Дело №2-467/2023
Решение
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 г. г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
судьи Морозко О.Р.
при секретаре Денисенко Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай материалы гражданского дела №2-467/2023 по иску ФИО2 к Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца нотариус Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО3 о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда находится гражданское дело №2-467/2023 по иску ФИО2 к Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца нотариус Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО3 о включении в состав наследства ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за истцом права собственности в порядке наследования на указанное имущество.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, - его супругой, однако при обращении к нотариусу <адрес> нотариального округа ФИО3 истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок в связи с тем, что истцом не были предоставлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, - оригинал государственного акта, который был получен наследодателем при жизни, однако был им утерян.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом от истца ФИО2, ответчика и нотариуса поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иных заявлений, ходатайств не поступало.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.
ФИО1 получил в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, путем выдела в натуре земельной доли (пая), что подтверждается архивной выпиской из распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков и выдаче государственных актов на право собственности на землю на территории Песчановского сельского совета».
На имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии № в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в котором указано на то, что он выдан на основании распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Принимая во внимание то, что все сведения о земельном участке и его правообладателе в распоряжении и государственном акте идентичны, суд приходит к выводу, что в государственном акте допущена техническая ошибка в номере распоряжения.
Согласно предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда выписки из ЕГРН данному земельному участку был присвоен кадастровый №.
Статьей 25 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передавались, в частности, работникам этих предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая). Решения о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимали органы исполнительной власти или органы местного самоуправления согласно их полномочий по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций. Земли в частную собственность указанным лицам передавались бесплатно, они имели гарантированное право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности). Стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) работников соответствующих предприятий, учреждений и организаций и пенсионеров из их числа являлись равными. Размер доли для указанных лиц, проживающих в сельской местности или поселках городского типа не мог превышать норм бесплатной передачи земельных участков гражданам, установленных законом для ведения личного крестьянского хозяйства).
Согласно ст. 29 ЗК Украины при ликвидации сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций преимущественное право на получение земельных участков вблизи населенных пунктов имели собственники земельных долей (паев), проживавшие в этих населенных пунктах. Место расположения земельных участков определялось с учетом требований рациональной организации территории и компактности землепользования согласно землеустроительным проектам, которые утверждались собраниями собственников земельных долей (паев).
Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами был установлен ст. 118 ЗК Украины и предусматривал, в частности, обращение заинтересованного лица в орган исполнительной власти или местного самоуправления с заявлением, разработку, согласование и утверждение проекта отвода земельного участка.
При этом, в соответствии со ст. 125 ЗК Украины, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникали после получения его собственником или пользователем документа, который удостоверял право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации. Частью третьей этой статьи было предусмотрено, что приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет право на него, и государственной регистрации запрещалось.
Статьей 126 ЗК Украины было предусмотрено, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверялось государственными актами.
Правоотношения по выделу земельной доли с 08.07.2003 - с момента вступления в силу Закона Украины от 05.06.2003 №899-ІV «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» - регулировались данным законом, которым была установлена иная, нежели Земельным кодексом Украины процедура выделения в натуре земельных долей (паев).
Так, согласно Преамбулы к этому Закону, он определяет организационные и правовые основы выделения собственникам земельных долей (паев) земельных участков в натуре (на местности) из земель, принадлежавших коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам на праве коллективной собственности, а также порядок обмена этими земельными участками.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона право на земельную долю (пай) имеют бывшие члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и иных государственных сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, которые получили сертификаты на право на земельную долю (пай) в установленном порядке.
Частью первой ст. 2 Закона Украины от 05.06.2003 №899-ІV было предусмотрено, что основным документом, который удостоверяет право на земельную долю (пай), является сертификат на право на земельную долю (пай), выданный районной (городской) государственной администрацией.
Статьей третьей указанного Закона было урегулировано, что основанием для выделения земельных участков в натуре (на местности) собственникам земельных участков (паев) является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или районной государственной администрации.
В случае подачи заявлений о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) большинством собственников земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия соответствующий сельский, поселковый, городской совет или районная государственная администрация принимает решение о разработке проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев).
Положениями ст. 5 Закона Украины от 05.06.2003 №899-ІV были определены полномочия районной государственной администрации, в частности, по рассмотрению и согласованию проектов землеустройства по организации территории земельных долей (паев); организации проведения распределения земельных участков между лицами, имеющими право на выделение им земельных долей (паев) в натуре (на местности) в порядке, определенном этим Законом; принятию решений о выдаче документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, собственникам земельных долей (паев).
При этом, частью второй указанной статьи к компетенции районной государственной администрации было отнесено принятие решений в отношении выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) за границами населенных пунктов.
В соответствии со ст. 7 Закона Украины от 05.06.2003 №899-ІV, проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) разрабатывается государственными и иными землеустроительными организациями, которые получили в установленном законом порядке лицензии на проведение землеустроительных работ, согласовывается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и утверждается на собрании большинством собственников земельных долей (паев) в границах земель, которые находятся в пользовании одного сельскохозяйственного предприятия, и оформляется соответствующим протоколом.
В проекте землеустройства по организации территории земельных долей (паев) определяются место расположения земельных участков, их границы и площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению между собственниками земельных долей (паев), их целевое назначение, действие ограничений (обременений) в использовании земельных участков, в том числе земельных сервитутов.
В случае необходимости в проектах землеустройства по организации территории земельных долей (паев) осуществляется перерасчет размера в условных кадастровых гектарах и стоимости земельной доли (пая).
Частью четвертой этой статьи были определены земли, подлежащие исключению из площади земельных участков, подлежащих распределению.
Частью пятой ст. 7 Закона было установлено, что проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) хранится в соответствующем сельском, поселковом, городском совете по месту проживания большинства собственников земельных долей (паев) и в районном отделе земельных ресурсов.
Согласно ст. 9 Закона Украины от 05.06.2003 №899-ІV, распределение земельных участков в пределах одного сельскохозяйственного предприятия между собственниками земельных долей (паев), которые подали заявления о выделе принадлежащих им земельных долей (паев) в натуре (на местности), проводится соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией по месту расположения земельных участков на собраниях собственников земельных долей (паев) согласно с проектом землеустройства по организации территории земельных долей (паев).
Распределение земельных участков между собственниками земельных долей (паев) одного сельскохозяйственного предприятия проводится по соглашению не менее двух третей собственников земельных долей (паев), а при его отсутствии – путем жеребьёвки.
Результат распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия оформляется соответствующим протоколом, который подписывается собственниками земельных долей (паев), которые приняли участие в их распределении. К протоколу о распределении земельных участков между собственниками земельных участков между собственниками земельных долей (паев) прилагается проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев), список лиц, принявших участие в их распределении.
Протокол о распределении земельных участков между собственниками земельных участков между собственниками земельных долей (паев) утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и является основанием для принятия решения о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) и выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок собственникам земельных долей (паев).
Материалы по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) хранятся в соответствующем сельском, поселковом, городском совете по месту проживания большинства собственников земельных долей (паев) и в районном отделе земельных ресурсов.
Из системного анализа указанных норм, регулировавших процедуру выдела в натуре земельных долей (паев), и передачи в собственность лицам, имевшим на них право, конкретно определённых земельных участков, следует, что разработанный и утвержденный проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев), проведенная жеребьёвка по распределению между пайщиками земельных участков, зафиксированная в соответствующем протоколе общего собрания пайщиков, утвержденном соответствующей районной государственной администрацией, являлись основанием для принятия районной государственной администрацией решения о передаче в собственность каждому из лиц определенного ему путем жеребьёвки земельного участка и выдачи соответствующего государственного акта на этот земельный участок.
Так, наследодателю ФИО1 при жизни было принято решение о передаче в собственность вышеуказанного земельного участка, им был получен государственный акт на право собственности на него, оригинал которого утерян.
Исходя из изложенного, учитывая то, что при жизни ФИО1 в установленном порядке установлены на местности границы принадлежащего ему земельного участка в натуре, также им был получен соответствующий государственный акт на основании утверждения соответствующей технической документации по отводу земельного участка, - на момент смерти ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого были установлены в соответствии с действовавшим ранее законодательством.
ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией соответствующего свидетельства о смерти.
Согласно материалам наследственного дела №, заведенного к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти в заявительном порядке в установленный законом шестимесячный срок наследство по завещанию приняла его супруга – ФИО2, что подтверждено подачей соответствующего заявления в адрес нотариуса. Ей выданы свидетельства о праве на наследство на иное имущество наследодателя.
Согласно части 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.
Таким образом, обстоятельства принятия истцом наследства и наличия родства с наследодателем не подлежат повторному доказыванию.
Согласно ст. 1217 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на день открытия наследства (далее – ГК Украины), наследование осуществляется по завещанию или по закону.
Согласно ст.1261 ГК Украины в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и рожденные после его смерти, тот из супругов, кто его пережил, и родители.
При этом ч. 1 ст. 1269 ГК Украины предусмотрено, что наследник, который желает принять наследство, но на момент открытия наследства не проживал постоянно с наследником, должен подать нотариусу заявление о принятии наследства.
В соответствии со ст. ст. 1296, 1297 Гражданского кодекса Украины, наследство принадлежит наследнику, принявшему его, с момента открытия наследства и возникновение у наследника права собственности на такое имущество не зависит от момента оформления соответствующего свидетельства.
Статьей 1216 ГК Украины было определено, что наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лица (наследникам).
В соответствии со ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию или по закону.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на <данные изъяты>, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Из системного анализа положений законодательства, как действовавших на момент открытия наследства, так и на день рассмотрения дела, следует, что наследство принадлежит наследнику с момента его открытия, а возникновение права собственности на него не находится в зависимости от момента оформления соответствующего свидетельства. При этом, правоустанавливающий документ на спорный земельный участок утерян, ввиду чего оформление наследственных прав истца во внесудебном порядке является невозможным.
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ) установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;
3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Статьей 14 указанного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Принимая во внимание то, что согласно завещанию наследодателя истец является наследником всего имущества, своевременно в установленном порядке принял наследство, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Истцом требований о компенсации судебных расходов не заявлялось, ввиду чего, а также с учетом того, что удовлетворение иска не обусловлено нарушением права истца со стороны ответчика, понесенные судебные расходы компенсации истцу не подлежат.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Включить в состав наследства ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, в порядке наследования по завещанию после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в окончательной форме принято 11.04.2023.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.
Судья: О.Р. Морозко