ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-10889/2023 (№ 2-305/2023)

город Уфа 5 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиннатуллиной Г.Р.,

судей Галлямова М.З., Фроловой Т.Е.,

при секретаре Габдулиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» (далее по тексту - ООО «Газпром межрегионгаз Уфа») о признании расчета доначислений за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу адрес.

дата между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (лицевой счет №...) в вышеуказанном жилом доме.

дата сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Уфа» произведена замена газового счетчика с установлением нового прибора учета марки ВК G4 заводской номер №..., срок межповерочного интервала -10 лет.

дата контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведено опломбирование вышеуказанного прибора учета с установлением пломбы №... и голографической наклейки №... с индикатором магнитного поля №....

дата представителем ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в ходе проверки прибора учета газа установлено, что газовый счетчик реагирует на магнитное поле, о чем составлен акт проверки, в котором отсутствуют сведения о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа и/или нарушений целостности пломб и индикатора магнитного поля.

В этот же день ФИО1 выдано предписание о необходимости произвести замену, либо ремонт прибора учета газа.

дата по заявлению ФИО2 спорный газовый счетчик был демонтирован и установлен новый прибор учета газа.

дата истцами был получен платежный документ к оплате за октябрь 2022 г., в котором ответчик отразил сумму услуг за газоснабжение природным газом в размере 97 242,19 руб., в т.ч. пени за газ в размере 5,22 руб. с указанием объема потребления -2 348 м.куб. Истцы не согласны с произведенным перерасчетом газа.

На основании вышеизложенного, истцы просили суд признать расчет доначислений за газ в размере 97 242,19 руб. незаконным и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, поставленный в жилой дом в адресу: адрес, исходя из прибора учета с учетом фактического потребления, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу каждого истца.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ, расходов по уплате государственной пошлины.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: адрес, абонент ФИО2, открыт лицевой счет №....

До дата у ответчиков был установлен прибор учета газа BK-G4, №....

дата в ходе проверки поставщиком газа работы прибора учета газа был установлен факт неисправности установленного по указанному адресу прибора учета газа BK-G4, №..., а именно при поднесении неодимового магнита к части корпуса счетчика показания останавливались.

На основании выявленного факта неисправности прибора учета газа по л/с №... произведена корректировка начислений по услуге газоснабжение с дата по дата по нормативам потребления. Новый счетчик СГВ-МТ- G4 №... опломбирован по заявлению ответчиков дата, в отсутствие прибора учета с дата по дата начисления произведены также по нормативу.

Задолженность (основной долг) ответчиков перед истцом за поставленный газ состоянию на дата составляет 98 183,58 руб. Указанный долг образовался за счет неоплаченной поставки газа, осуществленной за период с дата по дата

На основании вышеизложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» просило суд взыскать с ответчиков задолженность за потребленный газ в размере 98 183,58 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 146 руб.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2023 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании расчета доначислений за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность за потребленный газ в размере 98 183, 58 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3 146 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить, принять новое решение. Указывают, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления истцами вмешательства в работу прибора учета газа. В акте проверки от дата отсутствует указание на параметры и вид магнита, применяемого сотрудником ответчика в ходе проведения проверки. После проведенной проверки счетчика газа ответчиком не составлялся протокол испытаний. Факт реагирования счетчика газа, целостность пломб которого не нарушена, на воздействие магнитного поля, не может расцениватся как несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета газа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от от 21 июля 2008 года № 549, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, неисправности прибора учета газа были обнаружены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, в связи с чем, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению должен рассчитываться, исходя из нормативов потребления. Удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходил из того, что обязанность по надлежащей технической эксплуатации и безопасности эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения лежит на пользователе, а потому при потреблении газа с использованием прибора учета, имеющего неисправности, начисление задолженности ответчику по оплате за потребленный газ, произведенное истцом по нормативам газопотребления за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения неисправности, является правомерным.

Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу об отсутствии факта нарушения прав истцов, доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком каких-либо прав истцов, как потребителей, своего подтверждения не нашли.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По правилам Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

«Абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 названного выше кодекса в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.

В статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Пунктами 5-8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Главой 3 вышеуказанных Правил определены права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 55 Правил поставщик газа проводит проверку не реже 1 раза в полугодие, а также в случаях поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с пунктами 59-62 Правил № 549 результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение вышеуказанного жилого дома, открыт лицевой счет №....

дата между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО2 заключен Договор №... о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, согласно которому техническому обслуживанию подлежит следующее газовое оборудование:

1. Газовая плита BOSCH HSF 122 CRT;

2. Отопительный котел BAXI SLIM 2.300 FI.

дата работниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Салавате произведена замена газового счетчика с установкой нового прибора учета газа марки ВК G4, заводской №....

Доводы апеллянтов о том, что доводы ответчика о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета не подтверждены достоверными и надлежащими доказательствами, судебная коллегия отклоняет.

Согласно пункту 11.1 Паспорта прибора учета газа марки ВК G4, завод-изготовитель ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» устанавливает гарантийный срок эксплуатации счетчика 36 месяцев со дня ввода в эксплуатацию, но не более 42 месяцев со дня первичной поверки, при условии соблюдения всех норм и требований по хранению, транспортированию, монтажу счетчика и при отсутствии внешних и внутренних механических повреждений, повреждений от сварочных работ, при отсутствии нарушений внешнего покрытия счетчика в виде царапин, сколов и т.п., образовавшихся в процессе транспортирования, хранения, монтажа и при ненадлежащей эксплуатации счетчика.

В соответствии с пунктом 43 подп. «б» Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, специализированная организация, которая на основании Договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), обязана осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

дата в домовладении, принадлежащем истцам ФИО3, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» была проведена проверка газового оборудования и прибора учета газа. Проверка проведена с видеофиксацией факта остановки.

По итогам проведенной проверки составлен акт проверки №... от дата, из которого следует, что прибор учета газа реагирует на магнитное поле, которое подписано ФИО1

Доводы жалобы о том, что в акте проверки от дата отсутствует указание на параметры и вид магнита, применяемого сотрудником ответчика в ходе проведения проверки, являются необоснованными, поскольку ссылаясь на недостоверность указанного доказательства, истцы о подложности данного доказательства в порядке, установленном статьей 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не заявляли.

Стороной ответчика представлены надлежащие доказательства, подтверждающие неисправность прибора учета истцов, данная неисправность была выявлена представителем поставщика газа в ходе проведения проверки газового оборудования в домовладении истцов, зафиксирована путем видеофиксации, материалы которой представлены ответчиком в судебное заседание.

Возможность проверки работоспособности счетчика газа при воздействии на них магнитным полем, не противоречит действующему законодательству, о чем указано в письме Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии» Государственный научный метрологический центр от датаг. №..., который является научным метрологическим центром Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 100.

Представленный истцами ответ ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» от дата о том, что конструкция счетчиков газа объемных диафрагменных ВК-G разработана таким образом, чтобы исключить возможность механических вмешательств в счетный механизм прибора, также не свидетельствует об исправности прибора учета газа.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что акт осмотра отвечает требованиям действующего законодательства, проверка поставщиком газа дата была проведена в порядке, определённом пунктами 55-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №....

Оснований для признания акта проверки недопустимым доказательством отсутствуют, поскольку при исследовании акта проверки от дата, в совокупности с иными документами можно безусловно прийти к выводу о том, что возможность идентифицировать место проведения проверки, данные абонента, выявленные нарушения.

Судом первой инстанции просмотрена видеозапись проведенной дата проверки прибора учета газа в доме истцов, подтвердившие доводы ответчика, а также допрошены свидетели: ФИО4, ФИО5

ФИО1 при проведении проверки присутствовал, лично предоставил доступ в домовладение для проверки счетчика газа и предъявил документы для внесения их реквизитов в акт, который подписал без замечаний, не указав в нем ни на допущенные нарушения при проверке, ни на свое несогласие с ее результатами, был согласен на проведение проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», принимал непосредственное участие в осмотре прибора учета газа.

Доводы жалобы о том, что факт реагирования счетчика газа, целостность пломб которого не нарушена, на воздействие магнитного поля, не может расцениваться как несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета газа, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие проверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок проведения проверки прибора учета с использованием магнита предусмотрен ГОСТ Р 8.915-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки».

Указанный ГОСТ был утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 20 июля 2016 № 870-ст, то есть, на момент установки спорного прибора учета являлся действующим.

В соответствии с пунктом 6.10 требований к защите от влияния магнитного поля ГОСТ Р 8.915-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты с напряженностью до 400 А/м. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заседаний, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Согласно п. 9.6 данного ГОСТа проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. Места для установки магнита выбирают:

- в районе расположения показывающего устройства счетчика газа;

- на верхнем кожухе между соединительными штуцерами;

- на нижнем кожухе произвольно.

Для проверки используют магнит цилиндрической формы с раскрепляющим рым-болтом. Рекомендуют использовать постоянный магнит с остаточной магнитной индукцией Br = 1,14 Тл.

Проверку работоспособности счетчика с воздействием на корпус магнитного поля проводят, пропуская через него поток газа со значением расхода (10 +/- 5)% от номинального. При этом счетчик должен работать устойчиво, без заседаний. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Таким образом, если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то имеет место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.п.) и такой счетчик считается неисправным прибором учета газа и дальнейшей эксплуатации не подлежит.

В соответствии с пунктом 1.8. «Правил учета газа», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

В соответствии с положениями ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения». Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособным состоянием.

Согласно пункту 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 года № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Проверка прибора учета газа составлена по результатам проверки акта произведены ответчиком в установленном законом порядке в присутствии истца, не возражавшего против указанных в акте данных, ход проверки зафиксирован видеосъемкой, подтверждающей, что при поднесении магнита счетчик останавливается, перерасчет задолженности по нормативу потребления природного газа также произведен правомерно, поскольку сотрудником поставщика газа была выявлена неисправность прибора учета, и его показания об объеме потребляемых услуг не могли считаться достоверными, что явилось основанием для производства начисления платы за газ по нормативам до момента установления нового прибора учета с присоединением его к газопроводу.

Также судом первой инстанции указано, что демонтаж и проведение экспертизы, с соблюдением порядка демонтажа прибора учета газа для экспертизы, могли быть произведены абонентом при несогласии с результатом акта осмотра от дата г., так как прибор учета газа, как и все газовое оборудование, является собственностью абонента.

Факт остановки счетного механизма прибора учета газа при воздействии магнитом свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа. Целостность пломб, отсутствие повреждений прибора учета газа и иных косвенных признаков вмешательства в устройство оборудования не опровергает неисправности прибора учета газа, отсутствие явных визуальных признаков воздействия на прибор учета газа не свидетельствует об отсутствии такого воздействия, в ходе рассмотрения дела истцами доказательств, опровергающих данные проверки, зафиксированные на дату проверки на видеосъемке и письменно, не представлено.

Согласно паспорту на счетчик BK-G4 защита от магнитных воздействий обеспечена изготовлением подвижных элементов счетчика из немагнитных материалов. Защита от внешних механических вмешательств осуществляется конструктивным исполнением крышки отсчетного механизма, которую невозможно снять без видимых повреждений (п. 3.1 паспорта).

Следовательно, исправный прибор учета газа, не модифицированный для остановки его с помощью магнита, имеет дополнительные степени защиты от магнитных воздействий и на поднесение магнита к корпусу прибора учета газа не реагирует. На магнит реагирует только модифицированный, измененный прибор учета газа.

При этом суд первой инстанции указал на то, что факт остановки счетного механизма прибора учета газа при воздействии магнитом свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа, при этом целостность пломб, отсутствие повреждений прибора и иных внешних признаков вмешательства в устройство, наличие неисправности прибора учета не опровергает.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно ГОСТ 8.324-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Счетчики газа. Методика поверки», при поверке счетчиков выполняют следующие операции (пункт 4):

- внешний осмотр;

- опробывание, т.е. проведение пропуска через него потока воздуха со значением расхода не менее 10% номинального (пунтк 9.2.1);

- определение метрологических характеристик, т.е. определение основной относительной погрешности по результатам сравнения пропущенного через эталонный счетчик контрольного объема воздуха с показаниями проверяемого счетчика (пункт 9.3.1).

Из вышеуказанного следует, что поверители не исследуют факт вмешательства в прибор учета газа, а именно, прибор учета газа не разбирается, и внутренняя конструкция не осматривается, задача поверителя проверить прибор учета на то, чтобы газ проходил через прибор учета в соответствии с методикой измерений.

Приводимые доводы истцов о том, что предмет, с помощью которого проводилась проверка газового счетчика – магнит - не известен, отсутствует его поверка и соответствующий сертификат, судебной коллегией отклоняются, поскольку как установлено ГОСТ Р 8.915-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 июля 2016 года № 870-ст, устанавливает общие технические требования к конструкции счетчиков газа, методам испытаний в целях утверждения типа и основным операциям поверки счетчиков газа, и не устанавливает требований к методам проверки счетчиков работниками газоснабжающих организаций.

Несоответствие наименования изделия, указанного в паспорте системы магнитной D48 и чехол к системе магнитной D48 ЕАЖИ.684126.700.000 и сертификата соответствия, срок действия которого с дата справке о качестве №..., где указано иное изделие и срок указан с дата не свидетельствует о недействительности акта.

В случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, судом назначается экспертиза (часть 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Презумпция неисправности прибора учета может быть опровергнута проведением по делу соответствующей экспертизы.

Суду первой инстанции для разрешения ходатайства о назначении судебной экспертизы предмет исследования – прибор учета газа, признанный в ходе его проверки неисправным, истцами не представлен.

Судом апелляционной инстанции истцам разъяснены положения статей 56, 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях выяснения юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения спора по существу обстоятельств предложено представить дополнительные доказательства, а также предложено представить газовый счетчик для решения вопроса о назначении по делу судебной экспертизы.

Обязанность по сохранности прибора учета лежит на собственнике прибора учета, то есть на потребителе услуг.

Законом и правилами установлено, что в компетенцию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не входит определением круга лиц, виновных в неисправности прибора учета газа. Сотрудниками лишь фиксируется факт неисправности. Согласно пункта 21 Правил № 549 обязанность обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб лежит на абоненте.

Исходя из системного толкования пунктов 21, 22 Правил № 549, п. 31-35, 81, 82 Правил № 354, поставщик обязан производить проверку, в ходе проверки поставщик имеет право снимать показания прибора учета газа, проверять количество, номенклатуру газопотребляющего оборудования абонента, наличие и исправность прибора учета газа, соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, сохранность пломб на нем, соблюдение абонентом сроков поверки прибора учета газа, контроля за изменением отапливаемой площади, количества лиц проживающих и т.д.

Прибор учета газа в исправном состоянии как средство измерения производит учет расхода газа во всех диапазонах работы, предусмотренных его техническим паспортом (от минимального до максимального). Отсутствие реагирования счетного механизма прибора учета на расход газа свидетельствует о непригодности счетчика для расчетов за газ. Неспособность фиксировать потребление газа при включении любой из конфорок газовой плиты указывает на неисправность (неработоспособность) счетчика во время проверки.

Кроме того, согласно ГОСТ Р 8.915-2016 «Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», в п.6.10 указаны требования к защите от влияния магнитного поля, согласно которым «счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться», в п.9.6 указан способ проверки счетчика на воздействие магнитного поля.

При этом, в опровержение довода апелляционной жалобы истца о том, что судом не принят во внимание ответ завода-изготовителя счетчика, согласно которому приборы учета газа, выпущенные до 2016 года, поддаются действиям неодимовых магнитов, судебная коллегия установила, что в независимости от наличия в этом вины истца либо компании, производившей счетчики, абонент несет ответственность за исправность прибора учета и обязан сообщать об этом поставщику.

Кроме того, исходя из того, что бремя доказывания своих требований и возражений в гражданском судопроизводстве, лежит на сторонах, в соответствии с положениями статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но доказательств исправности прибора учета на момент проведения проверки истцы суду не представили.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно не нашел законных оснований для удовлетворения требований истцов о снятии задолженности.

Факт неисправности газового счетчика также косвенно подтверждают и дальнейшие действия истца по демонтажу старого счетчика и установки нового.

Так, дата ФИО1 вручено предписание, согласно которому потребителю газа произвести замену либо ремонт прибора учета газа (газового счетчика). До опломбировки нового (либо отремонтированного) газового счетчика учет газа будет производиться согласно установленных нормативов.

дата на основании заявки ФИО2 в жилом доме произведена замена газового счетчика, о чем составлен акт.

Установлено, что новый счетчик СГВ-МТ-G4 №... опломбирован по заявлению ФИО6 дата

В рассматриваемом случае неисправность прибора учета газа, установленного в доме истцов, выразилась в реагировании газового счетчика на магнит. Поставщик сам выявил неисправность прибора учета газа при проведении проверки, вследствие чего и была доначислена задолженность по услуге газоснабжения с дата по дата по нормативам потребления. По услуге «Отопление» и «Пищеприготовление» с 30 по дата – 889,39 руб., с 1 по дата – 13785,63 руб., с 1 по дата – 13785,63 руб., с 1 по дата – 13785,63 руб., с 1 по дата – 14199,18 руб., с 1 по дата – 14199,18 руб., с 1 по дата – 14199,18 руб. Перерасчет по счетчику 1806,03 руб.

За период с дата по дата начисление по услуге газоснабжение также произведено по нормативу. По услуге «Отопление» и «Пищеприготовление» с 1 по дата – 14199,18 руб., с 1 по дата – 946,61 руб.

Нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета газа установлены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета». Цены на природный газ устанавливаются ежегодно постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан.

Таким образом, проверка поставщиком газа дата была проведена в порядке, определённом пунктов 55-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №....

На основании изложенного действия ответчика по начислению ответчиком за газ по нормативам потребления являются правомерными и соответствующими действующему законодательству.

На основании пункта 6 статьи 19 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы. Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) иные предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона требования или возвратить товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Между тем, как следует из материалов дела, документов о предъявлении выше указанных требований продавцу или изготовителю газового счетчика истцы не предоставили, сведений о возврате (замене) товара ненадлежащего качества, находящегося на гарантии материалы дела не содержат, к тому же, спорный прибор учета газа утилизирован.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2023 года и переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому правильное по существу решение суда, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Яскина Т.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2023 года