Дело № 2-391/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и встречному иску ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5 к Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ленинского района г. Новосибирска обратился с вышеуказанным иском, в котором просила признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, квартирой и выселить из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований указали, что 2-комнатная квартира общей площадью 40,7 кв.м. в <адрес> включена в реестр муниципального имущества на основании постановления мэрии города Новосибирска от 02.11.1998 №, распоряжения КУГИ Новосибирской области от 03.12.1998 №-р, распоряжения КУГИ Новосибирской области от 30.12.1998 №-р. Право муниципальной собственности зарегистрировано 04.07.2018 №.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2018 № «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи со сносом дома расселению подлежат жилые помещения, снимаемые гражданами на основании договоров социального найма (ст. 89 ЖК РФ) и помещения, находящиеся в собственности граждан (ст. 32 ЖК РФ).

Указанная квартира на основании найма служебного помещения от 13.11.2006 г. № была предоставлена ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО6 - жена, ФИО2 - дочь. Жилое помещение было предоставлено в связи с работой ответчика в РУВД Ленинского района. В настоящее время ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность в РУВД.

Согласно выписке из домовой книги, в данном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ р.

Согласно Акту обследования жилого помещения площадью 40,7 кв. м. в <адрес> по адресу: <адрес> от 31.05.2024, на момент проверки дверь в квартиру никто не открыл.

03.06.2024 г. был составлен телефонный разговор с ФИО3, женой ФИО1, в ходе которого она была уведомлена о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, служебная <адрес> вышеуказанного дома, занимаемая ФИО1 и членами его семьи должна быть освобождена с передачей ключей в администрацию Ленинского района. Однако до настоящего времени квартира не освобождена, ключи не переданы.

Ответчики обратились со встречными требованиями, в которых просили признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилой квартирой № в жилом <адрес> на условиях социального найма.

В обосновании своих требований указали, что Приказом Администраци Ленинского района города Новосибирска №-од 21.10.2019 года «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения- ФИО1 и члены его семьи были признаны нуждающимися получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно сведений, указанных в справке № от 09.12.2024 года подполковник полиции в отставке ФИО1, бывший заместитель командира ОР ППСП Отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску состоит на учете ГУ МВД России по Новосибирской области для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 декабря 2013 года по настоящее время.

23 апреля 2021 года ФИО1 ушел в отставку из органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно справки № от 05.10.2021 года стаж службы в органах внутренних дел (в органах нарконтроля) на момент увольнения составил 21 год 08 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 21 год 11 месяцев 28 дней.

После прекращения трудовых отношений Администрация Ленинского района г. Новосибирска не обращалась к ФИО1 с требованием об освобождении жилого помещения либо о расторжении договора найма служебной жилой площади.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2024 г. № квартира принадлежит городу Новосибирску. Право собственности зарегистрировано 04.07.2018 г. за № регистрации №-1. При этом, в указанных документах отсутствуют сведения о присвоении статуса при регистрации спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения. На листе 2 указанной выписки имеется раздел «сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования». По данному разделу - сведения отсутствуют.

Трудовые отношения, в связи с которыми предоставлялось жилое помещение, были прекращены еще 22.04.2021 года.

Полагают, что после 23 апреля 2021 года, т.е. после прекращения трудовых отношений ФИО1 и члены его семьи занимают жилое помещение на условиях социального найма.

Представитель истца: Администрация Ленинского района г. Новосибирска, специалист ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить, со встречнеыми требованиями не согласилась, пояснила, что ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение, по площади даже больше, чем они занимают по договору специализированного найма, кроме того в договоре прямо указано на условия прекращения договора специализированного найма, которые наступили и ответчики обязаны освободить квартиру.

Ответчик: ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд представителя.

Ответчик: ФИО3, действующие за себя и в интересах н/л:ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направил в суд представителя.

Ответчик: ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направил в суд представителя.

Представитель ответчиков: ФИО8 в судебном заседании не согласилась с требованиями первоначального иска, полагала, что в настоящем споре подлежат применению нормы ст. 196 ГК РФ. Считает, что срок исковой давности о выселении следует исчислять с 23 апреля 2021 года по 23 апреля 2024 года.

В указанные сроки работодатель с иском о выселении из служебного жилого помещения не обратился. Не оспаривала тот факт, что ФИО1 состоит на учете ГУ МВД России по Новосибирской области для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 декабря 2013 года по настоящее время. Указала, что как бывший сотрудник МВД он имеет право на получения жилого помещения или единовременной выплаты, и им без разницы кто реализует его право- Мэрия г. Новосибирска или ГУ МВД России.

Представитель третьего лица Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по НСО, референт ФИО9, в судебном заседании представила отзыв, в котором указала, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется, так как спорное жилое помещения – служебное, ответчики занимают его по договору специализированного найма, о чем ФИО1 сам указал, когда стал на учет за единовременной выплатой.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из данной нормы, такой иск предъявляется собственником, владеющим имуществом, к лицу, препятствующему собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом. При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушения своего права.

Из материалов дела следует, что 2-комнатная квартира общей площадью 40,7 кв.м. в <адрес> включена в реестр муниципального имущества на основании постановления мэрии города Новосибирска от 02.11.1998 №, распоряжения КУГИ Новосибирской области от 03.12.1998 №-р, распоряжения КУГИ Новосибирской области от 30.12.1998 №-р. Право муниципальной собственности зарегистрировано 04.07.2018 №.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2018 № «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи со сносом дома расселению подлежат жилые помещения, снимаемые гражданами на основании договоров социального найма (ст. 89 ЖК РФ) и помещения, находящиеся в собственности граждан (ст. 32 ЖК РФ).

Указанная квартира на основании найма служебного помещения от 13.11.2006 г. № 16 была предоставлена ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО6 - жена, ФИО2 - дочь. Жилое помещение было предоставлено в связи с работой ответчика в РУВД Ленинского района. В настоящее время ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность в РУВД.

Согласно выписке из домовой книги, в данном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ р.

23 апреля 2021 года ФИО1 ушел в отставку из органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно справки № от 05.10.2021 года стаж службы в органах внутренних дел (в органах нарконтроля) на момент увольнения составил 21 год 08 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 21 год 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, указанное жилое помещение предоставлялось на основании ст. ст. 94, 105 Жилищного кодекса РФ, как жилое помещение для временного проживания на период работы.

Согласно подпункту 1 пункта 18 Раздела IV Договора найма, настоящий Договор прекращается с утратой (разрушением) жилого помещения, подпункту 3 и 4 пункта 18 Раздела IV Договора найма истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы.

В данном случае имеется совокупность условий для прекращения договора: жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу и окончание срока службы.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Довод представителя ответчика о том, что так как истец не обращался за освобождением жилого помещения, и срок исковой давности прошел, то ответчики занимают жилое помещение на основании договора социального найма, судом отклоняется. Срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется, кроме того не предоставляются по договорам социального найма жилые помещения в аварийных домах, подлежащих сносу, дом признан аварийным в 2018 году, срок окончания службы 2021 года.

Более того, в собственности ФИО1, и ФИО3 находится квартира, расположенная по адресу: г, Новосибирск, <адрес>, площадью 59,3 кв.м. с 25.01.2022 года на основании договора участия в долевом строительстве от 28.12.2019 года, передаточного акта от 22.05.2020 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.03.2020 (л.д. 26).

Довод представителя ответчика о том, что семья ответчиков признана нуждающимися в получении жилого помещения, отклоняется судом.

Действительно, Приказом Администраци Ленинского района города Новосибирска №-од 21.10.2019 года «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения- ФИО1 и члены его семьи были признаны нуждающимися получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако в силу положений части 2 статьи 49 ЖК РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

Отсутствие принятого в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить основанием для снятия такого гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На учете имеют право состоять малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).

В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда граждане или лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган местного самоуправления необходимые документы для признания их малоимущими.

Между тем, ответчики с заявлением о признании их малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма с приложением к заявлению документов, подтверждающих размер его дохода и стоимость принадлежащего ему имущества, в орган местного самоуправления не обращался, и решения по данному вопросу уполномоченным органом не принималось.

Кроме того, постановка на учет в качестве нуждающегося была произведена до приобретения объекта недвижимости, в настоящее время ответчики имеют в собственности жилое помещение, с лучшими характеристиками, чем занимаемое спорное жилое помещение, как по площади, так и по состоянию.

Таким образом, довод о том, что семья ФИО1 является малоимущей подлежит отклонению и в связи с тем, что малоимущие граждане получают социальную помощь в порядке установленном Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на основании решения органа местного самоуправления. Документов, подтверждающих, что семья ФИО1 относится к малоимущим не представлено.

Довод представителя ответчика, о том, что ФИО1 бывший сотрудник МВД и по этому имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, так же отклоняется судом.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Вместе с тем, обеспечение сотрудников внутренних дед жилым помещением осуществляется за счет федерального бюджета, а не за счет местного бюджета, кроме того обеспечение осуществляется не предоставлением жилого помещения по договору социального найма, а путем передачи в собственность или путем единовременной социальной выплаты.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД).

В соответствии с выпиской из решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области (далее — ЦЖБК Главного управления) от 24.12.2013 №, утверждённого распоряжением ГУ МВД России по Новосибирской области 26.12.2013 №р, ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО3, дочь ФИО2», сын ФИО4) принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты (копия выписки приобщена к материалам дела на судебном заседании 17,04,2025).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч, 5 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудника ОВД).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее — Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с выпиской из решения ЦЖБК Главного управления от 10.03,2022 N° 4, утверждённого распоряжением ГУ МВД России по Новосибирской области от 15.03.2022 №, внесены изменения в учётное дело № по составу семьи и по потребности в жилой площади ФИО1 и считать его очередником для получения единовременной социальной выплаты семьей в составе 5-ти человек (он, супруга ФИО3, дочь ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО5) с преимущественным правом для получения единовременной социальной выплаты сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию.

С учётом изменений потребность семьи ФИО1 составляет: 18*5=90-59,3=30,7 кв.м.

В указанном расчёте не учитывается площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 40,7 кв.м., так как семья ФИО1 проживает по указанному адресу на основании договора найма служебного жилого помещения. При этом ФИО1 сам указал ЦЖБК Главного управления, что занимает спорное жилое помещении по договору найма служебного жилого помещения.

К материалам дела приобщена справка МСЭ 015 № от 31.01.2003, в соответствии с которой ФИО3 имеет инвалидность третьей группы,

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствиетрудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидностькоторых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

ФИО3 является инвалидом третьей группы, кроме того, в собственности ФИО1, и ФИО3 находится квартира, расположенная по адресу: г, Новосибирск, <адрес>, площадью 59,3 кв.м.

Таким образом, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не распространяется на ФИО1 и членов его семьи.

На основании изложенного требования ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5 к Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5 к Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма отказать.

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах н/л: ФИО4, ФИО5, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2025 года.

Судья /подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-391/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева