УИД 74RS0012-01-2023-000112-08

Дело № 2а-273/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 год с. Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Зотовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Нейгум М.А.,

с участием

прокурора Бухаровой С.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Варненский районный суд обратился начальник ОМВД России по Варненскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения в отношении осужденного в отношении осужденного ФИО2.

В обосновании своих требований указал, что решением Варненского районного суда Челябинской области от 14.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный истец на срок 1 год, и установлены ограничения: запретить появление вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, обязать являться в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности. В связи с чем, решением Варненского районного суда Челябинской области от 15.11.2022 ФИО2 продлен срок административного надзора и установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Челябинской области. Поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности 27.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец просит продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительное ограничение: - запретить выезд за переделы Челябинской области.

Представитель административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании решением Варненского районного суда Челябинской области от 14.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный истец на срок 1 год, и установлены ограничения: запретить появление вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, обязать являться в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации. Решением Варненского районного суда Челябинской области от 15.11.2022 ФИО2 продлен срок административного надзора и установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Челябинской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности 27.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из исследованных судом постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных 27.12.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 27.12.2022 в 23:20 час. ФИО2 находился вне жилого помещения - возле дома № 141 по ул. Магнитогорской в с. Варна Варненского района Челябинской области, в состоянии алкогольного опьянения, в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО2 одного деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу. То есть в данном случае имеется идеальная совокупность административных правонарушений, когда одним и тем же действием лицо одновременно нарушает разные правовые нормы, совершая тем самым различные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена несколькими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Указанный вывод также подтверждается и данными о стремлении ФИО2 к исправлению, поскольку последний имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, фактически осуществляет трудовую деятельность, работая по найму.

Таким образом, законных оснований для продления ФИО2 срока административного надзора и установления дополнительного ограничения административного надзора, не имеется. В связи с чем, административные исковые требования начальника ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: А.С. Зотова