Решение по делу № 2А-5562/2022 от 24.11.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-5562/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009776-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Кошелева С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Пинигина Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 ноября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО2 следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.**** Ранее состоял под административным надзором в ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу. ФИО1 проживает по адресу: ... один, снимает жилье, работает на частное лицо. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб не поступало. Заявлений от соседей не поступало. В совершении преступлений не замечен. Привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО1 явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации (л.д. 4-6).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования, дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в его отсутствие, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

С учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, пояснения представителя административного истца, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### (л.д. 17-18), фактически проживает по адресу: ....

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 11-15).

В период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 по приговору мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ, что подтверждается справкой ### (л.д. 19-20). Освободился по отбытии наказания **.**.****

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником Отделения МВД России по Ижморскому муниципальному округу ФИО3, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 37).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

Установленный решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** срок административного надзора на 3 года на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО2, ФИО1, **.**.**** года рождения, состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г.Кемерово с **.**.****. Ранее состоял на учете в ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу. ФИО1 проживает по адресу ... один, снимает жилье, работает на частное лицо. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб не поступало. Заявлений от соседей не поступало. В совершении преступлений не замечен. Привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 31).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** по делу ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** ФИО1 в 14:50 часов нарушил правила поведения граждан за время введения режима «Повышенная готовность», а именно: находился по адресу ..., в помещении магазина «Ярче» без средств индивидуальной защиты (без медицинской маски). ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 26-29). Сведения об оплате административного штрафа суду не представлены.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** было установлено, что ФИО1 **.**.**** сменил место жительства, о чем не уведомил ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу за три рабочих дня, чем нарушил обязанность поднадзорного. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 30).

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истек.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истек.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.****, - удовлетворить.

Ограничения, установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.****, дополнить, возложив на ФИО1 обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 24.11.2022 года.

Судья Тараненко Ю.Д.