Решение по делу № 2-963/2023 от 29.03.2023 - о признании решений незаконными, признании права на участие в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, восстановлении в списках участников мероприятия.

УИД 89RS0004-01-2023-000453-04

Дело № 2-963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 29 марта 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г.Новый Уренгой, администрации г.Новый Уренгой о признании решений незаконными, признании права на участие в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, восстановлении в списках участников мероприятия,

установил:

Решениями департамента городского хозяйства администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ семья Смирновых-Эли признана нуждающейся в жилом помещении для цели участия в мероприятии и участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной целевой программы.

Решениями департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ семье отказано в изменении направления социальной выплаты, семья Смирновых-Эли исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на основании пп. «а» п.6.5, п. 1.9, 1.9-1, 2.11 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П.

Не согласившись с такими решениями, ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании их незаконными, признании за семьей права на участие в мероприятиях и восстановлении в списках участников программы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1, третье лицо Эли А.М. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков ФИО3, ФИО4 просили в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и Эли А.М. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

До заключения брака, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел жилое помещение - квартиру с использованием кредитных средств, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ семья Смирновых-Эли (составом три человека) обратилась в администрацию г. Новый Уренгой с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Решениями департамента городского хозяйства администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

ДД.ММ.ГГГГ семьей Смирновых-Эли (состав семьи 4 человека) подано заявление об изменении состава семьи с приложением необходимых документов.

Решениями департамента городского хозяйства администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ семья Смирновых-Эли была признана нуждающейся в новом составе в жилом помещении и участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятия ведомственной целевой программы.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с намерением воспользоваться социальной выплатой для погашения ипотечного кредита, выданного истцу ПАО Сбербанк, ФИО1 обратился в департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой с заявлением о внесении изменений в учётное дело в части смены направления использования социальной выплаты, а именно для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение однокомнатной квартиры в г. Новый Уренгой.

Решениями департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ семье от-казано в изменении направления социальной выплаты, семья Смирновых-Эли исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат в виду отсутствия нуждаемости на момент приобретения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления уполномочены обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.02.2019 №112-П в рамках осуществления регулирования в социально-экономической сфере, формирования региональных целевых программ, обеспечения их реализации в целях содействия решению жилищных проблем молодой семьи утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 названного Порядка в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о включении в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат, молодые семьи имеют право принять участие в одном из мероприятий: мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «О реализации отдельных мероприятий государственных программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 (далее - федеральная программа) осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила), а также Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П (далее - Порядок) в редакции, действовавшей до 14.11.2022.

В силу п. 1.7 Порядка участницей мероприятия федеральной программы может быть молодая семья, которая должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилом помещении определяется до момента приобретения жилого помещения (п. 2.11 Порядка).

В случае использования социальной выплаты в соответствии с пп. «г» п. 1.3 Порядка (погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам) жилое помещение должно быть приобретено после создания молодой семьи (рождение ребенка, регистрации брака) (п. 1.6 Порядка).

Согласно п. 7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Государственная регистрация брака между ФИО1 и Эли А.М. состоялась ДД.ММ.ГГГГ. Первый ребенок - ФИО6 рожден ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истцом квартира приобретена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств, кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам не предусмотрена возможность признания нуждающимися в жилых помещениях отдельных граждан, не состоящих в браке, поскольку нуждающимися в жилых помещениях для участия в окружной или федеральной программе могут быть признаны только существующие молодые семьи, нуждаемость которых определяется до момента приобретения жилья.

На момент приобретения жилья семья Смирновых-Эли фактически не существовала, в связи с чем довод представителей ответчиков о том, что определить нуждаемость семьи на момент приобретения жилого помещения не представляется возможным, является обоснованным.

При этом, вопреки позиции стороны истца, тот факт, что решениями департамента городского хозяйства администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ семья Смирновых-Эли была признана нуждающейся в жилом помещении для цели участия в мероприятии и участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной целевой программы, не имеет значения для разрешения настоящего дела, поскольку сам по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемых в рамках настоящего дела решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований как для признания незаконными решений департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так и для удовлетворения производных требований о признании семьи Смирновых-Эли участницей мероприятий и включении в список участников мероприятия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой, администрации г. Новый Уренгой об оспаривании решений об отказе в признании семьи участницей мероприятий, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов