Дело №а-4481/2022
УИД 55RS0№-28
Решение
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года
Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского АО в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор КАО в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов. В ходе проверки в сети «Интернет» обнаружены ресурсы, содержащие сведения о платных услугах по продаже поддельных водительских удостоверений. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что установленные прокуратурой округа интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене на сайте «https://whoer.net/ru/checkwhois, https://www.reg.ru» установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Вход на указанные сайты является свободным, не требующим дополнительной регистрации и пароля. Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, то есть совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основаны нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи, с чем подлежит ограничению. В этой связи прокурор КАО просит признать указанную информацию, размещенную на интернет-сайтах по адресам:
https://a.pravaonlinee.com/,
https://prawao ross.com/,
https://omsk.kupitpravaa.com/,
https://autodokument.su/,
https://govauto.online/https://prava-vsem.site/https://a.pravarfg.com/https://prava112-r.com/https://praval-ru.com/
информацией запрещенной к распространению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на сайтах https://praval-ru.com/, https://a.pravarfg.com/, https://govauto.online/, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.
В судебном заседании помощник прокурора КАО ФИО3 уточнила исковые требования в части изменения адреса сайта с https://prawao ross.com/, на https://prawao-ross.com/, в связи с опиской, допущенной при подготовке административного иска. Административное исковое заявление поддержала с учетом представленных уточнений.
Представители Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по , в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судебным разбирательством установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам:
https://a.pravaonlinee.com/,
https://prawao-ross.com/,
https://omsk.kupitpravaa.com/,
https://autodokument.su/,
https://prava-vsem.site/,
https://prava112-r.com/,
размещена информация о платных услугах по продаже поддельных водительских удостоверений, доступ к указанным интернет-страницам свободный.
Согласно представленным административным истцом скриншотам страниц указанных интернет сайтов, на дату судебного заседания доступ к указанным страницам интернет-сайтов имеется.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.
В соответствии с п. 19 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России.
При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 главы 32 УК РФ).
С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам:
https://a.pravaonlinee.com/,
https://prawao-ross.com/,
https://omsk.kupitpravaa.com/,
https://autodokument.su/,
https://prava-vsem.site/,
https://prava112-r.com/,
является информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В силу п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, уст. Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по адресам:
https://a.pravaonlinee.com/,
https://prawao-ross.com/,
https://omsk.kupitpravaa.com/,
https://autodokument.su/,
https://prava-vsem.site/,
https://prava112-r.com/,
информацией запрещенной к распространению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха