Дело № 5-905/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года г.Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Троицкий педагогический колледж», ранее не подвергавшегося административному наказанию за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения установленного порядка уведомления Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Троицкий педагогический колледж» (ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж») территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дат с даты заключения, прекращения (расторжения) договора. Трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут 30 июня 2022 года. дата отправки уведомления 01 июля 2022 года. в форме уведомления допущены нарушения: неверно указано наименование территориального органа МВД России на регистрационном уровне; не заполнен п.3.1 уведомления; уведомление не прошито, нет заверительной записи, что предусмотрено приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Представитель ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» в судебном заседании участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Характер совершенного ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Вина ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 07 декабря 2022 года, докладной запиской заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области ФИО2, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1, объяснением директора ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» ФИО3 от 07 декабря 2022 года, Уставом ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж», выпиской из ЕГРЮЛ, приказом об увольнении ФИО1 От 30 июня 2022 года.

Протокол об административном правонарушении от 07 декабря 2022 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» в лице директора ФИО3 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» в лице директора ФИО3 являются признание вины, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» судьей не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Поскольку ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы дела свидетельствуют о том, что правонарушение, совершенное ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж», не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства, судья считает необходимым административное наказание в виде административного штрафа в отношении ГБПОУ «Троицкий педагогический колледж» в лице директора ФИО3 заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Троицкий педагогический колледж» в лице директора ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: