УИД 77RS0019-02-2023-004024-95
Дело № 2а-504/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 г. Москва
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-504/2023 по административному иску фио фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просил признать решение от 07.02.2023 № КУВД-001/2023-4267787/3 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенной по адресу: адрес, незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенного по адресу: адрес, по договору дарения долей в праве на жилое помещение от 05.02.2023 в рамках заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 05.02.2023 № MFC-0558/2023-18026-3, от 05.02.2023 № MFC-0558/2023-184026-1, от 05.02.2023 № MFC-0558/2023-184026-2 и о предоставлении дополнительных документов от 05.02.2023 № MFC-0558/2023-184250-1. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Объект также принадлежит на праве собственности ФИО2 (2/3 доли в праве), ФИО3 (1/6 доля в праве). В связи с заключением между собственниками объекта договора дарения долей в праве на жилое помещение от 05.02.2023 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 05.02.2023 г. MFC-0558/2023-18026-3 и о предоставлении дополнительных документов от 05.02.2023 г. № MFC-0558/2023-184026-1. К заявлениям был приложен договор дарения долей в праве на жилое помещение от 05.02.2023 г., заключенный в простой письменной форме между ФИО1, ФИО2 и ФИО3, что подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг от 05.02.2023 г. № MFC-0558/2023-184026-1, от 05.02.2023 г. № MFC-0558/2023-184026-2. 07.02.2023 г. административным ответчиком было принято решение № КУВД-001/2023-4267787/3 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно договор не удостоверен нотариально. 26.02.2023 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных документов от 26.02.2023 г. № MFC-0558/2023-184250-1. 27.02.2023 г. административный ответчик направил административному истцу уведомление № КУВД-001/2023-4267787/6 о не устранении причин, послуживших основанием для принятия решения. Административный истец, указывая, что решение, принято административным ответчиком не соответствует требованиям закона, противоречит положениям ГК РФ и Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 и нарушает его права и законные интересы, был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Административный истец ФИО1, представляющий также интересы заинтересованных лиц ФИО3, ФИО2, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по доводам отзыва на иск.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вышеуказанное жилое помещение также принадлежит на праве собственности ФИО2 (2/3 доли в праве), ФИО3 (1/6 доля в праве).
05.02.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключили договор дарения долей в праве на жилое помещение по адресу: адрес.
В тот же день стороны договора обратились с заявлениями о регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество на основании данного договора.
Уведомлением от 07.02.2023 № КУВД-001/2023-4267787/3 государственный регистратор приостановил государственную регистрацию прав в отношении объекта, предложив представить нотариально удостоверенный договор дарения.
26.02.2023 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных документов от 26.02.2023 № MFC-0558/2023-184250-1.
27.02.2023 административный ответчик направил административному истцу уведомление № КУВД-001/2023-4267787/6 о не устранении причин, послуживших основанием для принятия решения
Разрешая административное дело суд учитывает следующее.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).
Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 120-ФЗ) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:
1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;
3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);
5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;
6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).
В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.
При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2022 года № 9-КАД22-1-К1.
В данном случае судом установлено, что 05.02.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключили договор дарения долей в праве на жилое помещение по адресу: адрес.
При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» о нотариальном удостоверении не подлежит применению.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07.02.2023 № КУВД-001/2023-4267787/3 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенной по адресу: адрес и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований суд отказывает, как заявленных необоснованно и преждевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07.02.2023 № КУВД-001/2023-4267787/3 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:02:0016001:1628, расположенной по адресу: адрес.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.
Судья фио