Производство № 2а-547/2023

УИД - 62RS0005-01-2023-000178-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Головановой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-547/2023 по административному иску ОМВД России по Рязанскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Рязанскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Административные исковые требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Рязанского районного суда Рязанской области от 21.10.2022г ода, вступившего в законную силу 08.11.2022 года, установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Рязанскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением времени работы и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

С 08.11.2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Рязанскому району и за период осуществления контроля он дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 21.12.2022 года - по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 11.01.2023 года - по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Рязанского района Рязанской области, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 21.10.2022 года, вступившим в законную силу 08.11.2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, то есть до 22.01.2026 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с мета жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

08.11.2022 года административный ответчик поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Рязанскому району.

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21.11.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и 11.01.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений).

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что ФИО1 за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

Учитывая личность ФИО1, характеризующий материал на него, его поведение и образ жизни, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует дополнительно установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении ОМВД России по Рязанскому району.

При этом дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Обоснованными также суд считает ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков, поскольку ряд преступлений, за которые был осужден административный ответчик были совершены в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по Рязанскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Рязанского районного суда Рязанской области от 21 октября 2022 года, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья. Подпись

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия

Судья Е.А. Маклина