Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года

УИД 51RS0021-01-2023-000415-70

Дело № 2а-549/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Матвеевой Е.О.

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 (с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г. Мурманска от 13 января 2021 года) 12 ноября 2020 года осужден мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска по ч. 1 ст. 158 УК РФ (два эпизода), в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения с наказанием по приговору Североморского районного суда Мурманской области от 22 сентября 2020 года к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 03 ноября 2022 года из ФКУ ИК-*** России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Судимость, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ (преступление небольшой тяжести) будет погашена 03 ноября 2025 года на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2022 года (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 01 ноября 2022 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Мурманской области.

30 ноября 2022 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 03 ноября 2025 года.

ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с мамой.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: 30 декабря 2022 года, 19 января 2023 года и 27 января 2023 года (четыре раза).

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО2 с административным иском согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, решением Североморского районного суда Мурманской области от 24 марта 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до 22 сентября 2022 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Мурманска от 12 ноября 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Североморского районного суда Мурманской области от 22 сентября 2020 года за совершение 15 и 25 мая 2020 года двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и 03, 04, 04, 10 и 14 июня 2020 года пяти преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы и всего на срок 02 года 04 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений, отнесенных законом к категории небольшой тяжести в период административного надзора.

19 сентября 2022 года Кольским районным судом Мурманской области (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 01 ноября 2022 года) в отношении ФИО2, совершившего преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03 ноября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 - 03 ноября 2025 года, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 во время административного надзора, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, нарушению общественного порядка, правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, возлагая на ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков, суд полагает необходимым конкретизировать устанавливаемое ограничение, поскольку указанная административным истцом формулировка может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, в том числе по приобретению жизненно важных товаров и необходимых услуг.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запрет пребывания в организациях торговли мест общественного питания (ресторанах, барах, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко