КОПИЯ
Дело № 2-1112/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым 11 сентября 2025 года
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района к ФИО1 о прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества, снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, возложении обязанности по сносу (демонтажу) остатков объектов недвижимого имущества и приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района обратился с требованиями к ФИО1 о прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества, снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, возложении обязанности по сносу (демонтажу) остатков объектов недвижимого имущества и приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования, мотивировав тем, что на территории <адрес> находится недвижимое имущество: главный производственный корпус, площадью 64266,7 кв.м., <адрес>. В состав здания ЗКПД входят помещения с кадастровыми номерами *№ обезличен*. Собственником всех помещений является А.Р.А., само здание полностью принадлежит ФИО1 Земельный участок под размещение здания ЗКПД не был сформирован и предоставлен собственнику здания в порядке, предусмотренном земельным законодательством, так как с соответствующим заявлением правообладатели здания не обращались. Решением Надымского городского суда от 16.05.2023 г. на ФИО1 возложена обязанность осуществить снос ЗКПД. Решением Надымского городского суда от 01.06.2023 г. на ФИО1 возложена обязанность ограничить свободный доступ граждан к объекту недвижимого имущества. Ответчик решения суда до настоящего момента не исполнил. После принятия и вступления в силу судебных актов на протяжении некоторого времени ответчик осуществлял снос здания ЗКПД, но без учета обязанностей, возложенных на него судом. В связи с публикациями в телеграмм-канале «Надым инфо» фотографий подростков, лазающих по частично демонтированным строительным конструкциям здания ЗКПД, комиссией истца, в целях оценки их технического состояния, был проведен осмотр территории ЗКПД. Комиссией даны рекомендации о незамедлительном принятии мер, исключающих возможность свободного доступа на территорию и в здание. В настоящий момент работы по сносу здания ЗКПД собственником приостановлены по неизвестным Администрации причинам. ООО «Агат-Оценка» по состоянию на 22.04.2025 г. составлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, в котором указано на износ 81-100% здания. Здание практически полностью разрушено, его эксплуатация по назначению невозможна, функциональные свойства утрачены. Территория, на которой располагалось здание, захламлена строительным мусором, представляющим собой остатки бетонных и металлических конструкций, ранее бывших частью здания. Доступ на территорию неограничен, что, безусловно, опасно для жизни и здоровья граждан. Основным критерием утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, а, следовательно, ее гибели, является невозможность использования данного объекта в соответствии с его функциональным назначением. В случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества. Право на вещь не может существовать в отсутствии самой вещи. Прекращение права собственности ФИО1 на указанные объекты, снятие их и здания ЗКПД с кадастрового учета не решает проблему потенциально опасного объекта в центре г. Надым. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Поскольку ФИО1 не осуществил до конца снос здания ЗКПД, приостановил его демонтаж, фактически отказался от бремени содержания данного имущества, само существование здания в подобном аварийном виде (разрушенном) несет высокий риск причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неограниченного круга лиц, нарушает публичные интересы. Соответственно, остатки здания должны быть снесены (демонтированы) его собственником. Земельный участок, на котором расположено здание, приведен в состояние, пригодное для его использования по назначению (утилизирован строительный мусор, проведена техническая рекультивация земельного участка). Регистрация права собственности на фактически разрушенное здание, не принятие мер по его сносу (демонтажу), приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования, нарушают права Департамента по предоставлению земельного участка под зданием ЗКПД.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами *№ обезличен* и снять их с кадастрового учёта. Обязать ответчика осуществить снос (демонтаж) остатков объекта недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен*, назначение: нежилое, наименование: Главный производственный корпус, площадью 64 266,7 кв.м, местоположение: <адрес> привести земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен* в состояние, пригодное для его использования, в соответствии с целевым назначением, в том числе, утилизировать строительный мусор, провести техническую рекультивацию земельного участка. Считала разумным срок для исполнения решения суда ответчиком 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Дополнила, что в случае, если длительное время ответчик не будет исполнять решение суда, то Департамент, при наличии необходимых денежных средств, воспользуется правом на подачу заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда путем предоставления права Департаменту самостоятельно осуществить снос (демонтаж) остатков объекта недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен* и привести земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен* в состояние, пригодное для его использования, в соответствии с целевым назначением, в том числе, утилизировать строительный мусор, провести техническую рекультивацию земельного участка, с последующим взысканием расходов с ответчика.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом по всем известным адресам. Заказные судебные повестки возвращены в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения».
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений по требованиям не представил.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами гражданского дела, на территории <адрес> находится недвижимое имущество с кадастровым номером *№ обезличен*, назначение: нежилое, наименование: Главный производственный корпус, площадью 64266,7 кв.м., местоположение: <адрес> в состав которого входят помещения с кадастровыми номерами: *№ обезличен*. Собственником всех помещений является ответчик ФИО1 (т. 1 л.д. 19-181, 182-201).
Земельный участок под размещение здания ЗКПД не был сформирован и предоставлен бывшему собственнику здания в порядке, предусмотренном земельным законодательством, так как с соответствующим заявлением правообладатели здания не обращались.
Согласно решению Надымского городского суда ЯНАО от 16.05.2023 года, вступившему в законную силу 20.06.2023 года, одно из помещений с кадастровым номером 89:10:010307:587 принадлежало ФИО3 Суд обязал ФИО1 и ФИО3 в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подготовить результаты и материалы обследования объекта капитального строительства и проект организации работ по сносу объекта капитального строительства в отношении объекта с кадастровым номером *№ обезличен*, назначение: нежилое, наименование: Главный производственный корпус, площадью 64266,7 кв.м, местоположение: <адрес>; осуществить снос указанного объекта на основании разработанного проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства; направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства с приложением документов, предусмотренных ч. 10 ст. 55.31 Гр.кодекса РФ в отношении указанного объекта недвижимого имущества в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда (т. 1 л.д. 222-233).
В соответствии с решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.06.2023 г., вступившему в законную силу 11.07.2023 года, на ФИО1 и ФИО3 возложена обязанность ограничить свободный доступ граждан к объекту недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен*, назначение: нежилое, наименование: Главный производственный корпус, площадью 64266,7 кв.м., местоположение: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (т. 1 л.д. 218-221).
В отношении ФИО3 исполнительные производства прекращены, в связи с утратой возможности исполнения исполнительных документов, поскольку ФИО3 принадлежащее ему помещение с кадастровым номером *№ обезличен* продал ФИО1 (т. 1 л.д. 234-236, 237-239).
Из приложенных к иску фотографий следует, что здание ЗКПД практически полностью разрушено, частично сохранены только две внешние стены - со стороны <адрес>. Стены находятся в аварийном состоянии, имеется риск внезапного разрушения. Частично сохранены некоторые помещения бывшего завода, но их функциональное назначение утрачено, они находятся в недопустимом техническом состоянии. Эксплуатация здания по назначению невозможна, функциональные свойства утрачены. Территория, на которой располагалось здание, захламлена строительным мусором, представляющим собой остатки бетонных и металлических конструкций, ранее бывших частью здания. Доступ на территорию не ограничен (т. 1 л.д. 202-205).
Таким образом, ответчик до настоящего времени не исполнил решения Надымского городского суда.
Согласно акту *№ обезличен* осмотра здания (сооружения) от 08.04.2025 года, комиссией по проведению осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального округа Надымский район ЯНАО, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, в соответствии с требованиями технических регламентов, был проведен осмотр здания бывшего НЗКПД (производственного корпуса). При осмотре выявлены следующие нарушения: наличие свободного доступа на территорию через снежные валы, примыкающие к полуразрушенному ограждению; визуально установлено место нахождения группы подростков, зафиксированных на фото, это конструкции кровли помещения с кадастровым номером *№ обезличен*; зафиксированы высокий процент демонтированных конструкций здания, отсутствие части кровли, частичное обрушение ограждающей конструкции (секций железобетонных плит), в том числе, помещения с кадастровым номером *№ обезличен*. Комиссией даны рекомендации о незамедлительном принятии мер, исключающих возможность свободного доступа на территорию и в здание (т. 1 л.д. 241-242, 243-249).
10.04.2025 года Администрация Надымского района уведомила ответчика о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в помещения и на прилегающую территорию ЗКПД (т. 2 л.д. 1-3).
Согласно выводам отчета ООО «Агат-Оценка» по состоянию на 22.04.2025 г. об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: *№ обезличен*, расположенных на земельном участке с номером *№ обезличен* по адресу: <адрес>», и доли в праве аренды на этот участок, пропорционально размеру площади, оцениваемых нежилых помещений, величина рыночной стоимости объекта оценки, составляет 24557400 рублей. Физический износ по состоянию на дату оценки составляет 99%. Состояние ветхое, под снос, большая часть конструктивных элементов помещений отсутствует. При функциональном устаревании 81-100% - абсолютно морально устаревшее здание, устранение конструктивных, планировочных решений невозможно (т. 2 л.д. 7-240).
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.10.2010 № 4372/10 по иску о признании прекращенным зарегистрированного права собственности в отношении объекта незавершенного строительства).
Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Указанная в отчете об оценке степень износа здания в 99%, принадлежащего ответчику, не может обеспечивать ни конструктивное значение как объекта недвижимости, ни его функциональное использование в сфере гражданского оборота. Состояние здания ветхое, здание подлежит сносу, устранение конструктивных, планировочных решений невозможно.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно ч. 7 ст. 40 ФЗ РФ № 218-ФЗ, при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Иск о сносе здания, сохранение которого нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не направлен на защиту гражданских прав отдельного лица, а предъявляется в целях пресечения нарушения прав неограниченного круга лиц, устранения существующей угрозы жизни и здоровью граждан, а также приведения застройки в соответствие с требованиями безопасности, установленными нормативными актами.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку ответчик не осуществил до конца снос здания ЗКПД, приостановил его демонтаж, фактически отказался от бремени содержания данного имущества, само существование здания в разрушенном виде несет риск причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неограниченного круга лиц, нарушает публичные интересы, соответственно, остатки здания должны быть снесены (демонтированы) его собственником.
Поскольку земельный участок под размещение здания ЗКПД не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, территория здания расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно п.п. «б» п. 1.1 Положения о Департаменте градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района, утвержденного решением Думы Надымского района от 27.10.2021 г. № 242, Департамент является отраслевым (функциональным) структурным подразделением (органом) Администрации Надымского района, наделенным правами юридического лица, обеспечивающим реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального округа Надымский район ЯНАО, в том числе, в сфере земельных отношений: по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Надыма (т. 1 л.д. 206-217).
Регистрация права собственности на фактически разрушенное здание, не принятие мер по сносу (демонтажу) здания, не приведение земельного участка в состояние, пригодное для его использования, нарушают права Департамента, и делает невозможным реализацию правомочия Департамента на распоряжение земельным участком.
На основании изложенного, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения данного решения, суд учитывает значимость разрешаемого спора, касающегося обеспечения условий безопасности жизни или здоровья людей, само здание в аварийном состоянии несет высокий риск причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неограниченного круга лиц, принимает во внимание, что неприятия мер ответчиком по сносу здания ЗКПД уже длительный период времени влечёт нарушение прав Департамента по предоставлению земельного участка под зданием ЗКПД, и считает необходимым предоставить ответчику срок, о котором просил истец, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 – 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности ФИО1, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты> на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами *№ обезличен*.
Снять с кадастрового учёта объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами *№ обезличен*.
Обязать ФИО1, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос (демонтаж) остатков объекта недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен*, назначение: нежилое, наименование Главный производственный корпус, площадью 64266,7 кв.м., местоположение: <адрес>.
Обязать ФИО1, *дата* года рождения (паспорт <данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером *№ обезличен* в состояние, пригодное для его использования, в соответствии с целевым назначением, в том числе, утилизировать строительный мусор, провести техническую рекультивацию земельного участка.
Ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Надымский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2025 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение суда не вступило в законную силу: 25.09.2025 года.
Подлинник решения хранится в деле № 2-1112/2025 в Надымском городском суде.