к делу № 2а-4780/2022

61RS0023-01-2022-006269-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., с участием ст. помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции № Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты (далее – ОП № УМВД РФ по <адрес>) обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением врио зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. мин. по адресу: <адрес>, около дома № находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имея неопрятный внешний вид, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.; постановлением врио зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика 3» с содержанием этилового спирта 4,8 %, чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Р государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. Между тем срок, установленный судом в отношении ФИО1 административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек, а также не истек срок, установленный ст.4.6 КРФ об АП, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Трудоустроен не официально. В употреблении наркотических веществ замечен не был.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полнм объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 заявленное административным истцом дополнительное ограничение административного надзора, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением врио зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. мин. по адресу: <адрес>, около дома № находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имея неопрятный внешний вид, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.; постановлением врио зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика 3» с содержанием этилового спирта 4,8 %, чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Р государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ относится к категории средней тяжести преступлений, срок погашения судимости осужденных за преступление средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Между тем срок, установленный судом в отношении ФИО1 административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек, а также не истек срок, установленный ст.4.6 КРФ об АП, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Трудоустроен не официально. В употреблении наркотических веществ замечен не был.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для целесообразности в силу ч. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № установления дополнительных административных ограничений.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль поведения уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, указанный в решении <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительные меры административного надзора в виде следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.10.2022 г.