Решение по делу № 2-506/2023 от 28.04.2023

УИД:66RS0009-01-2023-000044-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 28 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием прокурора Ищенко А.В.,

представителя Администрации города Нижний Тагил ФИО1,

представителя ООО «Юпитер-НТ» ФИО2,

представителя третьего лица АО «Облкоммунэнерго» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-506/2023 по иску прокурора Дзержинского района г.Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Нижний Тагил, ООО «Юпитер-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Дзержинского района г.Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Нижний Тагил, и ООО «Юпитер-НТ» в котором просит обязать ООО «Юпитер-НТ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу или ранее обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Юпитер-НТ» на следующие объекты инженерных коммуникаций и иные объекты недвижимого имущества в г. Нижний Тагил:

- сеть наружного освещения протяженностью 239м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 212м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- блочная трансформаторная подстанция 2 БКТП, площадью 26,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 120м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 59м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 46м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 38м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 45м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 53м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 42м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 31м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 74м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 8м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 82м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть ливневой канализации протяженностью 155м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

Возложить на ООО «Юпитер-НТ» обязанность передать вышеуказанное имущество (17 объектов), а также сеть электроснабжения 6 кВ, протяженность. 245м с кадастровым номером № в казну муниципального образования город Нижний Тагил в срок не позднее 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на все объекты. Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность принять вышеуказанное имущество (18 объектов) в муниципальную собственность в течение месяца со дня поступления от застройщика заявления с необходимыми приложениями (документами).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав в результате отсутствия наружного освещения вблизи <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Юпитер-НТ» являлся застройщиком многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> Многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. ООО «Юпитер-НТ» при возведении указанных домов были проложены инженерные коммуникации для обеспечения домов коммунальными услугами, а также обеспечения наружного освещения территории, прилегающей к многоквартирным домам. Указанные объекты (инженерные сооружения и сети) возводились (прокладывались) в соответствии с проектной документацией на жилой дом. В состав проектной документации, прошедшей экспертизу и получившей положительное заключение на строительство жилого дома, входят проектные решения по устройству всех наружных сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе наружное освещение. Все сети инженерно-технического обеспечения, в том числе сети электроснабжения и наружного освещения выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, все элементы уличного освещения смонтированы, введены в эксплуатацию и находятся в работоспособном, исправном состоянии, наружное освещение подключено к трансформаторной подстанции.

Все указанные объекты поставлены ООО «Юпитер-НТ» на кадастровый учет. При этом, право собственности ООО «Юпитер-НТ» зарегистрировано только на один объект, сеть электроснабжения 6 кВ, протяженность. 245м с кадастровым номером №, в отношении остальных документов правоустанавливающие документы отсутствуют.

Указанные объекты (инженерные коммуникации) не могут относиться к общедомовому имуществу, поскольку граница эксплуатационной ответственности управляющей организации в отношении общедомовых сетей ограничена границами стен многоквартирного дома или местом соединения отвода (ведущего в сторону дома) и магистральной сетью инженерных коммуникаций. На проложенные застройщиком участки инженерных коммуникаций, не являющиеся общедомовым имуществом, после завершения строительства дома застройщиком должны быть оформлены кадастровые паспорта и технические планы, а также правоустанавливающие документы. После этого указанные объекты инженерных коммуникаций застройщиком могут быть переданы в муниципальную собственность. В случае передачи объектов в муниципальную собственность, у Администрации г. Нижний Тагил возникает обязанность по передаче объектов организациям, осуществляющим обслуживание соответствующих сетей (на территории г. Нижний Тагил сети холодного водоснабжения и водоотведения передаются на обслуживание гарантирующему поставщику ООО «Водоканал-НТ», если сети теплоснабжения – НТ МУП «Горэнерго-НТ», сети электроснабжения – филиал «Тагилэнергосети» АО «Облкоммунэнерго»).

Вышеуказанные объекты в собственность жителей МКД или в муниципальную собственность застройщиком не передавались, указанное имущество в собственность жителей дома или в муниципальную собственность не принималось. Соответственно, проложенные ООО «Юпитер-НТ» к домам коммунальные сети и иные объекты не находятся на обслуживании у специализированных организаций. В связи с наличием информации о конкретном застройщике, занимавшимся прокладкой инженерных коммуникаций и других объектов, данное имущество не может являться бесхозяйным. Право собственности ООО «Юпитер-НТ» на вышеуказанные объекты (за исключением здания ЦТП) не зарегистрировано.

Прокурор полагает, что имеются правовые основания требовать от ООО «Юпитер-НТ» совершения действий, направленных на осуществление государственной регистрации прав на созданные им объекты недвижимости, а также на передачу зарегистрированных в установленном порядке объектов органу местного самоуправления, на которого в соответствии с положениям ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» возложены обязанности по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Домоуправление».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО «Водоканал-НТ», НТ МУП «Горэнерго-НТ», МКУ «Управление городским хозяйством», АО «Облкоммунэнерго».

В судебном заседании помощник прокурора Ищенко А.В. поддержала основание и предмет исковых требований, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Сети возведены в соответствии с проектной документаций, доводы Администрации города о возможном нахождении сетей в ненадлежащем техническом состоянии представленными доказательствами не подтверждены.

Представитель ответчика ООО «Юпитер-НТ» ФИО2 не возражала против заявленных прокурором требований. Суду пояснила, что объекты созданы в соответствии с проектной документацией, объекты введены в эксплуатацию, подключены к центральным сетям и магистральным трубопроводам. Все сети поставлены на кадастровый учет, находятся в технически исправном состоянии. Администрация отказывается принимать спорные объекты в муниципальную собственность.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам указанным в письменном возражении на исковое заявление. Суду пояснил, что спорные сети имеют собственника. Прокурором не доказано нарушение прав неопределенного круга лиц, права граждан не нарушены. Сети электроснабжения являются элементами благоустройства, за которые должны отвечать собственники МКД. Сеть ливневой канализации входит в состав общего имущества как элемент благоустройства, сеть электроснабжения между домами служит для обслуживания этих домов. Нормами действующего законодательства не предусмотрено возложение на орган местного самоуправления обязанности по принятию в муниципальную собственность спорных сетей, имеющих собственника. Законодательством не запрещено нахождение спорных сетей в частной собственности. Администрация сможет принять данные сети только если они находятся в надлежащем техническом исправном состоянии, соответствуют специальным нормам и правилам Просил в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Представитель третьего лица АО «Облкоммунэнерго» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в 11.07.2018г. заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям с ООО «Юпитер-НТ» объекта <...> для энергоснабжения МУД по <адрес>. Электрическая сеть от <...> находится во владении ООО «Юпитер-НТ».

Представители третьих лиц ООО «Водоканал-НТ», АО «Горэнерго-НТ», ООО «Домоуправление» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, направили в суд письменные отзывы на исковое заявление.

По основаниям, предусмотренным статьями 167 (части 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Пунктами 3, 4 ч.1 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.49 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в т.ч. объекты газоснабжения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из ч.1 ст.34 и ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К одному из таких вопросов относится вопрос организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (основания приобретения права собственности), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество) право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав - при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Организация уличного освещения дворов многоквартирных домов в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491, перечень работ по содержанию общего имущества не предусматривает освещение придомовой территории, в связи с чем, расходы на уличное освещение не отнесены к расходам собственников общего имущества многоквартирного жилого дома, что также подтверждает отнесение данных расходов к расходным обязательствам публично- правового образования.

Пунктом 2 ст. 2 Правил благоустройства территории г. Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77, установлено, что указанные Правила регулируют вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений. Элементы наружного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства (пункт 5 ст. 1 Правил). Как правило, обязательный перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств муниципального образования включает: твердые виды покрытия в виде плиточного мощения, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители городской информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и иное) – п. 1 ст. 2 Правил.

В силу п. 57 ст. 3 Правил, осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Допускается наружное освещение площадки.

На территории города Нижний Тагил предусмотрено функциональное, архитектурное и информационное освещение с целью решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий муниципального образования и формирования системы светопространственных ансамблей (п. 74 ст. 3 Правил). Функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах. Установки функционального освещения подразделяют на обычные, высокомачтовые, парапетные, газонные и встроенные (п. 76 ст. 3 Правил).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав в результате отсутствия наружного освещения вблизи <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Юпитер-НТ» являлся застройщиком многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>

Многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. ООО «Юпитер-НТ» при возведении указанных домов были проложены инженерные коммуникации для обеспечения домов коммунальными услугами, а также обеспечения наружного освещения территории, прилегающей к многоквартирным домам, а именно:

- сеть наружного освещения протяженностью 239м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 212м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- блочная трансформаторная подстанция 2 БКТП, площадью 26,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 120м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 59м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 46м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 38м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 45м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 53м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 42м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 31м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 74м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 8м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 82м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть ливневой канализации протяженностью 155м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 6 кВ, протяженность. 245м с кадастровым номером №.

Указанные объекты (инженерные сооружения и сети) возводились (прокладывались) в соответствии с проектной документацией на жилой дом. В состав проектной документации, прошедшей экспертизу и получившей положительное заключение на строительство жилого дома, входят проектные решения по устройству всех наружных сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе наружное освещение. Все сети инженерно-технического обеспечения, в том числе сети электроснабжения и наружного освещения выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, все элементы уличного освещения смонтированы, введены в эксплуатацию и находятся в работоспособном, исправном состоянии, наружное освещение подключено к трансформаторной подстанции.

Все указанные объекты поставлены ООО «Юпитер-НТ» на кадастровый учет. Право собственности ООО «Юпитер-НТ» зарегистрировано только на один объект, сеть электроснабжения 6 кВ, протяженность. 245м с кадастровым номером №, в отношении остальных документов правоустанавливающие документы отсутствуют.

На проложенные застройщиком участки инженерных коммуникаций, не являющиеся общедомовым имуществом, после завершения строительства дома застройщиком должны быть оформлены кадастровые паспорта и технические планы, а также правоустанавливающие документы. После этого указанные объекты инженерных коммуникаций застройщиком могут быть переданы в муниципальную собственность. В случае передачи объектов в муниципальную собственность, у Администрации г. Нижний Тагил возникает обязанность по передаче объектов организациям, осуществляющим обслуживание соответствующих сетей (на территории г. Нижний Тагил сети холодного водоснабжения и водоотведения передаются на обслуживание гарантирующему поставщику ООО «Водоканал-НТ», если сети теплоснабжения – АО «Горэнерго-НТ», сети электроснабжения – филиал «Тагилэнергосети» АО «Облкоммунэнерго»).

Вышеуказанные объекты в собственность жителей <адрес> или в муниципальную собственность застройщиком не передавались, указанное имущество в собственность жителей дома или в муниципальную собственность не принималось. Соответственно, проложенные ООО «Юпитер-НТ» к домам коммунальные сети и иные объекты не находятся на обслуживании у специализированных организаций.

В связи с наличием информации о конкретном застройщике, занимавшимся прокладкой инженерных коммуникаций и других объектов, данное имущество не может являться бесхозяйным.

Собственность ООО «Юпитер-НТ» на вышеуказанные объекты (за исключением объекта №) не зарегистрирована. В казну города Нижний Тагил объекты не переданы.

Решением Нижнетагильской городской Думы от 23.10.2014 № 35 утверждено Положение об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну г. Нижний Тагил. В силу п. 4 ст. 2 данного Положения, прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации, обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данные вещи.

Таким образом, застройщик ООО «Юпитер-НТ» в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 128-ФЗ, является субъектом, обязанным обращаться с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации с целью осуществления государственной регистрации прав на созданные им объекты недвижимости.

Вышеуказанные объекты в собственности жителей указанных МКД или в муниципальную собственность застройщиком не передавались, указанное имущество в собственность жителей дома или в муниципальную собственность не принималось. Соответственно, проложенные ООО «Юпитер-НТ» к домам коммунальные сети и иные объекты не находятся на обслуживании у специализированных организаций.

С учетом изложенного, имеются правовые основания требовать от ООО «Юпитер-НТ» совершения действий, направленных на осуществление государственной регистрации прав на созданные им объекты недвижимости, а также на передачу зарегистрированных в установленном порядке объектов органу местного самоуправления, на которого в соответствии с положениям ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» возложены обязанности по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Суд отмечает, что спорные объекты не могут быть отнесены к общему имуществу построенных ответчиком ООО «Юпитер-НТ» многоквартирных домов, поскольку спорные инженерные сети технически обособлены от многоквартирных домов, не являются внутридомовыми коммуникациями, используются для ресурсоснабжения нескольких многоквартирных домов, что не позволяет отнести их к общему имуществу конкретного многоквартирного дома.

К вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, предполагает, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, что муниципальная власть по своей природе является властью самого местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования (Постановление от 02.04.2002 № 7-П, определения от 10.04.2002 № 92-О, от 06.03.2008 № 214-О-П и др.). Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П).

В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения (п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в рассматриваемом случае иного эффективного способа защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов публичного образования и неопределенного круга лиц - пользователей поставляемых по спорным инженерным сетям коммунальных ресурсов, - не имеется (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд соглашается с выбранным прокурором способом судебной защиты публичных интересов.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает предложенный прокурором срок по регистрации ООО «Юпитер-НТ» права собственности не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу и срок передачи имущества в казну не позднее 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности с учетом необходимости сбора документов, количества спорных объектов недвижимости, является обоснованным и разумным.

Суд полагает предложенный прокурором срок по принятию Администрацией города Нижний Тагил имущества в муниципальную собственность не позднее 1 месяца со дня поступления от застройщика заявления с необходимыми документами с учетом количества документов, спорных объектов недвижимости, является обоснованным и разумным.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика ООО «Юпитер-НТ» государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Возложить на ООО «Юпитер-НТ» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу или ранее обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Юпитер-НТ» на следующие объекты инженерных коммуникаций и иные объекты недвижимого имущества в г. Нижний Тагил:

- сеть наружного освещения протяженностью 239м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 212м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, <адрес>;

- сеть наружного освещения протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- блочная трансформаторная подстанция 2 БКТП, площадью 26,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 120м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 59м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть электроснабжения 0,4 кВ протяженностью 118м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 46м с кадастровым номером № по адресу г<адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 38м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть теплоснабжения протяженностью 45м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 53м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 42м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть водоснабжения протяженностью 31м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 74м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 8м с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- сеть канализации протяженностью 82м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

- сеть ливневой канализации протяженностью 155м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>;

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность принять вышеуказанное имущество (18 объектовв) в муниципальную собственность в течение месяца со дня поступления от застройщика заявления с необходимыми приложениями (документами).

Взыскать с ООО «Юпитер-НТ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Гурина С.А.