№2а-555/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Называевск 14.11.2022
Называевский городской суд Омской области в составе судьи В.Б. Белоусова, при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному регистратору Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области ФИО2, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков, уведомлений о приостановлении государственной регистрации права.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному регистратору Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области ФИО2, о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков, уведомлений о приостановлении государственной регистрации права.
Судом в порядке п.2 ст.221 КАС РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В тексте иска, судебном заседании истец ссылается на те обстоятельства, что07.04.2021, между истцом и ФИО3 был заключен договор дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения на объект недвижимости земельный участок площадью 268740 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение. Также, ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ФИО4, был заключен договор такой же договор дарения земельного участка площадью 268034 кв.м, кадастровый № разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение. Указанные сделки были совершены безвозмездно с целью передачи передачи истцу в собственность указанного имущества, для дальнейшего осуществления сельскохозяйственной деятельности. Переход права собственности был зарегистрирован. В 2022 году, экономическое положение в стране и у истца изменилось в связи с чем, он отказался от мысли о пользовании подаренными ему земельный участками и соответственно о расторжении заключенных сделок с целью возвращения земель Дарителям.С-вы, в свою очередь такое решение поддержали и согласились расторгнуть указанные выше сделки добровольно. ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и ФИО4 были составлены соглашения о расторжении договоров дарения. Указанные соглашения в установленном законом порядке с приложением всех требуемых документов, через МФЦ Называевского муниципального района были направлены ими на государственную регистрацию в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (<адрес>) Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 вынесено два Уведомления № КУВД №/1 и № КУВД -001/2022-43202769/1 о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков с кадастровыми № и 55:15:141602:278, расположенных по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение, документы на которые были предоставлены с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением документов необходимых для осуществления государственной регистрации права. По мнению должностного лица, расторгнуть сделку возможно только основании судебного решения. С указанным решением должностного лица истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными.
В настоящее же время ему невыгодно и нецелесообразно заниматься землями сельхозназначения. Так, в 2022 году выросли цены на запчасти для автомобилей. Кроме того, его могут также и мобилизовать. Данные земельные участки после расторжения договоров дарения ФИО4 и ФИО3 сдадут в аренду или продадут.
В связи с чем, с учетом уточненных требований, со ссылкой на ч.1 ст.450 ГК РФ истец просит: Признать незаконными решения государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (<адрес>) Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:15:141602:277 и 55:15:141602:278, расположенных по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение, уведомления о приостановлении государственной регистрации права № КУВД - №/2 и № КУВД -001/2022-43202769/1 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 уточненный иск поддержали по доводам в нём изложенным.
В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал, поддержал отзыв на иск согласно которому в иске следует отказать.. Права собственности одаряемого на спорные земельные участки были зарегистрированы, следовательно договоры дарения земельных участков были исполнены сторонами в полном объеме и прекращены надлежащим исполнением обязательств, имущество было передано от дарителей к одаряемому, что также следует из положений п.1 договоров дарения. Кроме того, п.8 договоров дарения установлено, что договоры содержат весь объем соглашений между сторонами. Следовательно расторжение договоров дарения по соглашению сторон исключено. В связи с представлением в Росреестр соглашений о расторжении договоров дарения государственная регистрация в отношении спорных земельных участков обоснованно была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчики - государственный регистратор Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области ФИО2, и представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области, не участвовали, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
В качестве заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО4 не участвовали, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО1 и 3 лицом ФИО3, а также между истцом ФИО1 и 3 лицом ФИО4 были заключены договоры дарения земельных участков сельскохозяйственного назначения на объект недвижимости земельный участок площадью 268740 кв.м, кадастровый № и земельный участок площадью 268034 кв.м, кадастровый № разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение.(л.д.34-35, 52-53) Переход права собственности был зарегистрирован.(л.д.70-77) ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и ФИО4 были составлены соглашения о расторжении договоров дарения.(л.д.44-45,56-57) Указанные соглашения в установленном законом порядке с приложением всех требуемых документов, через МФЦ Называевского муниципального района были направлены истцом на государственную регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (<адрес>) Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 вынесено два Уведомления № КУВД №/1 и № КУВД -001/2022-43202769/1 о приостановлении начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков с кадастровыми № и 55:15:141602:278, расположенных по адресу: <адрес>, Богодуховское сельское поселение, документы на которые были предоставлены с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением документов необходимых для осуществления государственной регистрации права.
Исходя из уведомлений о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-43202769/1 и № КУВД-001/2022-43213235/2, согласно ранее представленных на государственную регистрацию Договоров дарения от 07.04.2021г. даритель ФИО3 и ФИО4 безвозмездно передали, а одаряемый ФИО1 принял в дар два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>, р-н Называевский. Богодуховское сельское поселение с кадастровым номером 55:15:141602:277 и 55:15:141602:278. Пунктом 6 данных договоров дарения предусмотрено, что право собственности на указанный земельный участок возникает у одаряемого с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрированы переходы права собственности на вышеуказанные земельные участки. Таким образом, указанные представленные договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, были исполнены сторонами договора: обязательства сторон исполнены в полном объеме и прекращены надлежащим исполнением, имущество передано дарителями одаряемому, что прямо следует из пункта 1 Договоров дарения. Право собственности на указанные земельные участки возникло у ФИО1 с момента регистрации перехода права собственности в установленном законодательством порядке. Представленные сторонами на регистрацию Соглашения о расторжении договоров дарения от 28.04.2021г. в отношении указанных земельных участков, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку обязательства сторон, вытекающие из договора дарения, прекращены надлежащим исполнением и повторное прекращение обязательств путем расторжения договора не допускается законом, в связи с чем, представленное соглашение о расторжении договоров дарения не может являться основанием для регистрации права собственности ФИО3, ФИО4 Для государственной регистрации перехода права собственности от ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 на земельные участки представить в установленном законом порядке вступившее в силу решение суда о расторжении договоров дарения. В связи с чем, осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.39-41,64-66)
С указанными решениями должностного лица истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными. В связи с чем, истец считая, что его права нарушены и обратился в суд с настоящим иском.
Согласно доводам истца, в настоящее же время ему невыгодно и нецелесообразно заниматься землями сельхозназначения, так как в 2022 году выросли цены на запчасти для автомобилей. Также его могут и мобилизовать. Данные земельные участки после расторжения договоров дарения ФИО4 и ФИО3 сдадут в аренду или продадут.
В соответствии с п.1 статьи 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ, предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В соответствии со статьей 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу пункта 3 статьи 574 ГК РФ, договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК РФ, даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.
Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.
По требованию заинтересованного лица суд может отменить дарение, совершенное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений закона о несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным (банкротом).
В силу пункта 4 статьи 578 ГК РФ, в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.
Из приведенных норм следует, что в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 578ГК РФ, отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, при этом пунктом 4 этой же статьи предусмотрена возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный регистратор прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывает в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного федерального закона (статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ).
При этом статья 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).
С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что процедура приостановления государственной регистрации соглашений о расторжении договоров дарения земельных участков государственным регистратором проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку на государственную регистрацию не представлено в частности решение суда о расторжении договоров дарения земельных участков.
Расторжение договоров дарения и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи невозможны после того, как стороны выполнили обязательства по ним, и договоры прекратили свое действие.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
На основании статьи 26 названного Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
При этом государственная регистрация, проводимая в порядке, установленном Федеральным законом, включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.(пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона).
В данном случае у государственного регистратора возникли сомнения в государственной регистрации прав ввиду отсутствия в соответствии с действующим законодательством возможности по регистрации перехода права по уже исполненным договорам дарения, не представления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также не соответствия содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации, что является основаниями для приостановления государственной регистрации.
Приведенные административным истцом доводы не указывают на существенное изменение обстоятельств, из которых исходил истец при заключении договора дарения. Кроме того, данными земельными участками истец и сам может распорядиться сдав их в аренду или продать.
С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ и необходимых для признания наличия со стороны ответчиков незаконных действий. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,218,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Государственному регистратору Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области ФИО2, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального Тюкалинского отдела (Тюкалинского района) Управления Росреестра по Омской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельных участков, уведомлений о приостановлении государственной регистрации права, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Б.Белоусов
Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022