2-5525/2023

10RS0011-01-2023-007653-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Мюгянен И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Республики Карелия о признании права на получение пенсии с применением районного коэффициента,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском прокуратуре Республики Карелия о признании права на получение пенсии с применением районного коэффициента. Исковые требования мотивированы тем, что с <данные изъяты> года истец проходила службу в органах прокуратуры РФ, последовательно в должностях <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности <данные изъяты>, она по договору купли-продажи приобрела частный дом, расположенный по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и зарегистрировалась там. ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась из органов прокуратуры с должности <данные изъяты>, в связи с выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в Республику <данные изъяты>, по месту своего жительства, и в этот же день в г. <данные изъяты> истец подала документы в отдел кадров прокуратуры Республики Карелия для начисления ей пенсии по выслуге лет. Указанную пенсию истец получала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительства в г. <данные изъяты> Республики <данные изъяты>. В этот же день она сообщила в прокуратуру Республики Карелия о перемене места жительства, написав соответствующее заявление, после чего ей изменили выплату региональной надбавки с учетом коэффициента, применяемого к г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что прокуратура Республики <данные изъяты> считает получение ею пенсионной надбавки с применением районного коэффициента <данные изъяты> % в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной. В отделе кадров прокуратуры Республики Карелии ей сообщили, что в указанный период истец преимущественно пребывала в г. <данные изъяты>, а также находилась в других городах Российской Федерации, в том числе, за пределами РФ, в связи с чем не имела права на получение пенсии с применением районного коэффициента <данные изъяты>%, установленного для <данные изъяты> района Республики <данные изъяты>. Прокуратура РК посчитала, что ФИО1, находясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно в г. <данные изъяты> и других городах РФ, таким образом, изменила место жительства по регистрации, о чем должна была сообщить в прокуратуру Республики Карелия, что повлекло бы снижение размера региональной надбавки. На основании изложенного, истец просит признать законным право на получение ею пенсии в применением районного коэффициента 40%, установленном в Беломорском районе Республики Карелия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 01.08.2023 к производству суда приняты уточненные исковые требования, истец просит признать законным право на получение ФИО1 пенсии с применением районного коэффициента, установленного в Республике Карелия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 30.08.2023 производство по делу прекращено в части исковых требований о признании законным права на получение пенсии с применением районного коэффициента, установленного в Республике Карелия, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к прокуратуре Республики Карелия о признании права на получение пенсии с применением районного коэффициента.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (далее – Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В соответствии с ч.1 ст.48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

Согласно ч.9 ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В силу ч.1 ст.62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Правильность выплаты пенсий, пособий и других денежных выплат контролируется пенсионными службами после получения из учреждений Сберегательного банка Российской Федерации выписок из лицевых счетов пенсионеров и извещений к поручениям на единовременную выплату пенсии пенсионеру органов прокуратуры не позднее одного месяца с момента их поступления. В случае обнаружения ошибок в выплате по вине учреждения Сберегательного банка Российской Федерации ему в месячный срок направляется соответствующее сообщение (п.3.1 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, военнослужащих органов и организаций прокуратуры и членов их семей, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 04.12.2009 N 374).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретен жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным УВМ МВД по Республике Карелия, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Кроме того, истец была зарегистрирована по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

ФИО1 является пенсионером прокуратуры, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и получает пенсию за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в органах МВД <данные изъяты> автономного округа.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила службу в МВД <данные изъяты> области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> прокуратуре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> транспортной прокуратуре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в прокуратуре Республики <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> прокуратуре.

Из материалов пенсионного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к пенсии истца применялся районный коэффициент в размере <данные изъяты>% в связи с регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из справки начальника отдела кадров прокуратуры Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 сообщила о проживании по месту регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной регистрацией истца по месту пребывания по адресу: <адрес>, применяется районный коэффициент в размере <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщила в прокуратуру Республики Карелия о проживании по адресу: <адрес>.

Постановлением старшего следователя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, при получении пенсионных выплат.

Суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований и по представленным сторонами доказательствам в порядке ст.ст. 12, 56, 195, 196 ГПК РФ.

В силу ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем.

Несмотря на то, что статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня способа защиты нарушенного права, не всякое избранное заинтересованным лицом требование соответствует критерию материально-правового требования, направленному на восстановление права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя, к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценивая представленные по делу доказательства, установленные по делу обстоятельства, то, что истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию с применением районного коэффициента в размере <данные изъяты>%, перерасчет размера пенсии ответчиком не производился, каких-либо решений об удержании из пенсии истца ответчиком не принималось, соответственно нарушений прав истца со стороны ответчика не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований каких-либо правовых последствий для истца не повлечет, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы настоящего дела истцом не предоставлены доказательства нарушения прав и законных интересов, требующего избранного способа защиты.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты своих прав и законных интересов.

Доводы стороны истца суд не принимает во внимание, полагая их основанными на неверном толковании действующего законодательства и противоречащими установленным по делу обстоятельствам.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение составлено 04.09.2023.