Дело № 2а-900/2022
УИД 44RS0003-01-2022-001350-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года п. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,
с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Костромской области Попутникова И.С., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 августа 2022 года № 8, административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи),
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, на срок погашения судимости с наложением на него следующих административных ограничений: явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы _________.
Мотивирует заявление тем, что ФИО2 осужден приговором Северо-Кавказкого окружного военного суда г. Ростов-на-Дону от 6 февраля 2018 года по ч. 2 ст.208, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока - 6 февраля 2018 года, конец срока - 4 февраля 2023 года. Отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, желания трудиться не имеет. В учреждении не обучается, желания учиться не имеет. Установленный порядок отбывания наказания не выполняет. За период отбывания наказания имеет 159 взысканий, поощрений не имеет. 9 декабря 2020 года признан злостным нарушителем УПОН. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. К разъяснению норм Российского законодательства и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности с 13 июня 2019 года, как склонный к совершению суицида и членовредительству с 10 февраля 2022 года, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка с 24 марта 2022 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора.
Прокурор Попутников И.С. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, материалы личного дела осужденного в подлиннике, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к следующему.
Применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (ч. 5 ст. 270 КАС РФ).
Поскольку ФИО2 ДД.ММ. освобождается из мест лишения свободы, настоящее административное исковое заявление правомерно подано ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области в Шарьинский районный суд Костромской области суд по месту нахождения учреждения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Северо-Кавказкого окружного военного суда от 6 февраля 2018 года по ч. 2 ст.208, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, конец срока наказания - 4 февраля 2023 года.
Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, в колонии не трудоустроен в связи с отсутствием желания трудиться, имеет 158 взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, 9 декабря 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает срок установленного наказания в строгих условиях с 10 декабря 2020 года. С 13 июня 2019 года состоит на профучете, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности, с 10 февраля 2022 года как склонный к совершению суицида и члена вредительству, с 24 марта 022 года как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно, к разъяснению норм Российского законодательства относится с недоверием.
На основании справки о поощрениях и взысканиях ФИО2 поощрений не имел, имеет 159 взысканий.
Сведения, отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.
Санкция преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ), за которое осужден ФИО2, предусматривает в качестве максимальной меры наказания лишение свободы на срок до десяти лет. Исходя из положений ст. 15 УК РФ, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ) преступление относятся к категории тяжких преступлений.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ), что в силу вышеприведенных предписаний закона является основанием для установления административного надзора.
Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 года № 130-ФЗ), за которое ФИО2 отбывает наказание, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Административному ответчику назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установление в отношении ФИО2 административного надзора, с применением соответствующих ограничений, осуществляется после отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.
Учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного тяжкого преступления, установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, который в период пребывания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области характеризуется исключительно отрицательно, осужденному необходимо установить в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - _________.
Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Северо-Кавказского окружного военного суда от 6 февраля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Северо-Кавказского окружного военного суда от 6 февраля 2018 года.
Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования _________.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья: Г.В. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.