Решение по делу № 02А-0308/2023~МА-0238/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, отмене постановления об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 28 августа 2023 года

77RS0005-02-2023-004256-44

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-308/23 по административному иску ООО «Крафт-ОПТ» к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным решения об отказе в вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, отмене постановления об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным решения об отказе в вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, отмене постановления об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Мотивировав свои требования тем, что в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве находится исполнительное производство №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года, возбужденное в отношении фио, который являлся участником общества и владел 10% в Уставном капитале ООО «КРАФТ-ОПТ».

02.02.2018 года фио умер. Наследство приняла его мать фио, в частности, в размере 10% Уставного капитала Общества.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио 04.10.2018 года вынесено постановление об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ и произвел замену должника в исполнительном производстве с фио на правопреемника фио, которое в адрес административного истца не направлялось.

06 декабря 2018 года административный истец обратился в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве с требованием о снятия запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных в ЕГРЮЛ с приложением документов.

29 января 2019 года на личном приеме генеральному директору ООО «КРАФТ-ОПТ» была вручена под роспись копия постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 04 октября 2018 года об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ.

Решением Головинского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2019 года отказано в удовлетворении административного иска ООО «КРАФТ-ОПТ» о признании постановления от 04.10.2018 года судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ незаконным и его отмене.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда решение Головинского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2019 года оставлено без изменения.

24 августа 2020 года фио умерла.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 15 декабря 2022 года исполнительное производство №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года прекращено и отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27 февраля 2023 года ООО «КРАФТ-ОПТ» обратилось в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве с требованием о вынесении постановления об отмене постановления от 04.10.2018 года об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ.

04 апреля 2023 года был получен ответ судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио за №77009/23/664979 от 24 марта 2023 года, в котором сообщалось, что с указанным заявлением административный истец вправе обратиться в суд.

По мнению административного истца, его права и законные интересы нарушены, поскольку после прекращения исполнительного производства, постановление от 04.10.2018 об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ не отменено.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать решение судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, принятое при рассмотрении заявления ООО «КРАФТ-ОПТ» от 27 февраля 2023 года о вынесении постановления об отмене постановления от 04 октября 2018 года судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио по исполнительному производству №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ – незаконным;

- отменить постановление от 04 октября 2018 года судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» (ИНН номер) в Единый Государственный реестр юридических лиц.

Определением суда от 05.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца ООО «КРАФТ-ОПТ» – по доверенности и ордеру адвокат фио в судебное заседание явился, уточнил формулировку административных исковых требований, просил обязать ответчика снять запрет на регистрационные действия по внесению изменений данных в ЕГРЮЛ, поскольку законность постановления о наложении запрета от 04.10.2018 года ими не обжалуется, также пояснил, что должник фио являлся участником общества и владел 10% в Уставном капитале ООО «КРАФТ-ОПТ», после его смерти его наследником и правопреемником стала его мать – фио, после смерти которой исполнительное производство было прекращено, в связи с чем все меры, которые были приняты в рамках исполнительного производства должны быть отменены.

Представитель административного ответчика Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицФИО, а также его представитель – по доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что постановление от 04.10.2018 года о наложении запрета на регистрационные действия уже было предметом обжалования.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представитель ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, а также заинтересованного лица и его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Головинского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 20.07.2017 года по гражданскому делу №2-5574/16, удовлетворен первоначальный иск, отказано во встречном требовании, взысканы с фио в пользу фио денежные средства по распискам в размере сумма, проценты за пользование займом в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Определением Головинского районного суда г.Москвы от 27.08.2018 года произведена замена умершего должника фио в исполнительном производстве на правопреемников фио и фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве от 04 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №47279/18/77009-ИП, на основании исполнительного листа от 30.08.2017 года, выданного Головинским районным судом г. Москвы по делу № 2-5574/16, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере сумма, взыскателФИО, должник фио (с учетом определения о замене стороны должника в исполнительном производстве).

В рамках указанного исполнительного производства 04.10.2018г. судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КРАФТ-ОПТ».

06 декабря 2018 года административный истец обратился с заявлением в Головинский ОССП УФССП России по г.Москве с требованием о снятии запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных в ЕГРЮЛ с приложением документов.

Решением Головинского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2019 года отказано в удовлетворении административного иска ООО «КРАФТ-ОПТ» о признании незаконным постановления от 04.10.2018 года судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» ИНН номер в ЕГРЮЛ незаконным и его отмене. Апелляционным определением Московского городского суда указанное решение оставлено в силе.

В связи со смертью фио, постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве от 03.02.2021 года по исполнительному производству № 47279/18/77009-ИП произведена замена умершего должника фио её правопреемником фио

Апелляционным определением Московского городского суда от 20 мая 2021 года определение Головинского районного суда г.Москвы от 27 августа 2018 года отменено в части замены должника фио на фио, в остальной части определение оставлено без изменения.

Определением Головинского районного суда г.Москвы от 08 октября 2022 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2022 года, исполнительное производство №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года в отношении фио прекращено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 15.12.2022 года исполнительное производство №47279/18/77009-ИП в отношении должника фио прекращено.

По мнению административного истца, после прекращения исполнительного производства №47279/18/77009-ИП от 04 октября 2018 года, судебный пристав-исполнитель должен был снять запрет на регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «КРАФТ-ОПТ» в ЕГРЮЛ, наложенных постановлением от 04.08.2018 года, однако при обращении в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио был дан ответ от 24 марта 2023 года №77009/23/664979, согласно которому, поскольку решением Головинского районного суда г.Москвы обществу было отказано в удовлетворении о признании незаконным и отмене постановления от 04.08.2018 года о наложении запрета в ЕГРЮЛ, то ООО «КРАФТ-ОТП» вправе обратиться в суд с обращением о снятии запрета.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с п.4 ст.44 Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с положением ч.4 ст.44 указанного выше Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном ч.2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Доказательств соблюдения названных законоположений, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель обязан отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные ограничения, судебным приставом-исполнителем не представлено и в деле не имеется.

Как уже упоминалось выше, на основании Определения Головинского районного суда города Москвы от 08.11.2022 года исполнительное производство №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года было прекращено полностью в связи с отсутствием должников.

Постановлением судебного пристава исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 15.12.2022 года исполнительное производство № 47279/18/77009-ИП от 04 октября 2018 года в отношении должника фио, прекращено на основании п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве, ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Поскольку административным ответчиком в нарушение положений ст.62 КАС РФ, доказательств снятия запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт-ОТП», наложенного в рамках исполнительного производства №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года не представлено, в настоящее время запрет не снят, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца.

Довод заинтересованного лица фио о том, что постановление от 04.10.2018 года уже было предметом обжалования отклоняются судом как несостоятельные, поскольку предметом данного спора является несогласие административного истца с не снятием административным ответчиком запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, после принятия постановления о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, в рамках разрешения спора установлена необходимая совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, вынесенное при рассмотрении обращения административного истца о (снятии) запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт-ОТП».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 04 октября 2018г., об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, поскольку указанное постановление уже являлась предметом обжалования и незаконным не признано.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым возложить обязанность на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынести в рамках исполнительного производства №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года постановление об отмене (снятии) запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт-ОТП», копию которого направить в регистрирующие органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Крафт-ОПТ» к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным решения об отказе в вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, отмене постановления об объявлении запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве по исполнительному производству №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года в части отказа вынесения постановления об отмене (снятии) запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве вынести в рамках исполнительного производства №47279/18/77009-ИП от 04.10.2018 года постановление об отмене (снятии) запрета на регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт-ОТП», копию которого направить в регистрирующие органы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2023 года.