Решение по делу № 2-2825/2024 от 16.05.2025

№ 2- 518/2025

УИД 52RS0010-01-2024-003532-23 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 28 апреля 2025 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Казновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 99,5 кв.м., количество этажей 1 (один), в том числе подземных 0, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований представитель ФИО1- ФИО2 пояснила, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, под жилищное строительство, общей площадь 613,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В 2024 году на выше указанном земельном участке осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 99,5 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, что подтверждается техническим планом здания от 20 сентября 2024 года.

20 сентября 2024 года было подано заявление в Управление Росреестра по Нижегородской области для осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом.

01 октября 2024 года Управление Росреестра по Нижегородской области приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилой дом.

08 ноября 2024 года ФИО1 Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выдало уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленными параметрами и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке Исх-103-630729/24, по которому не допускается размещение жилого дома в связи с тем, что выше указанный земельный участок располагается в зоне СХ-пашни, луг, прочие территории, участок расположен в зоне периодического затопления паводками водами (ЗОУИТ 52:00-6.1220-Зона с особыми условиями использования территории).

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 обратился Администрацию БМО за разрешением на ввод в эксплуатацию данного жилого дома, было получено уведомление о несоответствии параметров предельным параметрам объекта ИЖС. Основание: Согласно Правилам землепользования и застройки МО «рабочий <адрес>», утвержденных решением поселкового Совета МО «рабочий <адрес>» <адрес> НО № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № по адресу: с<адрес>

Заявителю ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании, в частности, пункта 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ввиду того что данный объект не соответствует разрешенному использованию земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома - и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом разрешенное использование земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома - оставалось неизменным как при выдаче разрешения на строительство, так и ко времени обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Считают, что у Администрации имеются законные основания для направления уведомления о несоответствии, поскольку для территории, на которой расположен земельный участок, Правилами землепользования и застройки установлена территориальная зона РЗА, СХ- зона природных ландшафтов, луго- парки проектные; пашня, луг прочие территории, которая предназначена для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводства, скотоводства, спорта, туризма, санаторной деятельности, градостроительный регламент которой в качестве основного, вспомогательного или условно разрешенного видов разрешенного использования земельных участков не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов. Для данной территориальной зоны Правилами землепользования и застройки установлен градостроительный регламент, согласно которому для территориальной зоны предусмотренный вид использования "для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1) не является разрешенным или условно разрешенным.

Кроме того, земельный участок находится в Зоне с особыми условиями использования территории- в зоне затопления паводковыми водами 1% обеспеченности (приказ Верхне- Волжского бассейнового водного управления №149 от 29.03.2024).

В I-III поясах зоны поверхностного источника санитарно-питьевого водоснабжения-Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ- 70-летия Победы», всоответствии с Приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 06.06.2023 № 319-138/235/од «Об установлении зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения-Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ- 70-летия Победы»

Третьи лица, Управление Росреестра по Нижегородской области, Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, Нижегородский авиастроительный завод "Сокол", Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov.sudrf.ru, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании соглашения от 11.03.2014 года о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд №, ФИО3 приобрел в собственность земельный участок, площадью 29894 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, по адресу: <адрес>

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 20.04.2011 года, разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером: 52:17:0070304:940 – для жилищного строительства.

05.05.2017 года на основании договора купли-продажи от 26.04.2017, право собственности на указанный земельный участок перешло к ФИО4

На основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 29894 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, по адресу: <адрес> был разделен на 40 земельных участков, в том числе был образован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, общей площадь 613,0 кв.м., которому постановлением администрации Балахнинского муниципального округа от 25.03.23022 № была присвоена адресная единица: <адрес> Земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, общей площадь 613,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В 2024 году на указанном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 99,5 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

20.09.2024 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Росреестра по Нижегородской области для осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом.

01.10.2024 года Управление Росреестра по Нижегородской области приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилой дом, указав, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование земельного участка - под жилищное строительство, в то время как ст.70 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрено создание «жилого дома» на земельном участке с видом разрешенного использования «под жилищное строительство». А кроме того, по данным ГБУ НО «Институт развития агломерации Нижегородской области», земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположен заявленный к учету объект недвижимости, расположен в зоне Р-3А, зона природных ландшафтов – лугопарки проектные. Правилами землепользования и застройки муниципального образования р.п. <адрес>, в данной зоне не предусмотрено размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки, полученной ФИО1 по состоянию на 24.10.2024 года,

земельный участок с кадастровым номером №, общей площадь 613,0 кв.м., по адресу: <адрес> был отнесен к категории: земли населенных пунктов, и имел разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, под жилищное строительство.

08.11.2024 года ФИО1 Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выдала уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленными параметрами и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, по которому не допускается размещение жилого дома в связи с тем, что выше указанный земельный участок располагается в зоне СХ-пашни, луг, прочие территории, участок расположен в зоне периодического затопления паводками водами (ЗОУИТ 52:00-6.1220-Зона с особыми условиями использования территории).

Согласно выписки из ЕГРН, представленной по запросу суда на дату 16.12.2024 года, земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования: под жилищное строительство.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 52:00-6.1160 от 06.09.2023, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Ограничения использования земельных участков в границах зон санитарной охраны водозабора, установлены частью 1 статьи 43 и пунктом 1 части 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Мероприятия и режим хозяйственного использования территорий в границах зон санитарной охраны водозабора определены пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», вид/наименование: II пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения - Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы», тип: Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, дата решения: 06.06.2023, номер решения: 319-138/23П/од, наименование ОГВ/ОМСУ: Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 52:00-6.1220 от 17.04.2024, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Ограничения изложены в ст.67.1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ: В границах зон затопления запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, вид/наименование: Зона затопления территории, находящейся в зоне периодического затопления паводковыми водами 1% обеспеченности р.Волга (Чебоксарское водохранилище) Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, тип: Зоны с особыми условиями использования территории, дата решения: 29.03.2024, номер решения: 149, наименование ОГВ/ОМСУ: Верхнее-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.43 Водного Кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.44 Водного кодекса РФ запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах: первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», предусмотрено, что с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения, необходимо выполнение следующих мероприятий: 3.2.2. Мероприятия по второму и третьему поясам: 3.2.2.1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. 3.2.2.2. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора. 3.2.2.3. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли. 3.2.2.4. Запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. 3.2.2.5. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод. 3.2.3. Мероприятия по второму поясу. Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.2.2, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия: 3.2.3.1. Не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. 3.2.3.2. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

В соответствии со ст.61.1 Водного кодекса РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Кодекса: 1) предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов; 2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов; 3) восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов); 4) уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов.

В границах зон затопления, подтопления запрещаются: 1) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; 2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 3) размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования ч.2 ст.67.1 Водного кодекса РФ, в ней не содержится безусловный запрет на строительство жилых домов в зоне подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых в силу части 4 указанной нормы возлагается на собственнике водного объекта, а не на лицо, осуществляющее строительство жилого дома.

Согласно технического заключения №/Э-24 «по результатам инженерного обследования и оценки технического состояния объекта капитального строительства жилого дома», выполненной Проектным бюро «ПРОФИ» строительным экспертом ФИО5, предусмотрены гидротехнические мероприятия: запроектирована отмостка шириной 1 м с поперечным уклоном не менее 2 % для ускорения поверхностного стока от здания; запроектирована организованная водосточная система жилого дома, на крыше дома будут установлены кронштейны (подвесы), установлены желоба, установлены водосточные трубы, а также устроена система организованного отвода воды от жилого дома; запроектирована линейная дождевая (ливневая) канализация открытого типа с отводом воды из системы дождевой канализации в подземные накопительные емкости для воды или на более низкие точки рельефа земельного участка.

Мероприятия по защите жилого дома от затоплений и подтоплений выполнены. Дом находится в исправном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики жилого дома (объёмно планировочные и конструктивные решения, состав основных групп помещений, их взаимосвязь, состав инженерного оборудования и степень благоустройства помещений) соответствуют нормативным требованиям. Местоположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил.

Жилой дом находится в удовлетворительном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии, при этом потери эксплуатационных качеств отсутствуют или минимальны и не могут повлиять на возможность его использования как жилого дома.

Жилой дом отвечает требованиям механической безопасности. Механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу Физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

Эксплуатационные характеристики здания и инженерные системы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в частности права смежных землепользователей.

Согласно п. 3.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в границах II пояса зоны санитарной охраны водозабора строительство индивидуального жилого дома не запрещено.

Согласно дополнению, в техническом заключении № «по результатам инженерного обследования и оценки технического состояния объекта капитального строительства жилого дома», выполненного Проектным бюро «ПРОФИ» строительным экспертом ФИО5, для защиты подземных водных объектов расположенных на территории данного земельного участка установлено оборудование для очистки сточных вод септик RODLEX S3000.

Согласно технического заключения № и дополнения к техническому заключению выполненной Проектным бюро «ПРОФИ» по результатом проведенного инженерного обследования и оценки технического состояния объекта капитального строительства жилого дома расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> выявлено следующие: произведено строительство здание жилого дома (одноэтажный жилой дом). Размер жилого дома в плане 12,30м х 9,10м. Дом выполнен в следующем виде конструкций: наружные стены жилого дома – газобетонные блоки, толщиной 300мм, утеплитель 50мм, штукатурка. Несущие элементы – стены из газобетонных блоков, размером 300мм воспринимающие нагрузки от деревянных перекрытий первого этажа и конструкции кровли. Фундамент – свайно-ростверковый. Перекрытия- многопустотные плиты перекрытия, деревянные (с утеплителем). Крыша, кровля- чердачная. покрытие кровли дома мягкая черепица. Полы- ламинат, плитка керамическая по ж/б стяжке. Окна- металлопластиковые оконные блоки индивидуального изготовления. Двери- деревянная (входная) индивидуального изготовления и деревянные внутренние индивидуального изготовления. Инженерные сети- Водоснабжение – трубчатый колодец. Канализация – септик. Электроснабжение присутствует. Отопление – электрическое. Пищеприготовление – электрическое.

Общая площадь объекта недвижимости (по внутренней поверхности наружных стен), жилого дома - 99,5 м2 (по техническому плану здания).

Исследуемый жилой дом отвечает требованиям механической безопасности. Механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу Физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц не менее чем 5 м, со стороны проездов не менее чем 3 м, от других границ земельного участка не менее 3 м при условии соблюдения норм инсоляции.

Отступ от исследуемого жилого <данные изъяты> III степени огнестойкости, до объектов капитального строительства, на соседних земельных участках соответствует пожарным нормам.

Выполнение противопожарных требований и расстояний между объектами капитального строительства соответствует требованиям нормативных документов.

Таким образом, противопожарные требования соблюдены. Расстояния между объектами капитального строительства соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

Экспертным осмотром и сопоставлением данных осмотра с представленной документацией установлено, что исследуемый дом выстроен в границах своего земельного участка.

Негативное воздействие от эксплуатации дома на окружающую среду с учётом принятых архитектурно-конструктивных решений не установлено.

Архитектурно-конструктивные решения дома соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических.

Отметка земли вокруг жилого дома (с учетом подсыпки) соответствует абсолютной отметке - 73,50 мБС. Отметка пола первого этажа исследуемого жилого дома соответствует абсолютной отметке - 73,70 мБС. Подвал отсутствует.

Для защиты территории данного земельного участка от затопления и подтопления предусмотрены гидротехнические мероприятия: запроектирована отмостка шириной 1 м с поперечным уклоном не менее 2 % для ускорения поверхностного стока от здания; запроектирована организованная водосточная система жилого дома; на крыше дома будут установлены кронштейны (подвесы), установлены желоба, установлены водосточные трубы, а также устроена система организованного отвода воды от жилого дома; запроектирована линейная дождевая (ливневая) канализация открытого типа с отводом воды из системы дождевой канализации в подземные накопительные емкости для воды или на более низкие точки рельефа земельного участка.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил (требованиям технического регламента Федеральный закон №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений), в том числе санитарно -эпидемиологическим и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

Среда внутри помещений дома неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания. В помещениях предусмотрены инженерные системы отопления, электроснабжения, канализации и водоснабжения.

Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в частности права смежных землепользователей.

Допустимых доказательств в опровержение выводов указанных в техническом заключении №/Э-24 и дополнении к техническому заключению выполненного Проектным бюро «ПРОФИ» представленного истцом в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 по расположению земельного участка с кадастровым номером № относительно границ санитарно-защитной зоны (далее по тексту СЗЗ) от земельного участка с кадастровым номером № «временный карьер Энергогидромеханизации в 0,5 кв ЮВ <адрес>», реестровый номер СЗЗ 52:17-6.146 ООО "Энергогидромеханизация" расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности; расположение границ лицензируемого участка недр «временный карьер Энергогидромеханизации в 0,5 кв ЮВ <адрес>» –ближайшее расстояние от рассматриваемого участка с кадастровым номером № до действующей (установленной) границы лицензии 62 м. Контур границ действующей (установленной) лицензии зарегистрирован в Министерстве Экологии с ошибкой и на данный момент исправляется. Относительно земельного участка с кадастровым номером 52:17:0070304:2644 и действующей (установленной) лицензии расстояние до нового контура лицензии не изменится.

На основании изложенного судом установлено, что построенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанный выше земельный участок находиться в зоне Р-3А-зона природных ландшафтов-лугопарки проектные. СХ-пашни, луг прочие территории.

В соответствии с приказом департамента градостроительного развития территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 07-09/179 "Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки МО "р.<адрес>" <адрес>, утвержденные решением поселкового совета муниципального образования "рабочий <адрес>" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42", для данной территориальной зоны предусмотренный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) не является разрешенным или условно разрешенным.

Согласно имеющихся в материалах дела данных, на протяжении с 2011 года, вид разрешенного использования как первоначального земельного участка, так и образованного из него земельного участка истца значился как: «под жилищное строительство».

Недобросовестности в действиях истца, которым был приобретен земельный участок из категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под жилищное строительство, на котором впоследствии был выстроен индивидуальный жилой дом, судом не усматривается.

Вместе с тем, такой классификации вида разрешенного использования земельного участка как: «для жилищного строительства» не содержится как в Приказе Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" так и в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что расположение жилого дома на земельном участке с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», не противоречит требованиям действующего законодательства.

Также, как следует из представленного в материалы дела ответа прежнему собственнику земельного участка от 02.09.2020 года, по вопросу несоответствия вида разрешенного использования земельного участка генеральному плану администрации Балахнинского муниципального округа, администрацией Балахнинского муниципального округа был дан ответ о внесении корректировки в генеральный план МО «рабочий поселок Большое Козино», в части разрешенного вида использования этого участка, в соответствии с указанным в кадастре. Утверждение изменений в генеральный план должно было быть произведено после проведения публичных слушаний, которые администрацией Балахнинского муниципального округа, проведены не были.

Согласно ответу от 31.01.2024 года данному администрацией Балахнинского муниципального округа прежнему собственнику земельного участка, администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области не возражает против внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройка в части изменения территориальной зоны с «СХ-пашни, луг» на Ж3- застройка малоэтажная индивидуальная с приусадебными участками.

Исходя из положений части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Кроме того, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 631-О, применительно к положениям части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность принятия органом местного самоуправления решений об изменении градостроительного зонирования территорий и градостроительных регламентов должна быть уравновешена необходимыми гарантиями для лиц, которые на законных основаниях приобрели права на земельные участки до принятия и вступления в силу указанных изменений и вправе были рассчитывать, что их правовой статус, неразрывно связанный с правовым режимом земельных участков, будет уважаться государством, а также органами местного самоуправления как неотъемлемой частью единого механизма управления делами государства.

Формальный подход к разрешению спора приведет к нарушению прав истца на использование приобретенного им земельного участка в соответствии с указанным в нем назначением.

Учитывая, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, допускающем строительство жилого дома, построенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 99,5 кв.м., количество этажей 1 (один), в том числе подземных 0, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 99,5 кв.м., количество этажей 1 (один), в том числе подземных 0, расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в течение 10 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья подпись А.В. Зирина

Копия верна Решение вступило в законную силу 17.06.2025 года. Подлинник решения находится в деле № 2- 518/2025 в Балахнинском городском суде.

Судья А.В. Зирина

Секретарь Н.В.Казнова