УИД 58RS0027-01-2025-005380-40

дело №2а-3148/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при секретаре Культиковой Я.В.

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2020 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 января 2023 г. неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком на 1 год 1 месяц 28 дней. Постановлением Белинского районного суда Пензенской области от 16 мая 2023 г. принудительные работы заменены на 10 месяцев 21 день лишения свободы. 22 июня 2023 г. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, откуда был освобожден по отбытии срока наказания. В связи с освобождением административный надзор ФИО2 не устанавливался. Правонарушений после освобождения ФИО2 не допускал. Ссылаясь на то, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленного административного иска, полагал, что он не относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. Кроме того, обратил внимание на то, что он не является лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, как то указано в административном иске, преступление им было совершено при опасном рецидиве.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положениями п. 2 ч. 2 названной статьи установлены обязательные административные ограничения виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом в силу п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2013 г. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 августа 2013 г. постановлено срок наказания ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2013 г. исчислять с 18 февраля 2013 г.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2020 г. ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 августа 2022 г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области на 1 год 7 месяцев 18 дней.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 января 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2020 г. ФИО2 заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 1 месяц 28 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением Белинского районного суда Пензенской области от 16 мая 2023 г. неотбытое наказание, назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2020 г. ФИО2 заменено на лишение свободы на срок 10 месяцев 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 22 марта 2012 г. №-О-О, от 24 сентября 2012 г. №-О, от 22 ноября 2012 г. №-О, от 22 апреля 2014 г. №-О, от 23 апреля 2015 г. №-О, от 22 декабря 2015 г. №-О, от 19 июля 2016 г. №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В силу ст.15, ст. 86 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств совершенного преступления, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах заявленный Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе административный иск подлежит удовлетворению.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает его законные права и интересы.

Установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО2, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>) административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

-обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

-запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.А. Курмаева

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 г.