Решение по делу № 2А-414/2025 от 31.03.2025

Дело №2а-414/2025

УИД 89RS0002-01-2025-000233-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение прав на охрану здоровья в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к филиалу МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 628 500 руб., мотивируя заявленные требования тем, что в период его содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ медицинскими работниками ответчика надлежащая медицинская помощь не оказывалась, медицинские осмотры, необходимые исследования не проводились, своевременное и правильное диагностирование не осуществлялось, что привело к созданию угрозы жизни и здоровью истца, причинению ему длительных нравственных страданий, чувства разочарования и беспокойства. Истец был лишен возможности проконсультироваться с офтальмологом, получить рекомендации по коррекции и сохранению зрения, это привело к падению остроты зрения истца до + 2 диоптрий. Истец не мог протезировать зубы без специалиста по протезированию и справки о состоянии полости рта, из-за отсутствия зубов не способен нормально пережевывать и усваивать пищу, что сопутствует обострениям язвенной болезни двенадцатиперстной кишки. Истец не имел возможности получить консультацию врача-хирурга, его рекомендации и квалифицированное лечение имеющихся заболеваний. Истец не получил медицинской помощи по заболеванию, связанному с высоким артериальным давлением, из-за чего часто испытывает головные боли, слабость, головокружение до потери сознания, и не знает, как и чем это лечить. Истцу не делали необходимых исследований, в результате диагнозы заболеваний внутренних органов поставлены с большим опозданием, время для предотвращения, купирования заболеваний желчного пузыря, поджелудочной железы и почки упущено. Истец был лишен ежегодных профилактических осмотров с объективными исследованиями по всем органам и системам врачами специалистами, как это предусмотрено законодательством об охране здоровья. Это повлекло возникновение и развитие заболеваний, которые можно было избежать при своевременном и правильном диагностировании. Истец был заражен ... медицинскими работниками. В данное время испытывает недомогание, утомляемость, головные боли, снижение аппетита, тошноту непостоянные боли в животе. При отсутствии противирусной терапии и наблюдения врача-инфекциониста полученное заболевание приведет к летальному поражению печени.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Протокольным определением суда от 20 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по ЯНАО.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи с исправительным учреждением в котором он отбывает наказание, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по ЯНАО, представителя для участия в судебном заседании также не направил, извещен.

Заслушав доводы административного истца, показания специалистов, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При осуществлении прав осуждённых не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» обязанность по обеспечению охраны здоровья осуждённых возложена на учреждения, исполняющие наказания.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулёзные больницы) и медицинские части.

Статьёй 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума от 25 декабря 2018 года № 47) нарушение условий содержания является основанием для обращения лишённых свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из разъяснений, приведённых в пункте 17 постановление Пленума от 25 декабря 2018 года № 47, следует, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишённому свободы лицу медицинской помощи, судам с учётом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учётом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из справки по личному делу осужденного ФИО1, ДД/ММ/ГГ он осужден ... судом с участием присяжных заседателей по ч.1 ст.222, п. «в» ч.3 ст.162, п.п. «а,з,к» ч.2 ст. 105, ч.3 ст.69 УК РФ к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД/ММ/ГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

ДД/ММ/ГГ прибыл в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю г.Соликамск (на основании наряда ФСИН России от ДД/ММ/ГГ).

В соответствии с нарядом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ДД/ММ/ГГ и Указанием ФСИН России от ДД/ММ/ГГ направлен на обследование и лечение в Филиал «Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», откуда возвращен после лечения ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Характеризуется исправительным учреждением отрицательно. Состояние здоровья удовлетворительное. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации ИУ и иных сотрудников правоохранительных органов.

Из медицинской карты осужденного ФИО1 следует, что за период отбывания наказания ему были установлены диагнозы: ДД/ММ/ГГ Язвенная болезнь ДПК. Эрозивный гастрит. ДД/ММ/ГГ Варикозное расширение вен нижних конечностей. ДД/ММ/ГГ ВСД по гипертоническому типу. С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ осужденный находился на стационарном лечении с диагнозом: НЦД по гипертоническому типу. ХВН 1 ст.

По имеющимся заболеваниям ФИО1 периодически назначались антацидные средства (омепрозол), антиагрегатные средства (ацетилсалициловая кислота), ангиопротекторы (детралекс), вазодилатирующие средства (трентал).

На основании анализа медицинской документации установлено, что по прибытию в исправительное учреждение осуждённый прошёл углублённый медицинский осмотр в филиале МЧ-9 ФКУЗ МСЧ № 11 ФСИН России, с момента прибытия находится под динамическим наблюдением, ему проводились профилактические осмотры, в том числе осмотры врача окулиста, стоматолога хирурга в соответствии с имеющимися заболеваниями, давались рекомендации, назначалось лечение.

В спорный период проводились регулярные лабораторные и инструментальные исследования, флюорография, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ и сифилис, общий анализ мочи.

Так, ДД/ММ/ГГ осмотрен с этапа, выставлен диагноз: ..., в стадии неполной ремиссии.

ДД/ММ/ГГ диагноз: ..., в стадии неполной ремиссии, назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ осмотрен врачом, жалоб не предъявляет, диагноз: ....

ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ диагноз: ....

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр у стоматолога «нуждается в санации».

ДД/ММ/ГГ Д-осмотр, диагноз: ..., в стадии неполной ремиссии.

ДД/ММ/ГГ составлен годовой эпикриз, диагноз: язвенная болезнь желудка, рекомендовано «... наблюдение.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр у стоматолога «нуждается в санации».

ДД/ММ/ГГ Д-осмотр, диагноз: ....

ДД/ММ/ГГ диагноз: ..., назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, жалоб нет, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр у стоматолога «нуждается в санации».

ДД/ММ/ГГ Д-прием, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ жалобы на першение в горле, диагноз ..., назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ жалоб не предъявляет, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ составлен годовой эпикриз, диагноз: язвенная болезнь желудка, рекомендовано «... наблюдение у терапевта.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием, жалобы на головные боли. Диагноз: профилактически здоров.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ диагноз: хронический бронхит, назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием, диагноз: ..., неполная ремиссия. ..., назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ «Д» учет у терапевта, диагноз: ..., ремиссия,

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием, жалобы на периодические боли в эпигастрии. Диагноз: ..., ремиссия, назначено лечение. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ профилактически осмотр, жалоб нет, состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием жалобы на боли в области желудка, назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ «Д» учет у терапевта, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием у стоматолога, проведено лечение.

ДД/ММ/ГГ диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием жалобы на боли в животе, назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ «Д» учет у терапевта, диагноз: ..., ремиссия. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ «Д» учет у терапевта, диагноз: ..., ремиссия.

ДД/ММ/ГГ «Д» учет у терапевта, диагноз: ..., ремиссия. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, жалобы не предъявляет, диагноз: ..., ремиссия. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ диспансерное наблюдение, диагноз: ..., ремиссия не стойкая.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, жалобы не предъявляет, диагноз: ..., ремиссия. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием зубного врача, проведено лечение.

ДД/ММ/ГГ прием стоматолога.

ДД/ММ/ГГ прием стоматолога, лечение.

ДД/ММ/ГГ диспансерное наблюдение у терапевта, диагноз: ..., ремиссия.

Июнь 2012 года амбулаторный прием, диагноз: ..., неполная ремиссия, назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ амбулаторный прием, диагноз ..., назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ прием терапевта диагноз: ...», назначено лечение.

ДД/ММ/ГГ диспансерное наблюдение у терапевта, жалоб нет, диагноз: ..., ремиссия. Состояние удовлетворительное.

Взяты анализы крови, мочи.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, диагноз: ..., вне обострения. Состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ диспансерное наблюдение у терапевта. ..., вне обострения.

ДД/ММ/ГГ осмотр хирургом, диагноз: сосудистые звездочки (варикоз ?).

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, жалоб нет, состояние удовлетворительное.

ДД/ММ/ГГ осмотр офтальмологом, диагноз: здоров, снижено зрение (0,7; 0,9).

ДД/ММ/ГГ осмотр хирургом, диагноз: ... консультация онколога.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, диагноз: ..., нестойкая ремиссия.

ДД/ММ/ГГ профилактический осмотр, жалоб нет.