Дело № 2-1134/2022

УИД 16RS0038-01-2022-001935-27

Учет № 189

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре Евдокимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата, Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района о признании права собственности на гараж, указав, что решением исполкома Елабужского городского Совета народных депутатов Номер обезличена от Дата обезличена по просьбе жителей ...... о строительстве хозсараев выделен земельный участок за счет дворовой территории данного дома в размере 270 кв.м. На указанной земле истец и другие жители построили хозпостройки, который истец использует как сарай и гараж. В октябре 2021 года обратился в МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района об оформлении земельного участка под постройкой в собственность, однако в оформлении отказали в связи с тем, что нет правоустанавливающего документа на гараж, расположенный на данном земельном участке. В настоящее время возникла необходимость оформления права собственности на гараж и земельный участок, но поскольку у него нет правоустанавливающих документов на гараж, он обратился в суд.

Истец просит признать за ним право собственности на нежилое строение площадью 21.7 кв.м. по адресу: .......

Протокольным определением суда в качестве соответчика привлечен исполком Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое требование поддержал.

Представители ответчиков МКУ Земельно-имущественная палата, исполкома Елабужского муниципального района Республики Татарстан, третьего лица межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 этого же Федерального закона права собственности на объекты недвижимости, возникшее после вступления в силу этого Закона, подлежали обязательной государственной регистрации и без таковой являлись недействительными.

В настоящее время основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости определены ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии со ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 36 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно материалам дела решением исполкома Елабужского городского Совета народных депутатов Номер обезличена от Дата обезличена по просьбе жителей, проживающих по ...... выделен земельный участок за счет дворовой территории ...... в размере 270 кв.м. для строительства хозсараев.

Решением Президиума Елабужского городского Совета народных депутатов Номер обезличена от Дата обезличена ...... в г.Елабуге возвращено историческое название – .......

Согласно техническому паспорту по состоянию на Дата обезличена по ...... рядом с ...... имеется нежилое строение –гараж площадью 21,7 кв.м. При оформлении технического паспорта землеотводные и проектно-сметная документы не представлены.

В соответствии со схемой расположения земельного участка спорный гараж находится на землях общего пользования.

Из пояснения истца следует, что гараж находится на земельном участке за пределами придомовой территории.

Согласно ответу начальника архивного отдела исполкома Елабужского муниципального района от Дата обезличена на запрос суда к решению исполкома Елабужского городского Совета народных депутатов Номер обезличена от Дата обезличена о выделении земельного участка под хозсараи список жильцов отсутствует.

Дата обезличена истец обратился в МКУ Земельно-имущественная палата о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адрес: .......

Дата обезличена МКУ Земельно-имущественная палата направила ответ ФИО1 об отказе в согласовании в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект, расположенный на испрашиваемом участке.

Государственная регистрация прав на данный гараж как недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, доказательств того, что спорный гараж ранее был поставлен на учет в БТИ как объект недвижимости не представлено.

Земельный участок, на котором находится спорное нежилое строение- гараж не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, на данный момент не может являться по своей правовой природе объектом гражданских прав и обязанностей, земельный участок под спорным гаражом, расположен в границах земельного участка вне пределов придомовой территории жилого ...... по ......, относится к землям общего пользования. Таким образом, земельный участок относится к муниципальным (государственным) землям, собственность на который не разграничена.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 г. N 595-О-П, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку права истца на земельный участок, на котором расположен гараж, не подтверждены, оснований для признания за истцом права собственности на находящийся на земельном участке объект недвижимости также не имеется, так как отсутствие у истца вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, исключает возможность признания за ним права собственности на объект недвижимости.

Отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан при установленных выше обстоятельствах само по себе не может служить основанием для признания права собственности на гараж за истцом.

Спорный объект недвижимости (гараж) находится на землях, государственная собственность на которые на разграничена, доказательств того, что земельный участок, на котором находится гараж, предоставлен ФИО1 на каком-либо законном основании не имеется.

Предоставленный истцом список владельцев хозсараев не может являться надлежащим доказательством в обоснование позиции истца, список не завизирован, кем составлен неизвестно.

Иные доводы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку либо не подтверждаются материалами дела, либо опровергаются ими.

С учетом изложенного исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата, Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 21,7 кв.м., расположенное по адресу: ......, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Решение06.10.2022