УИД 23RS0015-01-2025-000702-65 К делу № 2-731/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 05 августа 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пекун А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения <адрес> к ФИО\18, ФИО\19, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\6, ФИО\20, ФИО\7, ФИО\17, ФИО\21, ФИО\22, ФИО\23, третье лицо - управление муниципального контроля и градостроительной деятельности администрации Ейского городского поселения <адрес>, ГК «Автомотолюбитель», ФГБУ Кадастровая палата Росреестра по <адрес> об освобождении земельного участка, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ейского городского поселения <адрес> обратилась с иском в суд и просит обязать ответчиков освободить самовольно занятую часть земельного участка, расположенного в районе многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес> в <адрес> путем демонтажа металлических боксов в течение одного месяца от даты вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный законом срок взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 1 000 рублей с каждого должника за каждый день просрочки по день исполнения судебного акта.
Истец - администрация Ейского городского поселения <адрес>, представитель по доверенности ФИО\27 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просит обязать ответчиков освободить самовольно занятую часть земельного участка.
Ответчик - ФИО\3 в судебное заседание не явился, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
ФИО\28, ФИО\19, ФИО\2, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\6, ФИО\20, ФИО\7, ФИО\17, ФИО\21, ФИО\22, ФИО\23 в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, их представитель по ордеру адвокат ФИО\29 пояснила, что граждане с 1981 года расположили свои металлические боксы на основании решения исполкома, установлены границы данного земельного участка и они согласованы с администрацией, однако договор аренды не заключался, что послужило неоднократным обращениям, данные граждане боксы установлены на законных основаниях, длительное время они находились в пользовании, также администрацией не представлено доказательств для чего им необходим данный участок, в связи, с чем просит в удовлетворении отказать.
Третье лицо - управление муниципального контроля и градостроительной деятельности администрации Ейского городского поселения <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Третье лицо - ГК «Автомотолюбитель», представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Третье лицо - ФГБУ Кадастровая палата Росреестра по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения специалистами управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес> объекта земельных отношений: части земельного участка, государственная собственность на которое не разграничена, расположенного в районе многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес> в <адрес>, и установленных на нем металлических гаражных боксов.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок, расположенный в районе многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес> в <адрес> не сформирован, границы в соответствии с действующим законодательством не определены, на государственном кадастровом учете в ЕГРН не состоит.
В результате осмотра объекта земельных отношений, установлено, что на вышеуказанном земельном участке не разграниченной собственности размещены 14 металлических гаражных бокса, не имеющих признаков объектов капитального строительства, в отсутствие правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Специалистами Управления был осуществлен замер гаражных боксов. По результатам измерения и в соответствии с имеющейся документацией были установлены площади гаражных боксов, номера боксов и владельцы: металлический гаражный бокс № площадью 24 кв.м., владелец ФИО\8 (ФИО\19); металлический гаражный бокс № площадью 14,8 кв.м., владелец ФИО\30; металлический гаражный бокс № площадью 15 кв.м., владелец ФИО\2, ФИО\3; металлический гаражный бокс № площадью 12 кв.м., владелец ФИО\4; металлический гаражный бокс № площадью 24 кв.м., владелец ФИО\5; металлический гаражный бокс № площадью 14,7 кв.м., владелец ФИО\31; металлический гаражный бокс № площадью 7,9 кв.м., владелец ФИО\22; металлический гаражный бокс № площадью 14 кв.м., владелец ФИО\13 (ФИО\20); металлический гаражный бокс № площадью 25 кв.м., владелец ФИО\18; металлический гаражный бокс № площадью 19,3 кв.м., владелец ФИО\7; металлический гаражный бокс № площадью 24 кв.м., владелец ФИО\21; металлический гаражный бокс № площадью 10 кв.м., владелец ФИО\23; металлический гаражный бокс № площадью 18 кв.м., владелец ФИО\6; металлический гаражный бокс № площадью 18,2 кв.м., владелец ФИО\19
Администрацией Ейского городского поселения <адрес> ранее земельный участок гражданам и юридическим лицам не предоставлялся.
В соответствии с Положением о порядке выявления, демонтажа и переноса самовольно установленных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения <адрес>, утвержденным постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о демонтаже самовольно установленных боксов в районе многоквартирного дома по <адрес> и территории МБОУ СОШ № <адрес> был рассмотрен на комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения <адрес> (далее - Комиссия) ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 86-89).
В соответствии с решением Комиссии ДД.ММ.ГГГГ на гаражных боксах расклеены информационные сообщения о необходимости предоставления документов на установку указанных боксов и правоустанавливающих документов на земельные участки под ними до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичное сообщение было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приазовские степи».
С учетом рекомендаций Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже гаражных боксов, расположенных в районе многоквартирного дома по <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктами 4.5 и 4.6 Положения о демонтаже администрацией Ейского городского поселения <адрес> принято соответствующее решение в форме распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О демонтаже самовольно установленных металлических гаражей, расположенных в районе многоквартирного дома по <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес>, Ейском городском поселении <адрес>» (том 1 л.д. 84-85).
Распоряжение было опубликовано в газете «Приазовские степи», на официальном сайте «municipalnyjvestnik», а также размещено на официальном сайте администрации Ейского городского поселения <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и неоднократно расклеено на гаражи.
В результате проводимых мероприятий владельцами 15 гаражных боксов демонтаж металлических сооружений был осуществлен добровольно, часть владельцев предоставили администрации письменные заявления о том, что обязуются демонтировать металлические гаражные боксы добровольно в установленный срок.
Однако, несмотря на письменные обязательства 14 владельцев вышеуказанных гаражей не освободили земельный участок добровольно.
Решением Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО\8, ФИО\18, ФИО\19 о признании незаконным и отмене Распоряжения администрации Ейского городского поселения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже самовольно установленных металлических гаражей, расположенных в районе многоквартирного дома по <адрес> и территории МБОУ СОШ № им. ФИО\26 по <адрес> в <адрес>, Ейском городском поселении <адрес>» отказано (том 1 л.д. 48-56).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба административных истцов ФИО\8, ФИО\18, ФИО\19- без удовлетворения (том 1 л.д. 57-65).
Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО\8, ФИО\18, ФИО\19- без удовлетворения (том 1 л.д. 66-70).
Решением Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО\8, ФИО\18, ФИО\19, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\9, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\10, ФИО\6, ФИО\11, ФИО\12, ФИО\13, ФИО\14, ФИО\23, ФИО\7, ФИО\15, ФИО\16 к администрации Ейского городского поселения <адрес>, заинтересованные лица: ФИО\17, ГК «Автомотолюбитель» о признании незаконным распоряжения администрации Ейского городского поселения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже самовольно установленных металлических гаражей, расположенных в районе многоквартирного дома по <адрес> и территории МБОУ СОШ № им. ФИО\26 по <адрес> в <адрес>» отказано (том 1 л.д. 25-32).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба административных - без удовлетворения (том 1 л.д. 33-40).
Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (том 1 л.д. 41-47).
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные III и IV главой Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». При этом на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1 статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основаниями возникновения прав на такой вид недвижимого имущества как земельные участки, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.
Также в соответствии с основными принципами земельного законодательства Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 п. 7 ст. 1 ЗК РФ).
На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу норм статей 11, 12 ГК РФ, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Указанный земельный участок относится к местам общего пользования.
По общему правилу территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (статья 262 ГК РФ).
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30-календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них, а не восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.
Определяя размер судебной неустойки, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает необходимым и достаточным определить размер судебной неустойки за неисполнение решения суда из расчета 200 рублей с каждого должника за каждый день просрочки, начиная со следующего дня, установленного для исполнения решения суда и до фактического его исполнения.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения <адрес> подлежат удовлетворению в указанной выше части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО\18, <данные изъяты>, ФИО\19, <данные изъяты>, ФИО\2, <данные изъяты>, ФИО\3, <данные изъяты>, ФИО\4, <данные изъяты> ФИО\5, <данные изъяты>, ФИО\6,<данные изъяты>, ФИО\20, <данные изъяты>, ФИО\7, <данные изъяты>, ФИО\17, <данные изъяты> ФИО\21, <данные изъяты> ФИО\22, <данные изъяты>, ФИО\23, <данные изъяты> освободить самовольно занятую часть земельного участка, расположенного в районе многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и территории МБОУ СОШ № имени ФИО\26 по <адрес> в <адрес> путем демонтажа металлических боксов в течение одного месяца от даты вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный законом срок взыскать с ФИО\18, ФИО\19, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4, ФИО\5, ФИО\6, ФИО\20, ФИО\7, ФИО\17, ФИО\21, ФИО\22, ФИО\23 судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей с каждого должника за каждый день просрочки по день исполнения судебного акта.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий