Судья Короткова О.О. Дело № 33а-27523/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Редченко Е.В.,
судей Мертехина М.В., Бакулина А.А.,
при помощнике судьи Терехове С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 августа 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 на решение судьи Раменского городского суда Московской области от 07 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации, обязании провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,
объяснения представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, оформленного уведомлением № КУВД-001/202-6104219/2 от 17 марта 2023 года об отказе государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок по заявлению от 15 февраля 2023 г.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что определением Измайловского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2022 г. утверждено мировое соглашение о разделе имущества супругов между ФИО1 и ФИО3, согласно которому за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>
15 февраля 2023 г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок.
17 февраля 2023 г. ФИО1 была уведомлена о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что в ЕГРН в отношении заявленного земельного участка имеется запись об аресте, внесенная на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2018 г.
Исходя из представленного приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г. арест на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, наложенный на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2018 г. отменен в целях исполнения приговора о взыскании штрафа, а именно обращения взыскания на данное имущество и погашения назначенного ФИО3 штрафа. В целях получения дополнительной информации, государственным регистратором направлен запрос в Измайловский районный суд г. Москвы.
17 марта 2023 г. по этим же основаниям ФИО1 было отказано в осуществлении государственной регистрации права на земельный участок.
С указанным отказом истец не согласна.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные участвующие в деле лица не явились, о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 2 статьи 289 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца -ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Согласноч. 9 ст. 226 КАС РФ суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия).
В силуч. 1 ст. 14Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).
Согласно ст. 27 этого же закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 15 февраля 2023 г. ФИО1 через отделение «Ухтомский» МУ г.о. Люберцы Московской области «Люберецкий МФЦ» обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № MFC-0555/2023-724702-1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>
В качестве приложения к своему заявлению ФИО1 представила в регистрирующий орган определение Измайловского районного суда г. Москвы 27 апреля 2022 г., исходящее письмо от 3 ноября 2022 г., определение Раменского городского суда Московской области от 10 октября 2022 г., приговор Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г., квитанцию об оплате государственной пошлины.
Указанные обстоятельства подтверждаются описью документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д. 58).
Определением Измайловского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2022 г. утверждено мировое соглашение о разделе имущества супругов между ФИО1 и ФИО3, согласно которому за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 27).
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По результатам проведения правовой экспертизы документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было выявлено, что в ЕГРН в отношении заявленного земельного участка имеется запись об аресте, внесенная на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2018 г.
Исходя из представленного приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г. арест на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, наложенный на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2018 г., отменяется в целях исполнения приговора в части взыскания штрафа, а именно обращено взыскание на данное имущество (земельный участок) в счет погашения назначенного ФИО3 штрафа.
В целях получения дополнительной информации, государственным регистратором был направлен запрос в Измайловский районный суд г. Москвы с целью разъяснении порядка исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения от 27 апреля 2022 г.
В результате чего, осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено уведомлением от 17 марта 2023 г. (л.д. 62-63).
Ответ на запрос из Измайловского районного суда г. Москвы в Управление Росреестра по Московской области не поступил.
17 марта 2023 г. Межмуниципальным отделом по г. Жуковский и Раменскому району Управления Росреестра по Московской области в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих государственной регистрации, было вынесено Уведомление об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 60-61).
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> внесена запись о наложении ареста на данное имущество на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2018 г. (л.д. 84-90).
До настоящего времени указанная запись в ЕГРН не погашена.
Собственником вышеназванного земельного участка числится ФИО3
Как следует из приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г. арест на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050318:412, наложенный на основании постановления Пресненского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2018 г., отменен.
Однако, в целях исполнения приговора в части взыскания с ФИО3 штрафа в размере 30 000 000 руб., обращено взыскание на данное имущество -земельный участок в счет погашения назначенного ФИО3 штрафа (л.д. 14 – 26).
Сведений о направлении в Управление Росреестра по Московской области приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г., с целью снятия ареста на земельный участок, материалы дела не содержат, ответ на запрос Раменского городского суда Московской области Тверской районный суд г. Москвы оставил без исполнения.
По запросу Раменского городского суда Московской области из Измайловского районного суда г. Москвы поступила копия определения от 4 мая 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления Управления Росреестра по Московской области о разъяснении порядка исполнения определения суда от 27 апреля 2022 г.
В вышеназванном определении судом отмечено, что сведения о вынесении приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г. в отношении ответчика ФИО3, в котором среди прочего постановлено обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на момент утверждения мирового соглашения, у суда отсутствовали, стороны данную информацию не предоставили (л.д. 141).
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Управление не уполномочено по собственной инициативе осуществлять действия по государственной регистрации прекращения арестов и запретов, в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим судебным актом.
Государственный регистратор не вправе был осуществлять государственную регистрацию перехода права и права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> при наличии ареста, наложенного на вышеуказанный объект недвижимого имущества, поскольку имелся соответствующий запрет суда на совершение данного действия.
С заявлением о государственной регистрации прекращения ареста в Управление Росреестра по Московской области никто не обращался, что подтверждается, в том числе, материалами регистрационного дела на земельный участок.
Более того, как следует из приговора Тверского районного суда г. Москвы от 2 июля 2019 г. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> обращено взыскание.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что имеются противоречия между двумя вступившими в законную силу судебными актами (приговор и определение об утверждении мирового соглашения), которые не могли быть устранены Управлением Росреестра по Московской области при рассмотрении заявления административного истца о государственной регистрации прав. Вступившее в законную силу судебное определение об утверждении мирового соглашения от 27 апреля 2022 г. является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, не свидетельствует о незаконности принятого оспариваемого решения по изложенным выше основаниям.
Поскольку апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных в судебном акте нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, решение суда первой инстанции признано подлежащим оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определил а:
решение судьи Раменского городского суда Московской области от 07 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи