Дело №2-1143/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Панковой А.С.,
при секретаре Чубуковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22.06.2021 ... закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Указанное жилое помещение, было предоставлено В.М.К., В.В.И., В.Т.В.., В.О.В. на определенный состав семьи для временного проживания в нём согласно ордеру ... от .... Существенным обстоятельством, свидетельствующим об отнесении спорного жилого помещения к служебному фонду, является ордер на спорное жилое помещение, который был выдан В.М.К. КЭЧ Пензенского района Приволжского военного округа Министерства обороны, и в котором присутствует запись о том, что ордер является служебным. Жилое помещение отнесено к числу служебных на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... .... Служебное жилое помещение предоставлялось В.М.К. и членам ее семьи во временное владение и пользование. При этом В.М.К. не являлась военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить постоянной жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь В.М.К. была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма и что наниматель в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, в адрес отдела не представлено. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ... (дело ...) установлено, что в 1992 году В.О.В. вместе с членами своей семьи, в т.ч. ФИО1 (дочь) уехали к новому месту службы в .... Следовательно, В.О.В. и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением с момента выезда в другое место жительства. 17.03.2023 в адрес отдела обратилась М.Т.В. - единственный наниматель жилого помещения (В.В.И., В.М.К. умерли), с заявлением о сдаче служебного жилого помещения, однако пояснила, что в указанной квартире зарегистрирована ФИО1 с 1999 года. В связи с тем, что в отношении члена семьи нанимателя В.О.В. договор (ордер) считается расторгнутым, а также В.О.В. был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации (квартирой в ...), то право повторного вселения в спорное жилое помещением у него отсутствует, а, следовательно, такое право отсутствует и у ФИО1, так же не вносились изменения в ордер, членом семьи нанимателя ФИО1 не числится. Первомайским районным судом (дело ...) установлено, что ФИО1 в 2016 году выехала на постоянное место жительство в другое жилое помещение, что так же свидетельствует о том, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением. ФГАУ «Росжилкомплекс» не может принять указанное жилое помещение и составить акт приема-передачи жилого помещения ввиду того, что в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, а также в указанном помещении хранятся ее личные вещи. ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением в 1992 году, установленным порядком в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (В.М.К.) вселена не была, незаконно удерживает государственное имущество, препятствует деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» по распоряжению, пользованию и владению спорным государственным имуществом в установленных Уставом целях, препятствует сдаче служебного жилого помещения основным нанимателем.
На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать ФИО1 сдать служебное жилое помещение (по акту приема-передачи), расположенное по адресу: ..., в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс»; обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по месту жительства; обязать ФИО1 сдать ключи от служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета.
Представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим способом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представители третьих лиц – УМВД России по г.Пензе, Министерства обороны РФ и прокурор Первомайского района г.Пензы в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом, причина неявки в суд неизвестна.
С письменного согласия представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, а также в отсутствие представителя истца.
Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Согласно статьям 9, 10, 12 ГК РФ участники гражданских правоотношений по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия, осуществляемые с целью причинения вреда другому лицу. Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.5 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона собственник специализированного жилого помещения, (действующий от его имени; уполномоченный орган государственной власти; или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Для расторжения договора не требуется согласия членов семьи, решение может быть принято исключительно нанимателем, а, следовательно, прекращение прав членов семьи полностью от него зависит (ст.101 ЖК РФ). Поэтому самостоятельного правового статуса члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения не имеют. Обособлено лишь положение членов семьи служебного жилого помещения, к ним применяются правила ст. 31 ЖК РФ, а значит, они имеют равные с нанимателем права лишь в части пользования жилыми помещениями и прекращение договора найма служебного жилого помещения влечет прекращение их прав. Следовательно, права членов семьи служебного жилого помещения носят зависимый, производный от прав нанимателя характер.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления находится в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры», что подтверждается выпиской из ЕГРН, перечнем недвижимого имущества, в отношении закрепляемого на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, утв. Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ ... от ..., имеющихся в материалах гражданского дела.
В соответствие с перечнем жилых помещений, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, утв. Приказом заместителя Министерства обороны РФ ... от ..., спорное жилое помещение включено в перечень жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, отнесено к служебным жилым помещениям.
На основании служебного ордера ... от ..., выданного КЭЧ Пензенского района Приволжского военного округа Министерства обороны СССР, спорная квартира, расположенная по адресу: ..., состоящая из двух жилых комнат, площадью 9 кв.м. и 18 кв.м. была предоставлена В.М.К. на состав семьи из четырех человек: В.В.И. (муж), В.М.Т.В. (дочь), В.О.В. (сын).
Ответчик ФИО1 приходится внучкой В.М.К. На основании ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ее в спорную квартиру, приобрела право на нее как член семьи нанимателя с 1999 года.
Согласно ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В соответствие со свидетельством о смерти ... В.М.К., ... года рождения, умерла ... (л.д.39).
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ... установлено, что в 1992 году В.О.В. вместе с членами своей семьи, в том числе ФИО1 уехали к новому месту службы в .... ФИО1 не вносились изменения в ордер, членом семьи нанимателя она не числится.
Единственным нанимателем после смерти В.М.К. являлась ее дочь - В.М.Т.В. В акте осмотра технического состояния жилого помещения от ... В.М.Т.В. указала, что доступ в комнату ... ограничен, комната закрыта на ключ ФИО1 Квартира была сдана В.М.Т.В. вместе с вещами ответчика.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с тем, что в отношении члена семьи нанимателя В.О.В. договор (ордер) считается расторгнутым, а так же В.О.В. был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации (квартирой в ...), то право повторного вселения в спорное жилое помещением у него отсутствует, а, следовательно, такое право отсутствует и у ФИО1 На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, ответчик не состоит.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ не может принять указанное жилое помещение (в соответствии с Приложением к приказу Министра обороны РФ от ... ... "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации") и составить акт приема-передачи жилого помещения ввиду того, что в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, а так же в указанном помещении хранятся ее личные вещи.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая то, что доказательств обратного суду со стороны ответчика представлено не было, суд основывает свои выводы на имеющихся в материалах дела документах и показаниях истца.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд, суд с учетом положений ст. 333.19 НК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в бюджет ... государственную пошлину в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, гл. 22 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Признать ФИО1 (... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ... ...) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Обязать ФИО1 (... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ... ...) освободить и сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу ..., по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения в территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Обязать ФИО1 (... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ... ...) сняться с регистрационного учета по месту жительства.
Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ... ... ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.
Судья: