Решение по делу № 2А-1575/2023 от 05.10.2023

УИД 28RS0---32

Дело --а-1575/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. --

Свободненский городской суд -- в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО1, ОСП по -- и -- УФССП по --, Управлению Федеральной службы судебных приставов по -- о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

-- ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» обратилось в Арбитражный суд -- с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по -- о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда -- от -- к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по -- и -- УФССП по --.

Определением Арбитражного суда -- от --, в соответствии со ст. 39 АПК РФ дело передано в Амурский областной суд для направления его в суд, к подсудности которого оно отнесено.

Определением Амурского областного суда от -- административное дело передано на рассмотрение в Свободненский городской суд --.

В иске в обоснование заявленных требований представитель ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» указал, что -- в адрес ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Свободному и -- УФССП России по -- ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера -- от --, вынесенное по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства ---ИП от --, согласно которому юридическое лицо является должником, а предметом исполнения - исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Считает оспариваемое постановление незаконным, нарушающим статьи 30 и 112 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы юридического лица.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП от -- в связи с неисполнением которого ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» был вменен исполнительский сбор, заявитель не получал, срок для добровольного исполнения исполнительного документа ему не устанавливался.

Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Свободному и -- УФССП России по -- ФИО1 -- от -- о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенное по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства ---ИП от --, незаконным.

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО3 в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что не согласна с заявленными требованиями и просила отказать в их удовлетворении, указывая следующее. -- на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении -- от --, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП, которое было направлено должнику посредством электронного документооборота через ЛК ЕПГУ. Дата прочтения должником уведомления о возбуждении исполнительного производства - --.

-- в связи с тем, что требования, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, платежные документы не предоставлены, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, и направлено должнику посредством электронного документооборота через ЛК ЕПГУ.

Судебный пристав - исполнитель, вынося постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, исходил из того, что должник добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» было надлежащим образом уведомлено о возбужденном исполнительном производстве, а также о возможности наступления неблагоприятных последствий в виде взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по -- в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Письменных отзывов не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно статье 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Статья 112 Закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП по -- и -- УФССП России по -- находилось исполнительное производство ---ИП, возбужденное -- на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении -- от --, вынесенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский", предмет исполнения - административный штраф в размере 500 рублей, в отношении должника ООО "Синопек Инжиниринг Груп Рус", в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский".

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником указанного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику -- в личный кабинет ЕПГУ, прочитано должником -- 04:22:36 час., что подтверждается сведениями программы АИС ФССП.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, -- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

--, -- судебным приставом-исполнителем ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

-- в ОСП по -- и -- УФССП России по -- от должника поступило платежное поручение -- (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход -- от --).

-- исполнительное производство ---ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, отменены все ранее назначенные меры принудительного исполнения и наложенные ограничения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1 действовала в пределах своих полномочий и при наличии имеющихся на то оснований правомерно -- вынесла оспариваемое постановление в соответствии с положениями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы административного истца о ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительного производства, не получении постановления не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу части 17 статьи 30 Федерального закона от -- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Указанное постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Указанные Правила подлежат применению и в отношении направления постановлений судебных приставов, что отражено в пункте 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года).

Согласно скриншоту программы АИС ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2023, направленное в личный кабинет ЕПГУ 01.06.2023, должником получено и прочитано 02.06.2023.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные судебным приставом-исполнителем документы, из которых видно, что ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» надлежащим образом уведомлен о наличии исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после окончания срока для добровольного исполнения, у суда отсутствуют основания для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2023, как и оснований для снижения либо освобождения от него, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО1, ОСП по -- и -- УФССП по --, Управлению Федеральной службы судебных приставов по -- о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от --, вынесенного в рамках исполнительного производства ---ИП от -- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 19 октября 2023 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева