2-472/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 23 мая 2023 г. г.
Тосненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.В.
при помощнике судьи ФИО3
представителя истца, помощника прокурора ФИО4
представителя ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гатчинского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» о признании незаконным бездействие, обязании обустроить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге,
установил:
Гатчинский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился изначально в Гатчинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО «Пудомягское сельское поселение» <адрес> Ленинградской о признании незаконным бездействие по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге «Красное село-Гатчина-Павловск» от км 32+160 (координаты 59.604170, 30.337538) до км 34 +079 (координаты 59.615835,30.367898) в границах населенного пункта д.Антелево протяжённостью 2.145 км в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указано, что Гатчинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> была проведено обследование территории МО Пудомягское сельское поселение <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что на автомобильной дороге «Красное село-Гатчина-Павловск» от км 32+160 (координаты 59.604170, 30.337538) до км 34 +079 (координаты 59.615835,30.367898) в границах населенного пункта д.Антелево протяжённостью 2.145 км были выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно отсутствие стационарного электрического освещения.
Определением Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района <адрес> на ГКУ «Ленавтодор», осуществлён переход к рассмотрению искового заявления по правилам гражданского судопроизводства, гражданское дело передано по подсудности в Тосненский городской суд <адрес>.
Представитель истца, помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. В письменных возражениях указано, что спорный участок дороги отвечает всем требованиям безопасности, на дату введения автодороги в эксплуатацию дорога соответствовала техническим характеристикам. Фактическое исполнение решение суда, с учетом необходимости проектных, строительно-монтажных работ, возможно не ранее, чем в IV квартале 2025 г.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.
Представители третьих лиц комитета по дорожному хозяйству <адрес>, ГП «Гатчинское ДРСУ», ГП «Киришское ДРСУ», в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Исходя из требований п. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание автомобильных дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 п. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 17 п. 1 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Согласно п. 4.6.1.1. «ФИО6 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общий требования» утвержденному приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:
- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м;
- на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тысяч авт./сут и более;
- на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7;
- на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвленных пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос;
- на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;
- в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам;
- под путепроводам, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м;
- на внеуличных пешеходных переходах;
- на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;
- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.
Судом инстанции установлено, что автодорога «Красное село-Гатчина-Павловск» входит в перечень дорог общего пользования регионального значения.
<адрес> Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче государственного имущества <адрес> в оперативное управление Государственному казенному учреждению <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>" указанные дороги переданы ГКУ «Ленавтодор» в оперативное управление.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки, проведенной Гатчинской городской прокуратурой установлены недостатки эксплуатационного содержания автомобильной дороги «Красное село-Гатчина-Павловск», а именно отсутствие стационарного электрического освещения на участке от км 32+160 (координаты 59.604170, 30.337538) до км 34 +079 (координаты 59.615835,30.367898) в границах населенного пункта д.Антелево протяжённостью 2.145 км.
В ходе судебного разбирательства выявленные нарушения при содержании автомобильных дорог со стороны ответчика не оспаривались, доказательств устранения данных нарушений суду не предоставлено. Также из объяснений представителя ответчика следует, что по результатам осмотра участка дороги техническая возможность обустройства освещения имеется.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствие наружного искусственного освещения на спорном участке дороги угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильной дорогой регионального значения и требует устранения выявленных дефектов.
В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку, иные сроки, не являются разумным, могут привести к увеличению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильными дорогами.
Руководствуюсь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гатчинского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» о признании незаконным бездействие, обязании обустроить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге удовлетворить.
Признать незаконным бездействие государственного казенного учреждения <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» по обустройству стационарного электрического освещения на автомобильной дороге «Красное село-Гатчина-Павловск» от км 32+160 (координаты 59.604170, 30.337538) до км 34 +079 (координаты 59.615835,30.367898) в границах населенного пункта д.Антелево протяжённостью 2.145 км.
Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» обустроить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге «Красное село-Гатчина-Павловск» от км 32+160 (координаты 59.604170, 30.337538) до км 34 +079 (координаты 59.615835,30.367898) в границах населенного пункта д.Антелево протяжённостью 2.145 км в течение одного года со дян вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Тосненский городской суд <адрес>.
Судья: