Дело № 2а-484/2025
УИД 29RS0005-01-2025-000904-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Хапанковой И.А.,
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 сентября 2024 г. – по 17 июня 2028 г. с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продала алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 17 июня 2025 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести совершенные при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и впоследствии направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).
Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:
17 октября 2012 г. приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, с применением 64 УК РФ на 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб. без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 17 октября 2012 г.; 16 октября 2018 г. освобожден по отбытии срока наказания; штраф по состоянию на 12 июля 2021 г. не оплачен.
Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 29 апреля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор (имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) сроком на 3 года. Одновременно установлены административные ограничения.
Решениями Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 21 октября 2020 г., 12 апреля 2021 г. срок административного надзора продлен первоначально по 19 ноября 2023 г., затем по 19 мая 2024 г.
30 июля 2021 г. приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 9 сентября 2021 г. по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ на 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 руб. Дополнительное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. исполнят самостоятельно. Срок наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу (9 сентября 2021 г.). В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 30 июля 2021 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;
Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 апреля 2022 г. ФИО2 5 мая 2022 г. освобожден от отбывания наказания по приговору от 30 июля 2021 г. условно-досрочно на 2 месяца 9 дней. Дополнительное наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. На ФИО2 возложена обязанность в течение оставшейся неотбытой части наказания являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, в дни, установленные данным органом, не менять постоянного места жительства (пребывания) без предварительного уведомления указанного органа. 27 июня 2022 г. снят с учета в связи с истечением срока неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении. По состоянию на 11 декабря 2023 г. неотбытый размер дополнительного наказания в виде штрафа 95 050 руб.
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 февраля 2022 г. вступившим в законную силу 3 марта 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, по 27 июня 2025 г. включительно. На период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В последующем, ФИО2 осужден 11 декабря 2023 г. приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 2 февраля 2024 г. по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с применением ст. 53.1 УК РФ на 1 год 2 месяца принудительных работ с удержанием 10% заработка осужденного, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в доход государства, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 30 июля 2021 г.) на 1 год 2 месяца принудительных работ с удержанием 10% заработка осужденного, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в доход государства со штрафом в размере 95 050 руб. Наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. Срок принудительных работ исчислен со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
Постановлением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 сентября 2024 г. ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде 8 месяцев 18 дней принудительных работ на лишение свободы на срок 8 месяцев 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислен с даты вступления постановления в законную силу. В срок отбывания наказания зачтен период содержания под стражей с 30 сентября 2024 г. до вступления постановления в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.112 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести, совершенному при рецидиве преступлений.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 17 июня 2025 г.
Согласно материалам дела ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, после освобождения намерен проживать по указанному адресу.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в июне 2025 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.
Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Из материалов дела следует, что судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 июля 2021 г. с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 9 сентября 2021 г. согласно положениям п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ. Замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой (пункты 4 и 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).
Таким образом, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2023 г. с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 2 февраля 2024 г., постановления мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 сентября 2024 г. согласно положениям п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ погашается через один год после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 изложенным в абз.3 п.35 при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания (ч.4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 течение срока погашения судимости исчисляемого в соответствии с п. «б-д» ч.3 ст.86 УК РФ начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).
Как следует из материалов дела, ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде штрафа, которое до настоящего времени не отбыто, при этом постановлено дополнительное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.
Течение срока погашения судимости по приговорам от 30 июля 2021 г. и от 11 декабря 2023 г. начинается после отбытия дополнительного наказания.
В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 июля 2021 г. с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 9 сентября 2021 г.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), обстоятельства совершенных им преступлений (по приговору от 17 октября 2012 г. преступление совершено в ночное время, по приговору от 11 декабря 2023 г. в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.
Вышеуказанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 30 июля 2021 г. с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 9 сентября 2021 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - три года.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.
Председательствующий И.А. Хапанкова