Дело № 2-368/2022

Поступило в суд 24 сентября 2021 г.

УИД 54RS0030-01-2021-006709-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Бессараб Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

З. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 769 кв м, расположенный по адресу: <адрес> а, в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНГ «Золотая горка», за ним закреплён земельный участок по адресу <адрес>, площадью 769 кв м, расположенный на территории СНТ «Золотая горка». Испрашиваемый земельный участок сформирован, его границы на местности определены, с соседними землепользователями согласованы. Данные обстоятельства подтверждаются выданной ему членской книжкой, выпиской из протокола общего собрания СНТ «Золотая горка» от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указный земельный участок находится в границах СНТ «Золотая Горка» и числится в нём с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Однако впоследствии при уточнении границ и оформлении СНТ права на земельный участок, по каким-то причинам, его земельный участок не вошел в земельный участок с к.н.: №..., предоставленный СНТ «Золотая горка» в аренду на основании договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из-за допущенных администрацией Новосибирского района, СНТ «Золотая горка» ошибок при оформлении земли в пользование СНТ он не может оформить право собственности на указанный земельный участок.

В целях предоставления указанного участка в собственность, как за плату, так и бесплатно, он неоднократно обращался в департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области, однако ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, из-за допущенных ошибок при формировании земельного участка, отказов департамента, он не может оформить в собственность указанный земельный участок.

При этом участок существует в СНТ «Золотая горка» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 18 лет находится во владении граждан ведущих садоводство, несущих расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка

Истец З. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Золотая Горка» до 2001 г., что также подтверждено заключением судебной экспертизы.

Третье лицо– СНТ «Золотая Горка», администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГг., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 01 марта 2026 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что СНТ «Золотая Горка» (ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Дзержинского районного совета народных депутатов г. Новосибирска, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.17-23).

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому авиационному заводу им. Ч. г.Новосибирска выдан Государственный акт, согласно которому для организации садоводческого товарищества «Золотая горка» в Дзержинском районе предоставлен земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование в размере 218,29 га (л.д.85-91).

Согласно исковому заявлению, истец полагает, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленный товариществу в аренду на основании договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Золотая горка» сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №..., площадью 59750 кв.м., местоположением: <адрес>, разрешенное использование: для обслуживания СНТ «Золотая горка» (л.д.100).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и СНТ «Золотая горка» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №... (л.д.25-26).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... представляет собой единое землепользование, состоящее из земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №... (л.д.42-43).

Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет в 2008 году с характеристиками: разрешенное использование: для обслуживания СНТ «Золотая горка»; категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка - 59750 кв.м

Из заключению кадастрового инженера Ц. от ДД.ММ.ГГГГ три сопоставлении сведений, содержащихся в исковом заявлении о местоположении испрашиваемого земельного участка и сведений, содержащихся ранее в государственном кадастре о местоположении земельного участка с кадастровым номером №..., испрашиваемый земельный участок расположен за пределами его территории, между земельными участками с кадастровыми номерами №... (л.д.40-41).

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, в том числе испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истец в подтверждение указанного обстоятельства, о том, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ссылается на заключение кадастрового инженера Ш., в соответствии с выводами которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №..., представляющее собой Единое землепользование, состоящее из 2-х обособленных земельных участков с кадастровым номером №..., предоставленного по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок входит в государственный акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу <адрес> а существует с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем кадастровый инженер приходит к выводу о том, что земельный участок расположен в границах государственного акта на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-82).

В целях разрешения спора по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Гео плюс».

В соответствии с экспертным заключением ООО «Гео плюс» №... от ДД.ММ.ГГГГ экспертом были сделаны следующие выводы: территория садоводства СНТ «Золотая горка» включает в себя две равные территории – городскую и сельскую.

Одна территория находится в Дзержинском районе города Новосибирска, имеет категорию – земли населенных пунктов, площадь 218 с лишним гектаров предоставлена Исполкомом городского Совета народжных депутатов заводу им. В.П. Чкалова в 1998 г. «для садоводческого товарищества «Золотая горка» в Дзержинском районе г. Новосибирска, выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Другая территория представляет собой дополнительный земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначенгия, выбранный по Акту выбора в 2005 года, площадь почти 6 гектаров, предоставлен администрацией Новосибирского района в 2008 года в аренду сроком на 11 месяцев «для обслуживания садового некоммерческого товарищества «Золотая горка» на территории МО Каменского сельсовета Новосибирского района (на самом деле указанный дополнительный земельный участок расположен на территории Станционного сельсовета Новосибирского района).

Испрашиваемый участок расположен за пределами границ <адрес>, поэтому он не может находиться на городской территории СНТ, на которую органами власти города был выдан Государственный акт в 1988 году, который не включает сельскую территорию СНТ «Золотая горка», образованную только через 20 лет - в 2008 году

Таким образом, земельный участок №... истца расположен за пределами границы Плана землепользования Государственного акта A-I №... 1988 года, выданного на территорию городского отвода (землепользования) СНТ «Золотая горка». Иными словами, вышеуказанный земельный участок не входит в границы земельного участка из земель населённых пунктов, предоставленного СНТ «Золотая горка» по Государственному акту на право пользования землёй A-I №...

В результате приведенного в разделе 8 Заключения рассмотрения и анализа вопросов суда получен вывод о том, что испрашиваемый земельный участок №... истца в его фактических границах не находится в границах территории земельного участка (из земель населенных пунктов города Новосибирска), описанного в Государственном акте 1988 года A-I №.... Также он не находится в границах территории земельного участка с кадастровым номером №... (из земель сельскохозяйственного назначения Станционного сельсовета Новосибирского района НСО, единого землепользования с обособленными участками №...), предназначенного «для обслуживания садового некоммерческого товарищества «Золотая горка».

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное заключение является одним из доказательств, которое не имеет для суда заранее установленной силы, и должно оцениваться судом наравне с другими доказательствами.

Проанализировав экспертное заключение, суд соглашается с выводами эксперта.

Оценивая данное экспертное заключение, суд полагает его соответствующим требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, поскольку оно составлено специализированной организацией на основании определения суда о назначении судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, содержит подробное описание проведенного исследования с указанием методики, применяемой при его проведении, ссылки на нормативно-техническую документацию и на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, выводы по поставленным вопросам, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по результатам проведенной судебной экспертизы установлено, что доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 2001 г. для ведения садоводства СНТ «Золотая Горка», не представлено, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности без проведения торгов бесплатно не имеется.

Испрашиваемы земельный участок №... истца расположен на землях государственной неразграниченной собственности из категории сельскохозяйственного назначения, входящих в состав территории садоводства СНТ «Золотая горка», примыкающей с северо- востока к границе города Новосибирска.

В данном случае законодательством предусмотрен общий порядок платного предоставления гражданину в собственность без торгов земельного участка для садоводства (п.п. 10 п. 2 ст. 39.3, ст.ст. 39.14-39.18 ЗК РФ) при его образовании, в том числе, из земель.

Иных оснований для признания за истцом права собственности в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований З. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ