Решение по делу № 2-5117/2025 от 24.11.2025 - о признании права пользования и обязании включения в список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья.

К делу № 2-5117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Стряпан О.О.

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО7, представителя ответчика – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования и обязании включения в список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ??ФИО1, ??ФИО3, ??ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования и обязании включения в список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 было предоставлено жилое помещение по <адрес> во владение и пользование на основании договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В данный момент осуществляется формирование списков граждан, подлежащих переселению из данного жилого дома.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения и адресным справкам ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают следующие граждане: ??ФИО2 (наниматель), ??ФИО1 (супруга), ??ФИО3 (сын), ??ФИО4 (сын).

Основанием для вселения в <адрес> в Западном округе города Краснодара являлся договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № определен порядок пользования квартирой № по <адрес> в Западном округе города Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел лицевого счета трехкомнатной <адрес>, жилой площадью 36, 3 кв.м., закрепив за ФИО2 две комнаты жилой площадью 26,7 кв.м. на состав семьи из 4-х человек.

Комнаты №, 10 в <адрес> являются муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.

В настоящее время семья фактически проживает в указанном жилом помещении, несёт расходы по его содержанию, включая оплату жилищно-коммунальных услуг. С момента вселения и по настоящее время право на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались.

Кроме того, право закреплено как самим договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, так и решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (наниматель), ФИО1 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын) обратились с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар, в котором просили признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и включить в Список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья, расположенного по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации муниципального образования город Краснодар Управление по жилищным вопросам был получен ответ, в котором указано: администрация не имеет законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения - комнат № и № в <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>; для расселения жилого помещения - ком. 9, 10 в <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара необходимо заключение договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО2

ФИО2 приобрел право пользования спорным жильем по адресу: г. Краснодар, <адрес> на условиях социального найма по договору найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

У ФИО2 возникло право пользования спорной площадью, находящейся в собственности муниципального образования город Краснодар, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Таким образом, согласно положениям ст. ст. 60, 69, 82 ЖК РФ, 672 ГК РФ, ФИО2 пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире длительное время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право ФИО2 на проживание в жилом помещении никем не оспорено, а сам по себе факт признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу основанием для отказа в заключении договора социального найма быть не может,

Поскольку ФИО2 и члены его семьи признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, они подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар включить ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья, расположенного по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара.

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили суд признать незаконным отказ Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, 22-5009-0/25, в части отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, литер «А», аварийным и подлежащим сносу; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 жилое помещение из муниципального жилищного фонда для постоянного проживания по договору социального найма, соответствующее требованиям ст. 15 ЖК РФ, не ниже учетной нормы на каждого члена семьи, не хуже по благоустройству, расположенное в границах муниципального образования г. Краснодар, взамен комнат №, 10 в <адрес> аварийном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО2 договор социального найма на предоставляемое жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом состава семьи.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению, в части требования об обязании администрации муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО2 договор социального найма, прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Остальные истцы не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Указанное согласуется с положениями ст. 82 ЖК РФ, где определено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО2 было предоставлено жилое помещение по <адрес> во владение и пользование на основании договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В данный момент осуществляется формирование списков граждан, подлежащих переселению из данного жилого дома.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения и адресным справкам ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают следующие граждане: ??ФИО2 (наниматель), ??ФИО1 (супруга), ??ФИО3 (сын), ??ФИО4 (сын).

Основанием для вселения в <адрес> в Западном округе города Краснодара являлся договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № определен порядок пользования квартирой № по <адрес> в Западном округе города Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел лицевого счета трехкомнатной <адрес>, жилой площадью 36, 3 кв.м., закрепив за ФИО2 две комнаты жилой площадью 26,7 кв. м на состав семьи из 4-х человек,

Комнаты №, 10 в <адрес> являются муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.

В настоящее время семья фактически проживает в указанном жилом помещении, несёт расходы по его содержанию, включая оплату жилищно-коммунальных услуг. С момента вселения и по настоящее время право на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались.

Кроме того, право закреплено как самим договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, так и решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (наниматель), ФИО1 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын) обратились с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар, в котором просили признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и включить в Список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья, расположенного по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации муниципального образования город Краснодар Управление по жилищным вопросам был получен ответ, в котором указано: администрация не имеет законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения - комнат № и № в <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>; для расселения жилого помещения - ком. 9, 10 в <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара необходимо заключение договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО2

На основании пп. 7.14 п. 7 Положения об управлении, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, управление с ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищных отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения, исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся гражданину выдавался ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер на вселение в испрашиваемое жилое помещение истцами не представлен. Вместе с тем, представлены копии решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения мэрии г. Краснодара администрации Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О разделе лицевого счета <адрес>».

Таким образом, в управление представлены документы, подтверждающие право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» и распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений в многоквартирном доме по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литер «А» в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Таким образом, комнаты № и № в <адрес> по ул. им. 2-й Линии Нефтяников, 17 литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара признаны непригодными для проживания.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, согласно действующему законодательству, непригодные для проживания комнаты № и № в <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, не могут быть предметом договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, администрация муниципального образования город Краснодар обосновано отказала истцам в заключении с ними договора социального найма жилого помещения - комнат № и № в <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, и оснований для признания отказа Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, не имеется.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар» утверждена муниципальная программа муниципального образования город Краснодар.

Многоквартирный дом по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара включен в перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, Муниципальной программы, расселение которых осуществляется за счет средств местного бюджета – бюджета муниципального образования город Краснодар.

Согласно Муниципальной программе, расселение многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Западном внутригородском округе города Краснодара запланировано в этапе 2025 года, со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья в Управлении не ведется.

В соответствии с пунктом 9 раздела 3 Муниципальной программы, мероприятия муниципальной программы реализуются двумя способами. Одним из способов расселения является предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма, в том числе жилых помещений свободного муниципального жилищного фонда. Закупка квартир для переселения граждан, занимающих жилые помещения в аварийных многоквартирных домах на условиях социального найма жилого помещения, осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам торгов в форме открытого электронного аукциона.

Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, имеются основания для обязания администрации муниципального образования г. Краснодар предоставить ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 жилое помещение из муниципального жилищного фонда для постоянного проживания, расположенное в границах муниципального образования г. Краснодар, взамен комнат №, 10 в <адрес> аварийном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с момента расселения аварийного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования и обязании включения в список граждан на выделение жилья при расселении аварийного жилья – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 жилое помещение из муниципального жилищного фонда для постоянного проживания, расположенное в границах муниципального образования г. Краснодар, взамен комнат №, 10 в <адрес> аварийном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с момента расселения аварийного дома.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г Краснодара.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: