Решение по делу № 2-П26/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-п26/2023

УИД 36RS0009-02-2022-000489-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловка 28 февраля 2023 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.,

при секретаре Алещенко Е.Ю.,

с участием представителя истца – главы администрации Новолиманского сельского поселения – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Из искового заявления и приложенных документов усматривается, что постановлением администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области № 402 от 21.12.1995 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Тихий Дон» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан и всем собственником земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю, в том числе и ФИО2

На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Новолиманского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон», был утвержден список невостребованных земельных долей, который впоследствии был опубликован в газете «Воронежский Курьер» от 28.09.2021 г. № 38. Аналогичная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности, и, поскольку общим собранием решение о невостребованных земельных долях не было принято, список был утвержден постановлением администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области от 07.02.2022 г. № 5.

В указанный список включена земельная доля ФИО2, имеющего на основании свидетельства на право собственности на землю - земельную долю в размере 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектаров, которой он более трех лет не распоряжался.

В судебном заседании представитель истца - глава администрация Новолиманского сельского поселения ФИО1 поддержал иск, пояснил, что принадлежащая ответчику ФИО2 земельная доля в размере 8,2 га до настоящего времени не оформлена в установленном законом порядке, просил прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Новолиманского сельского поселения на данную земельную долю размером 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон», расположенного на территории Новолиманского сельского поселения.

Ответчик ФИО2 в настяощем судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он до настоящего времени не зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю, поскольку земли хорошего качества нет. Свободные земельные участки заросли сосной, длительное время не обрабатываются. В случае оформления такого земельного участка он не будет востребован.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Постановлением главы администрации Петропавловского района Воронежской области от 21.12.1995 года № 402 утвержден список собственников земельных паев (долей) в хозяйствах Петропавловского района, в том числе и колхоза «Тихий Дон».

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете Воронежской области «Воронежский курьер» от 28.09.2021 № 38 был опубликован список невостребованных земельных долей Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Новолиманского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации.

В указанной газете № 47 от 30.11.2021 также было опубликовано объявление, в котором участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения уведомлялись о проведении общего собрания 18 января 2022 г. в 11 часов 00 минут, в повестке дня значился вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Данное общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области от 07.02.2022 № 5 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон».

Таким образом, действия администрации Новолиманского сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Таким образом, иск о прекращении права собственности на спорный объект может быть заявлен в отношении недвижимое имущество, на которое зарегистрировано право собственности.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 14.04.2022, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объект недвижимости – земельную долю в колхозе «Тихий Дон» Петропавловского района Воронежской области.

Как установлено в судебном заседании, собственник земельной доли - ФИО2 до настоящего временине принял никаких действенных мер по оформлению земельной доли, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что право собственности ФИО2 на спорную земельную долю не возникло, каких-либо действенных мер по оформлению земельной доли ответчик не предпринимает, считает иск администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области подлежащим частичному удовлетворению – в части признания права муниципальной собственности Новолиманского сельского поселения на спорную земельную долю. В остальной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иска администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон», расположенного на территории Новолиманского сельского поселения, принадлежавшую ФИО2.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 г.