Решение по делу № 2А-4927/2022 от 02.11.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-12 (№а-4927/2022) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России», в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Автономная некоммерческая организация Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» (далее - Организация) в качестве юридического лица зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... **/**/**** за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от **/**/**** адресом организации является: 664038, .....

Руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от **/**/****, зарегистрированный по адресу: 664049, ...., мкр. Юбилейный, 43 ...., что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р11001, лист Е, стр. 1, 2).

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями **/**/**** в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по .... (далее - Управление) вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2019 год или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до **/**/****, организация нарушения не устранила.

**/**/**** Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до **/**/****. Организация требования не исполнила, нарушения не устранены.

**/**/**** в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1,3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2021 г.г. или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет(www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «а» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от **/**/**** № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, организация неоднократно не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации..

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска, а также в ходатайстве, поступившим в суд до начала судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от **/**/**** №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от **/**/**** №, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Исходя из изложенного, Главное управление Министерства юстиции РФ по адрес является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от **/**/**** № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», в соответствии с которым названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как предусмотрено пунктом 10 статьи 32 того же Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** №-П, по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 ГК РФ предполагается, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Автономная некоммерческая организация Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» (далее - Организация) в качестве юридического лица зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... **/**/**** за основным государственным регистрационным номером ~~~.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от **/**/**** адресом организации является: 664038, .....

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями **/**/**** в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по .... вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2019 год или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до **/**/****, организация нарушения не устранила.

**/**/**** в соответствии со ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1,3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2018-2021 г.г. или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет(www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, Организация неоднократно не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, доводы, изложенные в иске и обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего административного дела, не опроверг и не оспорил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» (ОГРН <***>).

Исключить Автономную некоммерческую организацию Областной спортивный клуб «Полноконтактных Абсолютных Независимых Честных Единоборств России» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.