РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Анадырь
3 февраля 2023 г.
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Востровой И.А.,
с участием:
прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Науменко И.А.;
представителя органа внутренних дел – Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» к ФИО3 о дополнении административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Анадырский» (далее МО МВД России «Анадырский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 1 декабря 2016 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 февраля 2019 г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. На основании решения Анадырского городского суда от 17 июня 2022 г. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на выезд за пределы Чукотского автономного округа Российской Федерации. С момента постановки на учет в МО МВД России «Анадырский», ФИО3 шесть раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства, участковым уполномоченным полиции, ФИО3 характеризируется с отрицательной стороны, на меры профилактического характера не реагирует.
Административный истец просит суд дополнить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;
- обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Анадырский» ФИО2 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, дополнив, что у него имеется информации о возбуждении в отношении ФИО3 еще двух уголовных дел.
В судебное заседание ФИО3 не явился, будучи извещенным судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил. В силу п.2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3
Выслушав мнение представителя административного истца, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее Федерального закона №64) административныйнадзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временныхограниченийего прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ст.2 Федерального закона №64административныйнадзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона №64 запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административнымиограничениями, устанавливаемыми при административномнадзоре.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64 установление судомадминистративногоограниченияв виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64 суд в течение срокаадминистративногонадзора на основании заявления органа внутренних дел можетдополнитьранее установленные поднадзорному лицуадминистративныеограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.
Судом установлено, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 1 декабря 2016 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.
28 февраля 2019 г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока освобождения, что подтверждается справкой об освобождении от 28 февраля 2019 г.
17 июня 2022 г. решением Анадырского городского суда Чукотского автономного округа, вступившим в законную силу 2 июля 2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на выезд за пределы Чукотского автономного округа Российской Федерации.
ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Анадырский».
Из материалов дела следует, что после установления решением Анадырского городского суда от 17 июня 2022 г. административного надзора ФИО3 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, к наказанию в виде административного ареста, что подтверждается имеющимися в материалах дела справкой и заверенными копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу.
Привлечение ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, по постановлению от 19 июня 2022 г., суд не принимает во внимание, так как оно не вступило в законную силу на момент принятия решения судом об установлении административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Поскольку совершеннолетний ФИО3, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления ему 17 июня 2022 г. решением Анадырского городского суда административного надзора в течение года (с 14 августа 2022 г., т.е. со дня совершения первого административного правонарушения, по дату рассмотрения настоящего дела) совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит подлежащим удовлетворению требования административного истца о дополнении установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанные ограничения, а также периодичность явки четыре раза, по мнению суда в данном случае необходимы и будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, смогут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 180, ч.3-4 ст. 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Анадырского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;
обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Г.В. Шевченко