РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/22 по административному иску ФИО1 к начальнику ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, выдать для ознакомления материалы доследственной проверки, постановления об отказе в возбуждение уголовных дел,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к начальнику ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, выдать для ознакомления материалы доследственной проверки, постановления об отказе в возбуждение уголовных дел, мотивируя свои требования тем, что 31.05.2022 года ею на имя административного ответчика подано ходатайство о предоставлении возможности ознакомиться с материалами доследственной проверки по ее заявлению от 16.06.2021 года (КУСП № 190015), разрешить сделать копии документов с помощью технических средств (фотоаапарат или телефон) и выдать на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве от 06.05.2022 года, а также постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве от 10.01.2022 года. Административный ответчик сообщил, что ходатайство будет разрешено ей в течение двух недель, однако до настоящего момента никакого ответа из указанного органа в адрес истца не поступало.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым 05 декабря 2022 года супруг административного истца фио, являющийся представителем истца, ознакомился с материалами об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП № 19015, № 20747, № 9609, по заявлению ФИО1, которые затрагивают права и интересвы ФИО1 В ознакомлении с другими материалами, которые затрагивают права и интересы других лиц было отказано в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ, о чем 05.12.2022 года составлен акт об ознакомлении.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Частью 3 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально - технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Как следует из материалов дела, 31.05.2022 года в адрес административного ответчика поступило обращение ФИО1, с просьбой ознакомиться с материалами доследственной проверки по ее заявлению от 16.06.2021 года (КУСП № 190015), разрешить сделать копии документов с помощью технических средств (фотоаапарат или телефон) и выдать на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве от 06.05.2022 года, а также постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве от 10.01.2022 года.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) сведения предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором, либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя.
В соответствии со статьей 7 Закона о персональных данных оператор, осуществляющий обработку персональных данных, не вправе раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
05 декабря 2022 года супруг административного истца фио, являющийся представителем истца, ознакомился с материалами об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП № 19015, № 20747, № 9609, по заявлению ФИО1, которые затрагивают права и интересы ФИО1
В ознакомлении с другими материалами, которые затрагивают права и интересы других лиц было отказано в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ.
05 декабря 2022 года составлен акт об ознакомлении.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку права административного истца на момент рассмотрения настоящего административного истца не нарушаются.
При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к начальнику ОД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, выдать для ознакомления материалы доследственной проверки, постановления об отказе в возбуждение уголовных дел – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова