Решение по делу № 2-32/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение.

Дело № 2-32/2025 (№ 2-4448/2024)

64RS0045-01-2024-007481-86

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жарун А.Р.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика публичного акционерного общества «ТПлюс» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» (далее – АО «Энергосбыт Плюс») о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности истца на основании договора купли-продажи квартиры от 30 августа 2021 г., что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

Собственник жилого помещения считает, что ответчик незаконно производит начисления платежей за отдельные услуги, а именно за отопление и горячее водоснабжение.

Незаконность начисления ответчиком платежей подтверждается наличием документов об отсутствии и не получении вышеуказанных услуг, предоставляемых ответчиком: решением от 19 марта 2021 г. № 03/298 ТУ ОАО «Саратовгаз» на установку котла с закрытой камерой сгорания в <адрес> ФИО4, расположенной на <адрес> актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25 июля 2012 г.; актом обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 2 октября 2012 г.; проектом строительства сети газопотребления жилого дома <адрес>

У собственника жилого помещения отсутствует задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконным начисление истцу платы за отопление и горячее водоснабжение, обязать ответчика не производить начисление истцу платы за отопление и горячее водоснабжение.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 1 октября 2024 г. (протокольная форма) судом по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО«ТПлюс»).

С учетом принятых судом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчиков не производить начисление истцу платы как на индивидуальные нужды, так и на общедомовые нужды за отопление и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ Также сторона истца не заявляла ходатайство об отказе от искового требования о признании незаконным начисления истцу платы за отопление и горячее водоснабжение, в связи с чем оно также подлежит рассмотрению.

От представителя ответчика АО «Энергосбыт Плюс» поступили письменные объяснения на исковое заявление, в соответствии с которыми в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. Решения о реконструкции жилого дома, в том числе путем его отключения от централизованной системы отопления, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось. Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, отопление в доме центральное, сведения о том, что в данном доме имеется квартира с индивидуальным отоплением, не представлены. Переустройство системы теплоснабжения требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Однако решения общего собрания по вопросу отключения квартиры истца в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления истцом предъявлено не было. Переход на индивидуальное отопление без согласования с органом местного самоуправления и в отсутствие согласия собственников помещений в многоквартирном доме свидетельствует об отсутствии оснований для сохранения спорного жилого помещения в переустроенном состоянии. При этом наличие согласия ОАО«Саратовгаз» на установку в квартире истца индивидуального квартирного источника тепловой энергии не свидетельствует о соблюдении предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации процедуры, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает получение разрешения уполномоченного на то органа. Ссылка истца на то, что отключение от центральной системы отопления и установка индивидуального отопительного котла проведены с соблюдением требований законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений, кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схемы теплоснабжения муниципального образования. Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласован с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. Переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом. Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующий внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома. Схемой теплоснабжения муниципального образования «Город Саратов», утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 630 от 19сентября 2014 г. и размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов», не предусмотрены условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартиры в многоквартирном доме, находящемся в зоне действия источников централизованного теплоснабжения. Перерасчеты за прошлые периоды при позднем направлении потребителем документов не производятся, так как исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом документов с расчетного периода, в котором представлены подтверждающие документы. Между ПАО «Т Плюс» и АО«Энергосбыт Плюс» заключен агентский договор, в соответствии с которым АО«Энергосбыт Плюс» осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения от имени ПАО«ТПлюс», таким образом, АО «Энергосбыт Плюс» является ненадлежащим ответчиком по делу. На основании изложенного представитель ответчика АО«Энергосбыт Плюс» просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

От представителя ответчика ПАО «Т Плюс» поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в соответствии с которыми в материалы дела не представлены разрешения органов местного самоуправления на переустройство системы отопления, акт ввода в эксплуатацию до проведения такого переустройства. В материалах дела имеется распоряжение администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», которое содержит разрешение лишь на перепланировку помещения. Всоответствии с ответом администрации на запрос суда, проектом перепланировки не предусмотрено переустройство квартиры и переход на индивидуальное отопление. В заключении эксперта имеются сведения о том, что автономное отопление установлено в 2012 г., за 9 лет до согласования перепланировки. Многоквартирный дом подключен к центральному отоплению в 2010 г. и имеет верхнюю разводку. Наличие центрального водоснабжения изначально подтверждается техническими паспортами квартиры и техническими характеристиками многоквартирного дома. Таким образом, в материалах дела отсутствуют в предусмотренных законодательством формах разрешение на переустройство отопления и акт приемки выполненных работ. Схема теплоснабжения г. Саратова не предусматривает переход на индивидуальное отопление, проектом на теплоснабжение многоквартирного дома не предусмотрен переход на автономное отопление, изменения в технический паспорт многоквартирного дома и технический паспорт квартиры по отоплению не вносились. Обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменения проектной документации многоквартирного дома в части внутридомовой системы теплоснабжения. Также должен быть разработан и проект на реконструкцию системы отопления, электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отупения планируется использовать электрическое (газовое) оборудование. Такой проект истцом в материалы дела представлен не был. Согласно техническому паспорту многоквартирного дома, а также сведениям с ГИС ЖКХ, МИН ЖКХ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, 2009 года постройки, инженерная система: тип отопления: центральное. Сведения о квартирах, имеющих автономное отопление, отсутствуют. Согласно техническому паспорту квартиры истца от 1 февраля 2011 г. тип отопления центральное от квартальных котельных. Вопрос отнесения или не отнесения газового котла к исключениям является правовым, схемой теплоснабжения г.Саратова переход на индивидуальное отопление не предусмотрен. Отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении системы отопления. Поскольку демонтаж системы отопления истцом в установленном порядке согласован не был, оснований освобождения его от оплаты коммунальной услуги, поставляемой в многоквартирный дом, не имеется. Отсутствие непосредственно в жилом помещении истца отопительных приборов основанием для освобождения от внесения платы не является, поскольку истец потребляет указанную услугу в том числе и путем получения тепла из мест общего пользования. Согласие всех собственников помещения в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества. В настоящее дело истцом не представлено единогласное решение собрания собственников, что свидетельствует о незаконности переустройства. Перерасчет платы за коммунальные услуги производится с момента предоставления документов, подтверждающих законность переустройства. Ввиду того, что плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, истец обязан также оплатить задолженность за потребленный коммунальный ресурс на общедомовые нужды. Истом избран неверный способ защиты. На основании изложенного представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», товарищество собственников недвижимости «Фрегат», ФИО4, администрация муниципального образования «Город Саратов», акционерное общество «Саратовгаз», Государственная жилищная инспекция Саратовской области, комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 просил суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Т Плюс» – Ч.В.НБ. просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявке не представила, реализовала право на участие в деле посредством представителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из положений статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 30 августа 2021 г., номер государственной регистрации права № от 3сентября 2021 г., что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Многоквартирный дом подключен к системе центрального теплоснабжения, поставку тепловой энергии осуществляет ПАО «Т Плюс».

ПАО «Т Плюс» с 2017 г. выполняет функции исполнителя коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в отношении потребителей – собственников и пользователей жилых помещений, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Между ПАО «Т Плюс» и АО«Энергосбыт Плюс» заключен агентский договор, в соответствии с которым АО«Энергосбыт Плюс» осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения от имени ПАО«ТПлюс».

Согласно представленным ПАО «Т Плюс» сведениям плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, плата за горячее водоснабжение на общедомовые нужды не рассчитывается и не взимается, что также следует из представленных в материалы дела квитанций за отопление и горячее водоснабжение.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, переведено на индивидуальное отопление, была произведена установка газового котла и осуществлен пуск газа.

В материалах дела имеется письмо от ОАО «Саратовгаз» от 19 марта 2012 г. в адрес ФИО4 (бывшего собственника квартиры по адресу: <адрес>) в соответствии с которым ОАО «Саратовгаз» разрешает установку котла с закрытой камерой сгорания в <адрес> ФИО4, расположенной на <адрес>

Также истцом представлен проект строительства сети газопотребления жилого <адрес>; акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: <адрес> от 25 июля 2012 г.; акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 2 октября 2012 г. по адресу: <адрес>; договор № 13/32ц о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от 13 марта 2024 г. по адресу: <адрес>.

Согласно представленного истцом ответа администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 12апреля 2024г. № 7/ф на заявление ФИО1 по вопросу согласования установки котла с закрытой камерой сгорания в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с которым действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид отопления, в том числе индивидуальное поквартирное, ФИО1 извещена о необходимости в срок до 1 сентября 2024 г. привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В материалы дела по запросу суда представлен Технический паспорт на объект недвижимости жилого фонда квартиру по адресу: <адрес>, изготовленный 1 февраля 2011 г. ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», в соответствии с которым (пункт VI. Благоустройство квартиры.) отопление квартиры – централизованное от квартальных котельных.

Также в материалы дела представлен проект перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, согласованный администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со сведениями, представленными администрацией муниципального образования «Город Саратов» на запрос суда, проектом перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, не предусматривалось переустройство квартиры с переводом ее на индивидуальное (поквартирное) отопление с установкой отопительного аппарата АОГВ. Решение о согласовании переустройства системы отопления и водоснабжения квартиры <адрес>, в период исполнения соответствующих полномочий администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» не принималось.

Также в материалы дела представлен Технический паспорт квартиры по адресу: <адрес>, изготовленный 26 декабря 2023 г. публично-правовой компанией Роскадастр, в соответствии с которым (пункт V. Благоустройство строения) отопление квартиры – централизованное от предприятий РАО ЕС (ТЭЦ).

В соответствии с ответом АО «Энергосбыт Плюс» на запрос суда, теплоснабжение многоквартирного <адрес> ТЭЦ-5, точка подключения – ТК-804. Система отопления подключена по независимой схеме через теплообменник отопления, установленный в тепловом пункте многоквартирного дома. Система горячего водоснабжения подключена по закрытой схеме через теплообменник горячего водоснабжения, установленный в тепловом пункте многоквартирного дома.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 1 октября 2024 г. по ходатайству стороны истца назначено производство судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бюро рыночной оценки» (далее – ООО «Бюро рыночной оценки»).

Согласно экспертному заключению от 14 февраля 2025 г. № 249-2024, составленному ООО «Бюро рыночной оценки», квартира истца представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 84,1 кв.м, расположенную на десятом этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома. Схема отопления и горячего водоснабжения исследуемого жилого помещения выполнена автономной с установкой индивидуального квартирного источника энергии – настенного двухконтурного котла Ferroli-24 с закрытой камерой сгорания. В жилом помещении по адресу: <адрес>, в июле 2012 г. установлен и сдан в эксплуатацию индивидуальный квартирный источник тепловой энергии – двухконтурный проточный газовый котел Ferroli-24. Отопительный котел, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, с установкой индивидуальной системы отопления в квартире истца. В результате перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе связанной с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии, уменьшение общего имущества собственников помещений (в том числе общедомовой системы теплоснабжения) в вышеуказанном жилом доме не произошло. Транзитные вертикальные трубопроводы (стояки) центрального отопления, относящиеся к общедомовому имуществу, не демонтированы, теплоизолированы, сохранены на прежних местах и обеспечивают беспрепятственную подачу теплоносителя в <адрес> этажей, расположенных под исследуемой квартирой №. Установка индивидуального отопления в отдельно взятой квартире на тепловой баланс живого дома не влияет, и вся централизованная система отопления в доме работает стабильно. Установка индивидуального квартирного источника тепловой энергии в квартире по адресу: <адрес>, оказывает незначительное положительное влияние на функционирование общедомовой системы теплоснабжения. В результате произведенных работ по перепланировке и переоборудованию в квартире истца изменения централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения и другого общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не повлекли за собой существенных изменений в функционировании централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеются элементы центральной системы отопления – транзитные трубопроводы стояков центральной системы отопления жилого дома, которые расположены вертикально, вдоль оконных проемов. Приборов отопления, отключающих устройств и каких-либо иных элементов системы центрального отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется. Незначительная тепловая передача от элементов центральной системы отопления, транзитных стояков центральной системы отопления многоквартирного жилого дома, в помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется через недостаточно изолированные транзитные стояки системы центрального отопления, которые проходят через квартиру истца и передают крайне малую величину тепловой энергии в квартиру истца, что устраняется более качественной теплоизоляцией стояков.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ по поручению суда ООО «Бюро рыночной оценки» в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, экспертиза проведена компетентным лицом, обладающим специальными познаниями и навыками в области экспертного исследования, что подтверждается соответствующими дипломом и свидетельством, в пределах поставленных вопросов, входящих в его компетенцию.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статей 85, 86 ГПК РФ, аргументировано, не содержит неясности в ответах на поставленные вопросы, оно принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

От сторон заявлений о несогласии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы не поступало.

Учитывая, что заключение эксперта является полным, ясным и непротиворечивым, от сторон ходатайств о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы не поступило, суд не усматривает оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы.

В этой связи указанное заключение экспертов принимается судом за основу, и оценивается по правилам статьи 86 ГПК РФ в совокупности с иными добытыми по делу доказательствами, в том числе объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Исходя из положений статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудовании, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, система отопления относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Поэтому решение вопроса о внесении изменений в общедомовую систему теплоснабжения должно быть принято с учетом положений закона об общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома и требований подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при переустройстве жилого помещения.

На основании части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 г. № 22588-ОД/04).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г.№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Исходя из положений пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, являющуюся их общим имуществом.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

Следовательно, условием для определения платы за отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является соблюдение установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в вопросе № 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажом системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие Приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст).

Право потребителей на отказ от получения и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано только посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

В многоквартирном жилом доме, в котором расположена квартира истца, отопление осуществляется централизованно, дом оборудован системой отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе, и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома, такая схема теплоснабжения в многоквартирном доме в настоящее время не изменена.

Истцом доказательств согласования переустройства инженерных коммуникаций в порядке, установленном ЖК РФ, суду представлено не было.

Сами по себе надлежащие технические условия и характеристики газового оборудования, а также то обстоятельство, что газовое оборудование взято на обслуживание специализированной организацией, не свидетельствуют о законности действий заявителя.

В этой связи заключение судебной экспертизы при установленных по делу обстоятельствах само по себе не свидетельствует об обоснованности исковых требований.

Кроме того, статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождает ответчика от оплаты тепловой энергии.

В силу пунктов 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснялось в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. № 16-П, принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК РФ, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 ЖК РФ), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, так и расположенных в нем помещений общего пользования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П). Такой подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым многоквартирного дома в целом.

Данная презумпция может быть опровергнута лишь полным отсутствием фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева того или иного помещения, что, в свою очередь, может быть обусловлено, в частности, особенностями схемы теплоснабжения конкретного многоквартирного дома, предполагающей изначальное отсутствие в помещении элементов внутридомовой системы отопления (отопительных приборов, трубопроводов, стояков отопления и т.п.), либо проведением согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления определенного помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через это помещение элементов внутридомовой системы.

В «Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023г.), разъяснено, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме допустим, если такая возможность предусмотрена схемой теплоснабжения муниципального образования.

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройством помещения в многоквартирном доме являются в том числе установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического и другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления, для этого в указанный орган предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме (часть 1, пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Вместе с тем внутридомовая система теплоснабжения представляет собой совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса (пункт 3.8 «ГОСТ Р56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2015 г. № 823-ст).

Обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменение проектной документации многоквартирного дома в части внутридомовой системы теплоснабжения.

Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил № 354 запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Также запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения муниципального образования (часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения

Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования.

Переход на индивидуальное отопление квартиры истца не был согласован в установленном законом порядке, многоквартирный дом по адресу:<адрес>,оборудован системой центрального отопления, тепло, подаваемое по центральной системе, распределяется во все помещения дома, в том числе, и в помещения, относящиеся к общему имуществу дома, схема теплоснабжения муниципального образования не предусматривала возможность отключения жилых помещений в спорном многоквартирном доме от централизованной системы отопления и переход на теплоснабжение с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством основания для признания незаконными действий ответчиков по начислению (выставлению) истцу платы за отопление и горячее водоснабжение отсутствуют.

Суд отмечает, что требование истца о возложении обязанности не производить начисление за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению обусловлено не наличием возражений относительно обоснованности расчета ответчиков, а доводами о том, что такое начисление является необоснованным ввиду переустройства квартиры истца и её отключением от системы центрального отопления и водоснабжения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств отключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления на законных основаниях, а также отсутствия обращения истца в компетентный орган с заявлением о переустройстве (перепланировки) жилого помещения и принятии решения об удовлетворении заявления истца (либо предыдущего собственника ФИО4), отсутствия согласия всех собственников жилого помещения в многоквартирном доме на переустройство (перепланировку) спорного жилого помещения (<адрес>), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконным начисления платы за отопление и горячее водоснабжение, возложение обязанности не производить начисления платы за отопление, горячее водоснабжение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 9 апреля 2025 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев