Дело № 2а-2758/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.07.2022 г. Пермь
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего Разумовского М.О.,
при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,
с участием прокурора Власовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника внутренней службы С. об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, чтоФИО1 18.11.2014 осужден Дзержинским районным судом г. Перми по ....... УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 07.08.2020 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края 27.07.2020, с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 11 дней.
06.12.2021 ФИО1 снят с учета в филиале по Кировскому району г. Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием наказания.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; запрета выезда за предела территории г. Перми без разрешения органов внутренних дел.
27.01.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по .
За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Власовой Н.М., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).
В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 18.11.2014 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишении свободы сроком на 7 лет со штрафом в размере 50 000 руб. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию, путем частичного сложения с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Перми от 12.09.2014, окончательно назначено наказание ФИО1 в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб.
По постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 27.07.2020 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца 22 дня с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать осужденный; не менять место жительства без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за осужденным; не уходить из места постоянного жительства с 22.00 до 06.00 час.
По сообщению ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (филиал Кировского района г. Перми) ФИО1 06.12.2021 снят с учета в связи с отбытием наказания.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории без разрешения органов внутренних дел.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора совершил административные правонарушения, а именно, являясь поднадзорным лицом, ФИО1, в нарушение решения Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2021, не явился на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания), в связи с чем по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 09.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 5 суток.
Будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 30.03.2022 в 23.31 час. отсутствовал по месту жительства: , в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора обоснованным.
В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить к ранее установленным ограничениям административного надзора, ограничение в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, а также в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в них.
Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административныеограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также на участие в указанных мероприятиях.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено: 07.07.2022.
Судья М.О. Разумовский