РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

2 февраля 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием помощника военного прокурора 22 военной прокуратуры армии <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному иску военного прокурора <данные изъяты> армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать информацию на веб-сайтах: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о военной службе путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлены следующие сайты: <данные изъяты> <данные изъяты>. Указанные страницы содержат информацию поэтапного описания процесса изготовления взрывчатого вещества — «Коктейля Молотова» и принципа его действия (Аналогичная информация «Коктейль Молотова», размещенная в международной компьютерной сети Интернет на сайте социальной сети «Вконтакте» и на ресурсе www.youtube.com была признана <ФИО>2 судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (решение Канавинского районного суда <адрес> от <дата>). Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Страницы опубликованы в сети «Интернет», открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации. На момент проверки, вышеуказанные интернет ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> прекращено производство по настоящему делу в части требований о признании информации на веб-сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включении данного веб-сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании <ФИО>2 административного истца помощник военного прокурора 22 военной прокуратуры армии <ФИО>4, действующий на основании поручения, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

<ФИО>2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> <ФИО>5, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в материалы дела письменный отзыв.

<ФИО>2 служба надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд своих <ФИО>2 не направила.

Суду предоставлены сведения официального сайта ООО «REG.RU» по адресу https://www/globalsecurity.org/military/intro/molotov-coctail.htm об отсутствии информации об администраторе (владельце, правообладателе) данного доменного имени. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ «Об информации» информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Поскольку сведения, предоставляемые службой Whois, являются общедоступными на официальном сайте, данная информация в силу п. 1 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не нуждается в доказывании.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Куйбышевского районного суда <адрес>.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 5 <ФИО>2 закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если <ФИО>2 законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения и в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен <ФИО>2 законами (информация ограниченного доступа).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных <ФИО>2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены <ФИО>2 законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 9 <ФИО>2 закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается <ФИО>2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен <ФИО>2 законами, является обязательным.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 указанного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных <ФИО>2 законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен сайт на странице с электронным адресом: https://www/globalsecurity.org/military/intro/molotov-coctail.htm, где содержится информация поэтапного описания процесса изготовления взрывчатого вещества – «Коктеля Молотова» и принципа его действия.

При этом вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По сведениям официального сайта <ФИО>2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страницы интернет-ресурса, расположенные по адресу в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами-информации, размещенной на интернет - страницах сайта с адресомИсходя из разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" незаконные приобретение и хранение взрывного устройства, функционально предназначенного для производства взрыва и способного к взрыву (например, мина, граната), квалифицируются по ст. 222.1 УК РФ.

Таким образом, действующим <ФИО>2 законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации информации любым способом, в том числе посредством использования сети Интернет, о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ от <дата> N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 <ФИО>2 закона от <дата> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из видов проявления экстремистской деятельности (экстремизма) выступают публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Согласно ст. 2 данного <ФИО>2 закона, одним из принципов противодействия экстремизму является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Таким образом, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом информации о покупке различных моделей боевого огнестрельного оружия вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения боевого огнестрельного оружия, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе экстремистской направленности и способствует их совершению, содействует увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

В связи с чем, информация о покупке различных моделей боевого огнестрельного оружия размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом / должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1101, Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется <ФИО>2 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных <ФИО>2 органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Признание информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом о покупке различных моделей боевого огнестрельного оружия запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные <ФИО>2 законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно требованиям ст. 2 <ФИО>2 закона от <дата> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма. В силу ч. 3 ФЗ указанного Закона террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 <ФИО>2 закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 5 ст. 46 Закона о связи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном <ФИО>2 законом от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном <ФИО>2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного <ФИО>2 закона требований.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выступает в интересах неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>