Дело №
УИД 61RS0036-01-2023-002549-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 г. г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н.,
при секретаре Раевой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия, указав в заявлении, что в производстве Каменского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО6 на основании исполнительной надписи нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении транспортного средства <данные изъяты>, г/н №; VIN: №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Она считает постановление о запрете на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным. ДД.ММ.ГГГГ. между должником и ФИО3 заключен договор купли-продажи т/с <данные изъяты>, VIN: №.Заключая договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проверила приобретаемый автомобиль на предмет нахождения его под арестом (запретом), то есть предприняла ту степень осмотрительности и заботливости, которая требуется по характеру обязательства. Доказательств того, что на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. на него не был наложен арест (запрет) служат сведения, полученные через портал Госуслуги от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ Также, при наличии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства РЭП отд. № <адрес> МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не зарегистрировало бы переход права.Таким образом, право собственности у ФИО3 на спорный автомобиль возникло до ДД.ММ.ГГГГ., то есть, до принятия в отношении него запрета судебным приставом-исполнителем ФИО6Запрет на регистрационные действия был наложен ДД.ММ.ГГГГ., после того, как данный автомобиль фактически передан и зарегистрирован в установленном законом порядке ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя установлено, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Однако это не соответствует действительности, так как должнику постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения, который истекает только ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Подобный арест в качестве меры принудительного исполнения, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишает должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно. Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. привели к незаконному наложению запрета в отношении имущества, которое должнику не принадлежит.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства - <данные изъяты>, r/н №; VIN: №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца; снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства - <данные изъяты>, г/н №; V1N: №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.
До рассмотрения дела по существу от судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО6 поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, в соответствии с ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Стороны надлежащим образом извещались о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представитель административного ответчика УФССП по РО ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Разрешая административный иск <данные изъяты>», суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ. на принудительное исполнение в Каменское районное отделение судебных приставов поступил исполнительный документ - Исполнительная надпись нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № №
Из представленной копии исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам производства посредством ЛК ЕПГУ. Должником получено постановление о возбуждении ИП ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе исполнения требований исполнительного документа, в органы регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации СПИ направлены соответствующие запросы в рамках электронного документооборота.
Согласно полученным данным в рамках электронного документооборота из банков и иных кредитных организаций на имя ФИО2 установлено, что имеются банковские счета.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.
Судебным приставом-исполнителем 18.10.2023г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящихся в банках.
26.10.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота повторно направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ) с целью предоставления информации, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вида предпринимательской деятельности, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), банки (кредитные организации), в регистрирующие органы для установления наличия зарегистрированного на имя должника имущества, ГИБДД, ПФР, ФОМС, запросы в органы ЗАГС для предоставления информации о заключении брака, расторжении брака, смене имени, о смерти, запрос в ГУВД МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, в ЦЗН, ИФНС о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций в которых открыты счета должника, номерах расчетных счетов. Помимо прочего, от операторов сотовой связи запрошена информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.
Согласно ст. 67 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе но иным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 340242/23/61052-ИП вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
Установлено, что ФИО2 является получателем заработной платы в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% ежемесячно и направлено по месту получения дохода для исполнения.
Объекты недвижимого имущества, зарегистрированные на имя ФИО2 отсутствуют. На имя ФИО2 зарегистрировано транспортное средство, а именно - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, в конкретной обстановке, по каждому исполнительному производству.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для признания постановления СПИ Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО6 о запрете на регистрационные действия, незаконным.
Действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствует закону, права и интересы заявителя не нарушены.
Кроме того, как следует из положений ст. ст.218, 227 КАС РФ, иск об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права. В административном иске административный истец не указывает, каким способом будут восстановлены его ненарушенные права признанием незаконным действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя. Иное толкование административным истцом норм права и другая оценка обстоятельств дела не соответствует о незаконности действия судебного пристава- исполнителя Каменского районного отделения ГУ ФССП России по Ростовской области.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права и свободы заявителя не нарушены.
Суд приходит к выводу, что все действия административного ответчика – СПИ по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным Законом № 229 «Об исполнительном производстве» выполнены верно, что подтверждается копиями представленного суду материалами исполнительного производства и нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья___________