Дело № 2а-1665/2023

УИД 49RS0001-01-2023-001713-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,

при секретаре А.У. Надыршиной,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в Магаданский городской суд <адрес> с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в», «г» ч. 2 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2, имеет непогашенную (неснятую) судимость относится к категории тяжких.

Руководствуясь п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2, преступления, в отношении лиц осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае начинается на следующий день после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь лет со дня освобождения).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно сведениям СООП ИСОД МВД, ФИО2, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, мера наказания административный арест; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания административный штраф, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, мера наказания административный штраф.

Согласно информационной справке ФИО2, характеризуется посредственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем нуждается в мерах профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец попросит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в», «г» ч. 2 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка, выданная исправительным учреждением, свидетельствует о том, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, срок погашения судимости в данном случае начинается на следующий день после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела судимость по указанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.Так, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

- постановлением судьи Магаданского городского суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 5 (пять) суток,

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 руб.,

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 551 руб.,

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.,

Указанные постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость, который в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, отнесенных законом к правонарушениям, посягающим на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, то он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указывалось выше, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, не превышающий погашение судимости, то есть от одного года до трех лет.

В информационной справке от ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> указывает, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, что, по мнению должностного лица, свидетельствует о необходимости принятия в отношении него мер профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.

При таком положении, учитывая сведения об образе жизни ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на два года с исчислением срока со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, а также его личности, суд приходит к выводу, что установление ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО2 не является чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 (два) года с исчислением срока административного надзора со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.