Решение по делу № 2А-4666/2022 от 23.11.2022 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 23 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2022 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании бездействия должностных лиц и присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, мотивируя тем, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Дзержинского городского суда <адрес> по п. «б», «г», «д» ч.2 ст.161, п. «а», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с воспитательной колонии.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения.

Постановлением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ состоявшиеся судебные решения в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством: действия осужденного переквалифицированы на п. «а», «в» ч.2 ст.158 УК РФ в редакции 2003 года; на п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции 2003 года, срок наказания по совокупности преступлений оставлен 5 лет лишения свободы.

Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определение судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судьи Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены: по п. «а», «в» ч.2 ст.158 УК РФ наказание смягчено до 1 года исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к отбытию назначено 4 года 3 месяца лишения свободы. Мера пресечения ФИО1 отменена и он должен быть освобожден из-под стражи в связи с отбытием наказания в этот же день. Однако Администрация ФКУ ИК-9 ГУФСН России по <адрес> продолжала незаконно удерживать ФИО1 в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия администрации ФКУ ИК-9 ГУФСН России по <адрес>, выразившиеся в незаконном удержании ФИО1 в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными.

Административный истец просит признать действия административных ответчиков по удержанию ФИО1 в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000000, 00 рублей.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 и 1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно материалам дела, ФИО1 обжалует действия ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся в незаконном удержании его в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и у ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> прекратилась обязанность совершить соответствующие действия в отношении ФИО1, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Однако принимая во внимание, что с момента, как административному истцу стало известно о нарушении его прав, прошло более 17 лет, суд приходит к выводу, что административным истцом срок подачи административного искового заявления в суд пропущен по неуважительной причине и восстановлению не подлежит.

Административный истец полагает, что действия административных ответчиков, выразившиеся в незаконном удержании его в местах лишения свободы, являются незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Статьями 1069 и 151 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ч.3 ст.12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в случае нарушения условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо вправе заявить требования как о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, так и о компенсации морального вреда.

При этом, право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит административному истцу. Однако в случае присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо лишается права на компенсацию морального вреда и, соответственно, в случае компенсации морального вреда заинтересованное лицо лишается права на присуждение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии п. «а» ч.1 ст.172 УИК РФ, основаниями освобождения от отбывания наказания является отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Дзержинского городского суда <адрес> по п. «б», «г», «д» ч.2 ст.161, п. «а», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с воспитательной колонии.

Согласно информации ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, личные дела осужденных, освобожденных из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, хранятся в отделе специального учета 10 лет с момента освобождения на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №т. Ранее срок хранения личных дел осужденных составлял 2 года и 5 лет. Поскольку с момента освобождения ФИО1 прошло более 10 лет, его личное дело уничтожено, каких-либо сведений об отбывании наказания и об освобождении из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> не имеется.

Каких-либо доказательств в подтверждение факта незаконного содержания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нахождения административного истца в местах лишения свободы сверх положенного срока материалами дела не подтвержден, в связи с чем оснований для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что каких-либо незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков не установлено, права, свободы и законные интересы административного истца нарушены не были.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с этим, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании бездействия должностных лиц и присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья