УИД № 71RS0027-01-2025-000573-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1201/2025 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО2, администрации города Тулы о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, администрации г.Тулы, просила признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – блок жилого дома площадью 49,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Она указывала, что ей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома с кадастровым №, площадью 36,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом состоит из двух частей, представляет собой жилой дом блокированной застройки, находящийся на земельном участке площадью 741 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежащем истцу и ответчикам ФИО3 на праве общей долевой собственности. Вторая часть жилого дома площадью 79,5 кв.м. с кадастровым № принадлежит ей, ФИО1, доля 2/3, ФИО2 и ФИО2, доли – по 1/6. В части дома площадью 36,6 кв.м. истец выполнила реконструкцию, пристроив литер А4 с кухней-гостиной, перенеся несущие стены, устроив оконные и дверные проемы в коридоре, санузле, кладовой, увеличив общую площадь до 48,1 кв.м. Разрешения на реконструкцию истец не получала. Сохранение реконструированного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст.39 ГПК РФ истец изменила требования, просила изменить вид жилого помещения с кадастровым № на блок жилого дома и признать за ней право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – блок жилого дома площадью 49,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщил, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил.

Ответчик ФИО2 решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан <данные изъяты>. ФИО1 является его <данные изъяты> на основании распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Для рассмотрения настоящего дела в качестве законного представителя <данные изъяты> ответчика привлечено министерство труда и социальной защиты Тульской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика администрации города Тулы ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, отмечая, что реконструкция выполнена истцом самовольно. Истцом не доказаны условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ, для признания за ней права на самовольную постройку.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещалась своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, причин неявки в судебное заседание не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не имеет возражений по заявленным ФИО1 требованиям об изменении вида жилого помещения и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок площадью 741 кв.м. с кадастровым №, категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, доля в праве 65/140 и 25/70, ФИО2, доля в праве 5/56, ФИО2, доля в праве 5/56, на основании договора купли-продажи земельного участка и комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ.

Им же принадлежит расположенная на земельном участке часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 79,5 кв.м., доли в праве, соответственно 2/3, 1/6, 1/6, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 принадлежит расположенная на земельном участке часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 36,6 кв.м., на основании договора купли-продажи земельного участка и комнаты от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к домам блокированной застройки отнесены дома в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из технического заключения ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исследовано техническое состояние дома по адресу: <адрес>. Жилой дом разделен глухой стеной на два помещения, каждое из них имеет собственные системы отопления, выходы на земельный участок, отсутствуют общие инженерные системы. Каждая часть имеет признаки жилого дома блокированной застройки.

Из изложенного и доводов искового заявления следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, в отсутствие помещений общего пользования и общих инженерных систем не является многоквартирным. Каждая часть имеет признаки жилого дома блокированной застройки. Совместное заявление об изменении записи в ЕГРН в части наименования объекта не достигло желаемого результата при наличии в жилом доме реконструкции.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений ст.222 ГК РФ ( п.8 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023).

В соответствии с п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст.10 ГК РФ).

Из технического плана на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, на земельном участке расположена часть жилого дома площадью 49,1 кв.м., разрешение на строительство и реконструкцию в ее составе жилой пристройки литер А4 и открытого крыльца литер а5 не предъявлено. Уведомление органа местного самоуправления о реконструкции по установленной форме также отсутствует. В связи с чем, такая реконструкция является самовольной.

ФИО1 своими силами и за счет собственных денежных средств, без предварительного уведомления органа местного самоуправления, произвела вышеуказанную реконструкцию части жилого дома площадью 36,6 кв.м., а именно возвела жилую пристройку литер А4, открытое крыльцо литер а5.

В целях проверки соответствия реконструированного объекта строительным, градостроительным и иным нормам истцом было заказано техническое обследование.

Из технического заключения ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в части жилого дома по адресу: <адрес>, проведены работы по реконструкции, заключающиеся в возведении жилой пристройки литер А4, открытого крыльца литер а5, изменении общей площади. Техническое состояние реконструируемого дома блокированной застройки, в целом, оценивается как работоспособное. Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию. Несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности ( а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, нормальные эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологическим требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку оно является полным, достоверным, основано на непосредственном исследовании объекта исследования, научно мотивировано.

Судом также установлено, что истец предпринимала меры к легализации самовольно реконструированного строения, однако получила отказ, что подтверждается письмом администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Изменить наименование (вид) объекта недвижимости с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на жилой дом блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, площадью 49,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец: ФИО1, СНИЛС №, ответчики администрация г.Тулы ИНН <***>, ФИО2, СНИЛ №, ФИО2, СНИЛС №.

Ответчики вправе подать в Пролетарский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2025 года.