Дело №
(УИД 27RS0№-65)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025г. <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гетман Н.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме через общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в качестве безработного и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пособие по безработице. Согласно сведений ПФР, ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ из АО «ДГК» на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, то есть на момент обращения в КГКУ ЦЗН <адрес> ответчик трудовую деятельность не осуществлял. После получения сведений из ПФР, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №П154/2101 было назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (43338,66) 32504 руб., но не выше 14556 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 60% средней зарплаты гражданина (43338,66), но не выше 6000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным паспорта ответчика, представленному в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ответчик зарегистрирован по другому месту жительства. Таким образом, на дату обращения в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес>, признания безработным и назначения пособия по безработице, регистрация по месту жительства в <адрес> и <адрес> у ответчика отсутствовала. Подавая сведения в электроном виде, ответчик указал заведомо ложные сведения. Ответчику было предложено добровольно возвратить незаконно полученное пособие, до настоящего времени пособие не возвращено. Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно было получена сумма пособия в размере 58641,10 руб. Просят взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 58641 руб. 10 коп.
Определением Краснофлотского районного суда <адрес> от дело передано для рассмотрения по подсудности по месту жительства ответчика в Железнодорожный районный суд <адрес>.
Истец КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В поданном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности, а также пояснил, что имел в спорный период регистрацию по месту жительства в <адрес>.
Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного надлежащим образом, согласно письменного ходатайства изложенного в иске просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права указанное лицо.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме через общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в качестве безработного, заполнив заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При постановке на учет, ответчиком указано место жительства и регистрации, по адресу: <адрес>, кв-л Мира, <адрес>. Также ответчиком заполнено заявление о признании ее безработной для получения пособия по безработице.
Приказом 048 п154/2101 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным, ему назначена выплата пособия по безработице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено пособие на общую сумму 58641,10 руб.
Приказом N 259п18/2101 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплата пособия по безработице прекращена, в связи с получением пособия по безработице обманным путем.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (нормы закона далее приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес>).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В соответствии с пунктом 1 Временных правил, данные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).
Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации пункт 2 Временных правил).
Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 4 Временных правил).
Центры занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ запрашивают сведения: в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния с использованием информационно-аналитической системы - о государственной регистрации рождения детей гражданина, заполнившего заявление в электронной форме. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"; в Министерстве внутренних дел Российской Федерации с использованием информационно-аналитической системы - о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта гражданина.
В случае выявления противоречия между сведениями, указанными гражданами в заявлении в электронной форме, и сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, в органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, и Министерстве внутренних дел Российской Федерации, центры занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют перерасчет ранее назначенного пособия по безработице на основании данных Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, органов, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, и Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 4 (1) Временных правил).
При неполучении центром занятости населения необходимых сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия гражданин вправе представить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме, центр занятости населения вправе запросить у гражданина через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении в электронной форме (пункт 4 (3) Временных правил).
В силу абзаца второго статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязанностью граждан Российской Федерации.
Как следует из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное0 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кв-л Мира, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания: <адрес>.
Таким образом, на дату обращения ФИО1 в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, он имел регистрацию по месту жительства в <адрес>, что нашло свое документальное подтверждение, при этом довод истца, о том что работник КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при личном приеме ответчика, в его паспорте увидела иную регистрацию, ничем не подтверждено. Вследствие чего, истцом не представлено надлежащих доказательств недобросовестности гражданина при оформлении в электронной форме заявления на получение пособия, как и того, что ответчик пытался получить пособие обманным путем и недостоверно указал адрес места жительства. Также не представлено доказательств того, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца.
Рассматривая довод ответчика о применении сроков исковой давности к заявленным требованиям, суд приходит к следующему.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств должно было узнать о таком нарушении права.
Как следует из материалов гражданского дела, с настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом период взыскания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается в иске на то, что ДД.ММ.ГГГГ им стало известно о нарушении прав.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, который истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения Центра занятости в суд с настоящим иском (ДД.ММ.ГГГГ) указанный срок являлся пропущенным
С учетом изложенного, поскольку в ходе рассмотрения дела недобросовестность ответчика, повлекшая получение им спорного пособия по безработице, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказана не была, а кроме того, Центром занятости пропущен срок исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья Н.В. Гетман
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.