Дело № 2а-127/2025
УИД 44RS0006-01-2025-000048-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 февраля 2025 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,
с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Сидоренко С.Н.,
при секретаре Сухаревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование требований сослался на то, что решением Свердловского районного суда города Костромы от 21 декабря 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 11.08.2022. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
6 февраля 2023 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
9 февраля 2023 г. административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 18.06.2024, 19.07.2024 и 04.10.2024 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что ему назначались наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 500 рублей и 510 рублей соответственно.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведёт себя агрессивно; общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни; в Отдел в отношении ФИО1 ранее неоднократно поступали жалобы. Кроме того, <дата> дознавателем ОД МО МВД России «Галичский» в отношении административного ответчика возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ.
Таким образом, как он (административный истец) считает, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, последнему в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениями, содержащимися в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – инспектор группы по осуществлению административного надзора отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних подразделения полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным выше.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился ввиду занятости на работе, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования, изложенные в административном исковом заявлении МО МВД России «Галичский» признаёт в полном объёме, не возражает против их удовлетворения.
Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и с учётом мнения участников процесса пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1
Выслушав представителя административного истца ФИО3, заключение прокурора Сидоренко С.Н., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч.3 ст.4 данного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как гласит ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от 11 августа 2022 г. (с учётом изменений, внесённых кассационным постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2022) осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 21 декабря 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 11.08.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.7-8).
Названное решение суда вступило в законную силу 12.01.2023.
Суд установил, что совершённое ФИО1 преступление, предусмотренные ч.1 ст.314.1, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 6 февраля 2023 г. по отбытию срока наказания.
Таким образом, суд установил, что судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 11.08.2022 у ФИО1 не погашена. Соответственно, в настоящее время срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 21.12.2022, не истёк.
Помимо этого суд установил, что 9 февраля 2023 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, определёнными в отношении него решением суда от 21.12.2022, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.16).
Несмотря на предупреждение, ФИО1 после установления в отношении его административного надзора в течение 2024 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 18.06.2024, 19.07.2024 и 04.10.2024 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ соответственно. За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Галичский» Б., участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Галичский» В. и старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Галичский» Ч 19.06.2024, 25.07.2024 и 04.10.2024, ФИО1 назначили наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей, 500 рублей и 510 рублей соответственно (л.д.15,17,19).
При этом одно из правонарушений административный ответчик совершил 18 июня 2024 г. в ночное время - в 22 часа.
Кроме того, в материалах дела имеется постановление от <дата>, вынесенное дознавателем отделения дознания МО МВД России «Галичский» о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ (л.д.21). Как следует из данного постановления, орган дознания установил, что <дата> около 0 часов 30 минут административный ответчик, будучи в состоянии опьянения, нанёс побои гражданину С.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» (л.д.20) следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведёт себя агрессивно; официально не трудоустроен, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
При изложенных обстоятельствах суд с учётом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 в период административного надзора, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 21.12.2022, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные в отношении его административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
Суд полагает, что дополнение ФИО1 ранее установленных ограничений соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.1,270,273,298 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.
На период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 21 декабря 2022 г., дополнить ранее установленные ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.Н.Лыткина