Решение по делу № 2-663/2025 от 19.05.2025 - о включении в медицинский стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

89RS0001-01-2025-000417-12

дело №2-663/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 апреля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.

при ведении протокола помощником судьи Жусуповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-663/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по ЯНАО о включении в медицинский стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с настоящим иском, просил обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 30.04.2005 по 19.05.2014 в должности начальника в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», с 01.01.2023 по 31.12.2023 - в должности главного врача в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», периоды нахождения в командировках с 25.09.2014 по 27.09.2014, с 24.05.2015 по 29.05.2015, с 24.06.2015 по 27.06.2015, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 24.09.2015 по 26.09.2015, с 02.12.2015 по 06.12.2015, с 10.12.2015 по 12.12.2015, с 26.02.2016 по 05.03.2016, с 22.03.2016 по 26.03.2016, с 20.04.2016 по 24.04.2016, с 25.05.2016 по 29.05.2016, с 22.06.2016 по 25.06.2016, с 21.09.2016 по 24.09.2016, с 10.11.2016 по 12.11.2016, с 23.11.2016 по 26.11.2016, с 25.02.2017 по 03.03.2017, с 30.03.2017 по 01.04.2017, с 07.04.2017 по 09.04.2017, с 26.04.2017 по 28.04.2017, с 17.05.2017 по 20.05.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 29.10.2017 по 02.11.2017, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 30.11.2017 по 02.12.2017, с 20.03.2018 по 25.03.2018, с 03.04.2018 по 08.04.2018, с 19.04.2018 по 21.04.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 20.11.2018 по 24.11.2018, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 10.04.2019 по 14.04.2019, с 25.04.2019 по 27.04.2019, с 30.09.2019 по 05.10.2019, с 10.11.2019 по 13.11.2019, с 20.11.2019 по 23.11.2019, с 31.03.2021 по 04.04.2021, с 05.07.2021 по 08.07.2021, с 21.09.2021 по 26.09.2021, с 20.10.2021 по 23.10.2021, с 14.03.2022 по 18.03.2022, с 24.05.2022 по 29.05.2022, с 02.06.2022 по 04.06.2022, с 25.08.2022 по 27.08.2022, с 01.12.2022 по 03.12.2022, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2021 года (момент подачи заявления). В обоснование требований указано, что 02.12.2021, 24.12.2024 истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно решениям ответчика №, № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа. Полагает, что вынесенные решения являются незаконными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и его представитель, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил.

Суд, руководствуясь положениями статей 113, 117-119, 35 ГПК РФ, статей 10, 165.1 ГК РФ приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрении дела. При этом, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 4 приведенного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности) до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности) до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781 от 29 октября 2002 г.).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы (пункт 22 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).

На основании пункта 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 4 Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 среди наименований структурных подразделений указаны "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов", в разделе "Наименование должностей" предусмотрены "Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала".

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н.

Подпунктом 20 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено подтверждение периода работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.10.1999 года.

ФИО1 обратился к ответчику 02.12.2021 и 24.12.2024 за досрочным назначением страховой пенсии по старости в Отделение СФР в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решениями ответчика №, №24 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа.

Из представленных документов следует, что истец имеет высшее медицинское образование, в июне 1995 года окончил Тюменский медицинский институт (квалификация по диплому «лечебное дело», направление (специальность) по диплому «врач»). В 1996 году проходил обучение по повышению квалификации по специализации судебно-медицинская экспертиза по занимаемой должности судебно-медицинский эксперт. Согласно диплому в апреле 2012 года прошел профессиональную переподготовку по организации здравоохранения и общественного здоровья. В декабре 2024 года прошел аккредитацию специалиста по специальности судебно-медицинская экспертиза по профессиональному стандарту врач-судебно-медицинский эксперт.

Согласно трудовой книжке и документам, представленным работодателем ФИО1 с 01.03.1993 года по 17.05.1995 года работал в должности медицинского брата в Тюменской областной клинической больницы, с 20.08.1995 года по 30 декабря 1995 года в должности врача –интерна для прохождения интернатуры по патологической анатомии в ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница», с 14.12.1995 по 04.01.1999 года в должности врача-эксперта танатологического отделения в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», с 05.01.1999 года по 29.04.2005 года в должности заведующего межрайонного отделения в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», с 20.05.2014 года по 31.12.2022 года в должности главного врача –врача судебно-медицинского эксперта в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО».

Исходя из должностной инструкции начальника ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО» начальник является одновременно главным специалистом по судебной медицине департамента здравоохранения-главным судебно-медицинским экспертом. Главный врач осуществляет личное участие, в том числе в качестве ведущего эксперта в проведении сложных первичных и повторных судебно-медицинских экспертиз трупа, судебно-медицинскую экспертизу и судебно-медицинское обследование живых лиц, экспертизу и исследование вещественных доказательств (исследования крови, выделений организма, волос и др.), изучение причин расстройств здоровья и смерти человека от различных внешних воздействий при вскрытии и аутопсии трупа, медико-криминалистическую экспертизу и исследование биологических объектов человека (костей, хрящей, кожи т.д.) для определения механизма образования повреждений.

Согласно должностной инструкции главного врача ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО» главный врач является одновременно главным специалистом по судебной медицине департамента здравоохранения-главным судебно-медицинским экспертом. Главный врач осуществляет личное участие, в том числе в качестве ведущего эксперта в проведении сложных первичных и повторных судебно-медицинских экспертиз трупа, судебно-медицинскую экспертизу и судебно-медицинское обследование живых лиц, экспертизу и исследование вещественных доказательств (исследования крови, выделений организма, волос и др.), изучение причин расстройств здоровья и смерти человека от различных внешних воздействий при вскрытии и аутопсии трупа, медико-криминалистическую экспертизу и исследование биологических объектов человека (костей, хрящей, кожи т.д.) для определения механизма образования повреждений.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО» подтверждается работа в особых условиях труда с 14.12.1995 года по 29.04.2005 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, а также командировок и повышения квалификации.

Исходя из ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 128 ТК РФ на работодателя возложена обязанность на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

В страховой стаж период работы, учитываемый при определении права на страховую пенсию, отпуск без сохранения заработной платы не включается. Документов, подтверждающих, что работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, производились выплаты, включаемые в базу для начисления страховых взносов, не представлено, в связи с чем, оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется.

Как следует из представленных документов, истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 06.05.2011, 01.08.2014, 23.12.2022 года.

Согласно представленным приказам, табелям учета рабочего времени, начислениям по заработной плате, справкам работодателя ФИО1, занимая должность начальника в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», главного врача в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», и замещая должность врача-судебно-медицинского эксперта, осуществлял работу в качестве врача-эксперта в режиме нормальной продолжительности рабочего дня, проводил вскрытия и экспертизу трупов и трупных материалов, с учетом ставки суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в стаж специальной (медицинской) деятельности с применением льготного исчисления за периоды работы с 30.04.2005 по 19.05.2014 за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы 06.05.2011, в должности начальника в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», с 01.01.2023 по 31.12.2023 - в должности главного врача в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО».

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу специфики медицинской деятельности прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским работникам, поскольку оно направлено на повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника.

Из представленных приказов работодателя, табелей учета рабочего времени, начислениям по заработной плате, справкам работодателя истец направлялся на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации и переподготовку по распоряжению работодателя, поездка работника в командировки осуществлялась по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения, в связи с чем, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, осуществлялись по распоряжению работодателя. В указанное время за истцом сохранялось место работы (должности) и среднего заработка, производились начисления по заработной плате, а также работодателем возмещались расходы, связанные со служебной командировкой, работодателем отчислялись страховые взносы. Трудовые отношения на указанный период времени не прекращались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 25.09.2014 по 27.09.2014, с 24.05.2015 по 29.05.2015, с 24.06.2015 по 27.06.2015, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 24.09.2015 по 26.09.2015, с 02.12.2015 по 06.12.2015, с 10.12.2015 по 12.12.2015, с 26.02.2016 по 05.03.2016, с 22.03.2016 по 26.03.2016, с 20.04.2016 по 24.04.2016, с 25.05.2016 по 29.05.2016, с 22.06.2016 по 25.06.2016, с 21.09.2016 по 24.09.2016, с 10.11.2016 по 12.11.2016, с 23.11.2016 по 26.11.2016, с 25.02.2017 по 03.03.2017, с 30.03.2017 по 01.04.2017, с 07.04.2017 по 09.04.2017, с 26.04.2017 по 28.04.2017, с 17.05.2017 по 20.05.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 29.10.2017 по 02.11.2017, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 30.11.2017 по 02.12.2017, с 20.03.2018 по 25.03.2018, с 03.04.2018 по 08.04.2018, с 19.04.2018 по 21.04.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 20.11.2018 по 24.11.2018, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 10.04.2019 по 14.04.2019, с 25.04.2019 по 27.04.2019, с 30.09.2019 по 05.10.2019, с 10.11.2019 по 13.11.2019, с 20.11.2019 по 23.11.2019, с 31.03.2021 по 04.04.2021, с 05.07.2021 по 08.07.2021, с 21.09.2021 по 26.09.2021, с 20.10.2021 по 23.10.2021, с 14.03.2022 по 18.03.2022, с 24.05.2022 по 29.05.2022, с 02.06.2022 по 04.06.2022, с 25.08.2022 по 27.08.2022, с 01.12.2022 по 03.12.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец первоначально обратилась с заявлением к ответчику 02.12.2021 года.

Однако, истец просит включить в льготный стаж период до 03.12.2022 года, то есть на момент обращения истца 02.12.2021 года период включения стажа до 03.12.2022 года ответчиком не рассматривался.

Повторно истец обратился к ответчику с заявлением 24.12.2024 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения истца с заявлением с 24.12.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить ФИО1, <дата> года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 30.04.2005 по 19.05.2014 в должности начальника в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО» (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 06.05.2011), с 01.01.2023 по 31.12.2023 – в должности главного врача в ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО», периоды нахождения в командировках с 25.09.2014 по 27.09.2014, с 24.05.2015 по 29.05.2015, с 24.06.2015 по 27.06.2015, с 01.09.2015 по 04.09.2015, с 24.09.2015 по 26.09.2015, с 02.12.2015 по 06.12.2015, с 10.12.2015 по 12.12.2015, с 26.02.2016 по 05.03.2016, с 22.03.2016 по 26.03.2016, с 20.04.2016 по 24.04.2016, с 25.05.2016 по 29.05.2016, с 22.06.2016 по 25.06.2016, с 21.09.2016 по 24.09.2016, с 10.11.2016 по 12.11.2016, с 23.11.2016 по 26.11.2016, с 25.02.2017 по 03.03.2017, с 30.03.2017 по 01.04.2017, с 07.04.2017 по 09.04.2017, с 26.04.2017 по 28.04.2017, с 17.05.2017 по 20.05.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 29.10.2017 по 02.11.2017, с 22.11.2017 по 24.11.2017, с 30.11.2017 по 02.12.2017, с 20.03.2018 по 25.03.2018, с 03.04.2018 по 08.04.2018, с 19.04.2018 по 21.04.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 17.09.2018 по 21.09.2018, с 20.11.2018 по 24.11.2018, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 10.04.2019 по 14.04.2019, с 25.04.2019 по 27.04.2019, с 30.09.2019 по 05.10.2019, с 10.11.2019 по 13.11.2019, с 20.11.2019 по 23.11.2019, с 31.03.2021 по 04.04.2021, с 05.07.2021 по 08.07.2021, с 21.09.2021 по 26.09.2021, с 20.10.2021 по 23.10.2021, с 14.03.2022 по 18.03.2022, с 24.05.2022 по 29.05.2022, с 02.06.2022 по 04.06.2022, с 25.08.2022 по 27.08.2022, с 01.12.2022 по 03.12.2022.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.12.2024 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме будет составлено/составлено 19.05.2025 года.

Председательствующий судья Н.Н. Подгайная