отсутствовал в строю отряда № 5 для следования на обед; разыскивался дежурной сменой, был выявлен в отряде № 5, чем нарушил гл. 2 п. 10.2 ПВР ИУ, приложена фотография (т. 1 л.д. 166, 167).

Из объяснений ФИО1 от 24.11.2023 по данному факту следует, что 18.11.2023 он опоздал на обед в связи с тем, что в отряде № 5 остановились часы из-за разрядки батареи, запутался во времени, ушёл в туалет и не услышал объявление на обед, обязался быть внимательным, сослался на своё психическое состояние (т. 1 л.д. 168-169).

Согласно справке фельдшера филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-18 УФСИН России от 24.11.2023, осужденный ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача-психиатра, регулярно осматривается врачом-психиатром; 09.11.2023 в плановом порядке был осмотрен, жалоб на здоровье не предъявлял, от предложенного лечения отказался (т. 1 л.д. 170).

Согласно распорядку дня осужденных ФКУ ИК-5 в выходные и праздничные дни, время для обеда осужденных определено с 11.00 час. до 12.40 час. (18.11.2023 – день недели - суббота) (т. 1 л.д. 172).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО4 от 27.11.2023 осужденному ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания (18.11.2023 в 11 час. 49 мин. отсутствовал в строю отряда № 5 для следования на обед, чем нарушил гл. 2 п. 10.2 ПВР ИУ) (т. 1 л.д. 164).

Исходя из анализа приведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, совокупности исследованных доказательств, с учетом того обстоятельства, что административный истец ФИО1 в ходе судебных заседаний не оспаривал факт совершения им данных действий, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 14.04.2023 во время обхода без разрешения администрации ИУ он находился на своём спальном месте вне отведенного для сна и подготовки ко сну времени; 21.04.2023 выявлено отсутствие нагрудного отличительного знака; 25.05.2023 во время проведения утренней зарядки ФИО1 не выполнял единый комплекс физических упражнений; 18.11.2023 отсутствовал в строю отряда № 5 для следования на обед.

Рассматривая обоснованность применения к административному истцу меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, суд приходит к выводу о законном применении к осуждённому данной меры взыскания, её соответствия тяжести и характеру проступка осуждённого, в данном случае в полной мере и объективно учитывается личность осуждённого и его предшествующее поведение (что следует из справки о поощрениях и взысканиях), которое свидетельствует о целенаправленном уклонении его от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения.

По своему юридическому содержанию нарушение порядка отбывания наказания является дисциплинарным проступком, который, как и меры взыскания, обусловлен специфическим правовым положением осуждённых, то есть фактором исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий по составлению рапортов от 20.04.2023, 28.04.2023, 31.05.2023, 18.11.2023 и вынесении постановлений о наложении дисциплинарных взысканий на основании указанных рапортов в отношении ФИО1 незаконными и отмене взысканий не усматривается, поскольку нарушения осуждённым установленного порядка отбывания наказания, за которые он был привлечён к дисциплинарной ответственности, подтверждаются представленными материалами.

Разрешая требования административного истца ФИО1 об оспаривании действий, связанных с его постановкой на профилактические учёты как лица, склонного к совершению побега; как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства; как лица, склонного к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 1 УИК РФ, целями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ст. 84 УИК РФ, в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, регламентирован Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 № 72 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 24 указанной Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе, лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого на профилактический учет является наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (п. 8 Инструкции).

Согласно п. 7 Инструкции рапорт о постановке на профилактический учет, выписки из протоколов заседания комиссии учреждения УИС, справки, акты и другие материалы (кроме материалов психологического характера) передаются в отдел специального учета для приобщения их к личному делу подозреваемого, обвиняемого и осужденного, а результаты профилактической работы с ним фиксируются в характеризующих данных.

Таким образом, принятое решение о постановке административного истца на профилактический учёт напрямую затрагивает его права и законные интересы, поскольку может негативно отразиться при составлении характеризующего материала на осужденного, в частности для разрешения в соответствии со ст. 397 УПК РФ вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора.

Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлен порядок постановки осужденных на профилактический учёт.

В соответствии с пунктами 26, 27 Инструкции, инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с осужденными. Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией замыслах осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС.

Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку (п. 28 Инструкции).

Согласно п. 29 Инструкции, сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС (п.30 Инструкции).

Пунктом 31 Инструкции установлено, что начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовит соответствующий материал для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного), предварительно знакомит с ним начальника учреждения УИС.

Согласно п. 32 Инструкции, на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

В соответствии с п. 33 Инструкции, по результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.

Согласно п. 34 Инструкции, администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу задержания подозреваемого от 02.10.2015, ФИО1 задержан следователем в 07 час. 15 мин. 02.10.2015 в ОП «Красногорское» МО МВД России «Игринский» в качестве подозреваемого (т. 1 л.д. 188-190).

Из заключения эксперта БУЗ УР «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» № 480 от 08.10.2015 следует, что у ФИО1 установлены переломы обеих пяточных костей и кровоподтеки в области нижней трети обеих голеней с переходом на область голеностопных суставов на тыльную и подошвенную поверхности стоп, которые образовались от воздействия твердых тупых предметов. Указаны следующие обстоятельства дела: 01.10.2015 упал с крыши, повредил себе обе ноги (т. 1 л.д. 197-198).

Согласно выпискам из протокола комиссии ФКУ СИЗО-2 по профилактике правонарушений от 08.10.2015, ФИО1 поставлен на профилактические учеты: склонный к совершению побега; склонный к совершению суицида и членовредительству (протокол комиссии № 44 от 08.10.2015). Решение объявлено ФИО1 под роспись 08.10.2015 (т. 1 л.д. 64, 65).

Из рапорта начальника ОРН ФКУ СИЗО-2 ФИО18 от 08.10.2015 следует, что ФИО1 совершил попытку побега из кабинета следователя, выпрыгнув из окна. В связи с изложенным, полагал бы поставить на профилактический учёт ФИО1 как склонного к совершению побега (т. 2 л.д. 18).

Согласно рапорту начальника ОРН ФКУ СИЗО-2 ФИО18 от 08.10.2015, в личной беседе ФИО1 высказал намерение совершить акт аутоагрессии и суицида. В связи с изложенным, полагал бы поставить на профилактический учёт ФИО1 как склонного к совершению суицида и членовредительства (т. 2 л.д. 19).

Из характеристики № 13 от 31.12.2015 по результатам психологического обследования обвиняемого ФИО1 следует, что ФИО1 пессимистичен в оценке перспектив, уровень эмоциональной устойчивости снижен, действует на основе эмоций, устойчивость к стрессовым факторам снижена, уровень самооценки имеет тенденцию к занижению, часто неуверен и тревожен по отношению к себе, склонен к демонстративно-шантажному членовредительству, Рекомендовано, в том числе, усиленный контроль за психо-эмоциональным состоянием обвиняемого, с целью выявления отрицательной динамики, диспансерное наблюдение в МСЧ у психиатра (т. 2 л.д. 13).

Согласно заключению комиссии экспертов от 08.12.2015 № 15/3356 (комплексна, судебная психолого-психиатрическая экспертиза, первичная, амбулаторная), ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства, не исключающего вменяемости, в форме шизоидного расстройства личности (т. 2 л.д. 20-39).

Согласно рапорту инспектора ОРН ФКУ СИЗО-2 ФИО17 от 02.04.2016, по оперативным данным ФИО1 01.04.2016 в ИВС п. Игра напал на сотрудника полиции, нанёс ему резаные раны. В связи с изложенным полагал бы поставить на профилактический учёт ФИО1, как склонного к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (т. 2 л.д. 17).

Согласно выписке из протокола комиссии ФКУ СИЗО-2 по профилактике правонарушений от 02.04.2016, ФИО1 поставлен на профилактический учёт как склонный к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (протокол комиссии № 22 от 02.04.2016). Решение объявлено ФИО1 под роспись 02.04.2016 (т. 1 л.д. 66).

Приговором Игринского районного суда Удмуртской Республики от 19.06.2016 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В отношении ФИО1 применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях (т. 2 л.д. 40-54).

Постановлениями Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23.09.2022 и Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 25.12.2023 указанные в приговоре меры медицинского характера в виде принудительного лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях продлены (т. 1 л.д. 200, 201-202).

Из психологической характеристики № 13 от 27.12.2017 по результатам психологического обследования ФИО1 следует, что ФИО1 скептичен, недоверчив, нетороплив, наблюдателен, эмоционально неустойчив, склонен к тревожному настроению, недостаточно уверен в себе, низкий уровень волевого самоконтроля, зависим от мнения окружающих, легко попадает под чужое влияние, при наличии стрессовой ситуации имеется вероятность суицидального поведения. Эмоциональное состояние нестабильное, требуется контроль со стороны администрации. Требуется консультация врача-психиатра, постановка на профилактический учёт (т. 2 л.д. 14).

В соответствии с ответом УФСИН России по Удмуртской Республике от 05.10.2021 на обращение осужденного ФИО1 от 07.09.2021, постановка осужденного ФИО1 на профилактический учёт как лица, склонного к совершению побега, соответствует требованиям Приказу Минюста России от 20.0.5.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», так как осужденный совершил попытку побега, выпрыгнув из окна кабинета следователя (т. 1 л.д. 20-21).

Согласно выписке из акта об уничтожении номенклатурных дел и журналов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике от 18.06.2021, протоколы заседаний комиссий о постановке подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактический учёт с крайней датой записи в журнале от 30.12.2015 утратили своё практическое значение, не представляют собой культурной, научной, исторической и технической значимости для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в связи с чем уничтожены, что также подтверждается справкой начальника канцелярии от 25.01.2024 (т. 1 л.д. 162, 163).

13.01.2022 ФИО1 обратился в Удмуртскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением о проведении проверки в связи с несогласием с решением комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике от 08.10.2015 о постановке его на профилактический учёт, как лица, склонного к совершению побега (т. 2 л.д. 90-92).

Из рапорта начальника ОРН ФКУ СИЗО-2 ФИО5 от 09.03.2022 на имя начальника УФСИН России по Удмуртской Республике следует, что с 07.10.2015 по 18.12.2017 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике содержался ФИО1 В ходе личной беседы 07.10.2015 обвиняемый ФИО1 заявил, что при проведении следственных действий в кабинете следователя он выпрыгнул из окна. Кроме того высказывал намерения совершить акт аутоагрессии. После проведения личной беседы были составлены 2 рапорта и переданы для проверки информации для дальнейшей его постановки на учёт как лица склонного к совершению побега; как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства. 08.10.2015 обвиняемый ФИО1 на основании решения комиссии был поставлен на профилактические учёты (т. 2 л.д. 96).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1, содержащегося в ФКУ СИЗО-1, составленной 03.03.2022 ОВР ПОО ФКУ СИЗО-1 ФИО19, ФИО1 с 07.04.2016 по 29.12.2016 имел 14 взысканий за хранение при себе запрещенных веществ, нарушение режима содержания, нарушение распорядка дня, межкамерную связь; ФИО1 поощрений не имел (т. 2 л.д. 102).

10.03.2022 УФСИН России по Удмуртской Республике направило в адрес прокурора Удмуртской Республики сообщение, из которого следует, что по доводам осужденного ФИО1, изложенном в его заявлении от 24.02.2022, проведена проверка. ФИО1 осужден к 13 годам 10 месяцам ИК строгого режима. В период нахождения в следственных изоляторах зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что к нему 14 раз применялись меры взыскания, в том числе водворение в карцер. 18.12.2017 ФИО1 этапирован в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике. 24.11.2020 ФИО1 этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике. Состоит на профилактических учётах как склонный к совершению побега, как склонный к совершению суицида и членовредительства, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. По прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России 07.10.2015 с ФИО1 проведена беседа начальником ОРН ФИО5, где ФИО1 заявил, что при проведении следственных действий в кабинете следователя он выпрыгнул из окна. Кроме того высказывал намерения совершить акт аутоагрессии. Во исполнение ст. 27 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России 20.05.2013 № 72, начальник ОРН ФИО5 составил два рапорта на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России о необходимости рассмотрения на заседании комиссии вопроса о постановке ФИО1 на профилактический учёт как склонного к совершению побега, как склонного к совершению суицида и членовредительства. Данный вопрос рассмотрен 08.10.2015, ФИО1 поставлен на учёт (решение комиссии № 44 от 08.10.2015). На комиссии ФИО1 присутствовал лично, ознакомлен со всем под роспись. Решение о постановке ФИО1 на учёт соответствует Инструкции и не влечет за собой нарушения прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, установленных законодательством Российской Федерации (т. 2 л.д. 94-95).

Из ответа заместителя прокурора Удмуртской Республики от 14.03.2022 на обращение ФИО1 от 13.01.2022 следует, что по прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике 07.10.2015 в ходе беседы с начальником отдела режима и надзора ФИО1 сообщил, что при проведении следственных действий в кабинете следователя он выпрыгнул из окна и высказал намерение совершить акт аутоагрессии, в связи с чем начальником ОРН составлено два рапорта на имя начальника учреждения о необходимости рассмотрения вопроса постановки его на профилактические учёты как лица, склонного к совершению побега и лица, склонного к совершению суицида и членовредительства. На заседании комиссии ФКУ СИЗО-2 08.10.2015 принято решение о постановке ФИО1 на указанные профилактические учёты. ФИО1 на комиссии присутствовал лично, со всем ознакомлен под роспись. Нарушений законодательства при постановке ФИО1 на профилактические учёты не допущено (т. 1 л.д. 22).

Из рапорта инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО15 от 19.12.2022 (согласовано с начальником оперативного отдела ФИО20 22.12.2022) следует, что в материалах личного дела осужденного ФИО1 имеются материалы о его постановке на профилактический учёт как «склонный к совершению побега», «склонный к суициду и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», в связи с чем полагал бы поставить на профилактический учёт ФИО1, как «склонный к совершению побега», «склонный к суициду и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов» (т. 1 л.д. 67).

Согласно выписке из протокола № 45 от 22.12.2022, комиссией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поставлен на профилактический учёт, как «склонный к совершению побега», «склонный к суициду и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Решение объявлено ФИО1 под роспись (т. 1 л.д. 68).

Согласно справке начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФИО1 27.11.2020 был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега, как склонный к совершению суицида и членовредительства, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. В ходе ознакомления с личным дело изучены дополнительные материалы о совершенных им преступлениях, так, в ходе выезда в ИВС в 2016 году ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ, а именно, напал на медицинского работника с самодельным колюще-режущим предметом, в ходе данного нападения нанес ранение сотрудникам полиции. Которые пресекли нападение на медицинского работника. Приговором суда назначен срок 2 года и 6 месяцев, а также меры медицинского характера в виде наблюдения и лечения у врача-психиатра, таким образом, общий срок составляет 14 лет. В ходе проведения индивидуальных бесед, разъяснения пагубности допускаемых им правонарушений, а также возможных последствий осужденный ФИО1 информацию не воспринимал, на контакт не шёл. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 инициативу для своего исправления не проявляет, характеризуется посредственно. В виду совершенных осужденным ФИО1 преступлений, а также отсутствия положительной динамики к исправлению, положительных результатов психологической диагностики, комиссией принято решение о целесообразности продолжить профилактическую работу (т. 2 л.д. 109).

Из психологической характеристики № 810 от 20.06.2023 по результатам психологического обследования обвиняемого ФИО1 следует, что ФИО1 спокоен, уверен в себе, настойчив, расчетлив, рационален, практичен, эмоционально зрелый, невозмутимый, хорошо владеет собой в разных ситуациях, не поддается колебаниям настроения; самооценка неустойчивая с тенденцией к завышению; отличается замкнутостью, молчаливостью, отгороженностью; склонен быть зависимым и пассивным в социальных контактах; психоэмоциональное состояние в норме; низкий уровень суицидального риска (т. 2 л.д. 15).

Из психологической характеристики № 541 от 14.05.2024 по результатам психологического обследования обвиняемого ФИО1 следует, что ФИО1 хитрый, демонстративный, слабохарактерный, внушаемых, необщительный, неспособный к волевым усилиям; на момент диагностики эмоциональное состояние неустойчивое; в стрессовой ситуации возможно проявление спонтанности, импульсивности в поведении; склонен действовать по первому побуждению, под влиянием эмоций, без предварительного обдумывания поступков, способен к рискованному поведению; самооценка неустойчивая с тенденцией к завышению; отличается замкнутостью, молчаливостью, отгороженностью, склонен быть зависимым и пассивным в социальных контактах; выявлены нарушения эмоционально-волевой сферы личности, в мотивационной сфере личности; допускает частые нарушения ПВР, импульсивен; средний уровень суицидального риска, динамика изменений отрицательная (повышение уровня суицидального риска), но состояние стабильное (т. 2 л.д. 16).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности постановки ФИО1 на профилактические учёты «склонный к совершению побега», «склонный к суициду и членовредительству», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Постановка осужденного на указанные виды профилактического учёта соответствует требованиям Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

При этом, постановка осужденных на профилактический учёт направлена на проведение с осужденными целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы, с целью недопущения ими правонарушений, в том числе путём проведения бесед, разъяснений о пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий.

Постановка осужденного ФИО1 на профилактический учёт сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике не влечёт за собой ограничение прав осужденного, установленных законодательством Российской Федерации.

Оснований для снятия осужденного с указанных видов профилактических учётов суд не усматривает, поскольку из представленных в материалы дела документов, в том числе психологических характеристик ФИО1, следует, что у осужденного отсутствуют положительные результаты психологической диагностики, положительная динамика к исправлению.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде неприменения к ФИО1 поощрений и не перевода на облегченные условия отбывания наказания.

Согласно ст. 113 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться меры поощрения.

При этом, к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания (ч. 4 ст. 114 УИК РФ).

Из положений ст. 122 УК РФ следует, что в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания (ч. 1).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия (ч. 2).

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, в ходе отбывания наказания осужденный неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО, состоит на профилактических учётах.

Судом установлено, что постановка ФИО1 на профилактические учёты и наложение на него дисциплинарных взысканий явились обоснованными и правомерными, осуществленными с учётом личностных характеристик осужденного, а также его поведения и действий, совершенных в ходе отбывания наказания. Ввиду наложенных и непогашенных взысканий, к ФИО1 могло быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания при наличии оснований, установленных ст. 113 УИК РФ.

Сведений о том, что ФИО1 имеет хорошее поведение, добросовестно относится к труду, обучению, принимает активное участие в воспитательных мероприятиях, в материалы дела ни стороной административного истца, ни стороной административных ответчиков не представлено.

В связи с чем, доводы ФИО1 о том, что в период отбывания наказания нарушения Правил внутреннего распорядка им не совершались, он был трудоустроен, добросовестно относился к труду, проходил обучение, однако поощрений не получал, на облегченные условия отбывания наказания переведён не был, суд не может признать состоятельными для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в виде неприменения к нему поощрений и не перевода на облегчённые условия отбывания наказания, а также возложении обязанности устранить указанные нарушения.

Суд считает, что применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административными ответчиками доказано, что обжалуемые действия и решение – постановка осуждённого ФИО1 на профилактические учёты приняты и совершены в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений и действий соблюдён, основания для принятия оспариваемых решений и совершения действий имелись, содержание оспариваемых постановлений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем, отсутствуют основания для признания указанных постановлений и действий (бездействий) административных ответчиков незаконными; доказательств наличия незаконных решений и действий (бездействий) ответчиков, нарушения этим прав административного истца в нарушение положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ ФИО1 суду не представлено.

Доводы административного истца о заинтересованности лиц, поставивших его на профилактический учет, в ухудшении положения ФИО1 при отбывании наказания, суд находит несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат объективных тому доказательств.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 сдано в канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике 25.09.2023 (в сопроводительном письме ошибочно указана дата 25.09.2025, т. 1 л.д. 6).

ФИО1 заявлены требования об оспаривании законности вынесенных сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике рапортов от 14.04.2023, 21.04.2023, 25.05.2023, 18.11.2023 и постановлений от 20.04.2023, 28.04.2023, 31.05.2023, 27.11.2023; о признании незаконными решений, действий по постановке на профилактические учеты - протокола комиссий от 08.10.2015, 02.04.2016, 22.12.2022.

Однако, с учётом положений ст. 219 КАС РФ, срок на подачу административного искового заявления об оспаривании законности рапорта от 14.04.2023 истёк 14.07.2023, рапорта от 21.04.2023 истёк 21.07.2023, рапорта от 25.05.2023 истёк 25.08.2023; об оспаривании законности постановлений от 20.04.2023, 28.04.2023, 31.05.2023 истёк 20.07.2023, 28.07.2023, 31.08.2023 соответственно; об оспаривании решений по постановке на профилактические учёты - протокола комиссий от 08.10.2015, 02.04.2016, 22.12.2022 истёк 08.01.2016, 02.07.2016, 22.03.2023 соответственно.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

ФИО1 просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, указывая при этом на то обстоятельство, что ранее обжаловать оспариваемые постановления, решения он не имел возможности в связи с тем, что администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике не отправляла его корреспонденцию.

Однако, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обращения с иском в установленный процессуальным законом срок, административным истцом не указано, и доказательств этому в материалы дела не представлено, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц, устранении допущенных нарушений, то не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000,00 руб.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 <данные изъяты>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты> ФИО15 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>, ФИО13 <данные изъяты>, ФИО14 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, ФИО17 <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц, устранении допущенных нарушений, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.