.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 10 мая 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

представителя административного истца: ФИО1, действующего на основании доверенности №44 от 16.08.2023 года,

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференцсвязи,

помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника исправительного учреждения ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 ,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 начальник исправительного учреждения ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился с поступившим в суд 25.04.2023 года административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 01.08.2023 осуждённого ФИО3, сроком на три года со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административных ограничений в виде: обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, мотивировав свои требования тем, что ФИО3 в период отбывания наказания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности №44 от 16.08.2023 года, в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам изложенным в административном исковом заявлении.

Осуждённый ФИО3 административные исковые требования не признал, возражая против установления в отношении него административного надзора, выразил своё несогласие против установления ему административных ограничений.

Прокурор Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании просил суд об отказе в удовлетворении требований, заявленных административным истцом поскольку пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Выслушав осуждённого, не признавшего административные исковые требования, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, представителя прокуратуры, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден . по п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ. с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания приговора . следует, что ФИО3, исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, осужден за совершение особо тяжких преступлений.

21.12.2020 года постановлением . ФИО3 переведен в колонию-поселение.

12.01.2023 года постановлением . переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

В ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО3 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: в период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, 22.11.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует не всегда удовлетворительно. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО3 за время отбывания наказания поощрялся три раза – один раз за добросовестное отношение к труду, два раза за хорошее поведение, 24 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

22.11.2022 года осужденный ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Законность постановления в установленном порядке ФИО3 не обжаловалась.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 осужден за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность проживания (пребывания) ФИО3, как иностранного гражданина, на территории Российской Федерации, сторонами не представлено, судом не установлено. При этом, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 2389-рн от 30.03.2021 года пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В связи с чем, поскольку отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) ФИО3 на территории Российской Федерации после освобождения, в отношении него не может быть установлен административный надзор, административные исковые требования начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований начальника исправительного учреждения ФКУ ИК № 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 – отказать в полном объеме.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года.