Решение по делу № 2А-3728/2023 от 29.08.2023 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение суда составлено 29.08.2023 года

Дело 2а-3728/2023

УИД 52RS0012-01-2023-003391-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г.о.г. Бор Нижегородской области

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинникова В.В., при секретаре судебного заседания Баевой С.К., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Нижегородской области К.О.В., административного ответчика П.Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к П.Д.И. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении П.Д.И.

В обоснование заявленных требований указано, что П.Д.И. осужден 08.10.2014 г. Заволжский районным судом г.Ульяновска по ст. 163 ч.3 п. «а» УК РФ к 7 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ (присоединен приговор Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2013 года, окончательно назначено наказание - 11 лет 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.11.2014 г. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 04.07.2019 г. заменено лишение свободы в исправительной колонии строгого режима на принудительные работы на срок 4 года 4 месяцев 12 дней с удержанием в доход государства 10% от заработной платы. Постановление вступило в законную силу 27.07.2019 г. Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11.02.2022 г. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 9 месяцев 7 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 1 год 9 месяцев 7 дней в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 22.02.2022 г.

Ранее осужден: 01.03.2013 г. Заволжским районным судом г.Ульяновска по ст. 159 ч.4, 163 ч.3 п. «а», на основании ст. 69 ч.3 УК РФ – к наказанию в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от 16.02.2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный П.Д.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.11.2023 года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, и то, что П.Д.И. был признан злостным нарушителем режима содержания, для профилактики совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении П.Д.И. административный надзор на три года, с установлением ограничений:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запретить выезд за установленные судом пределы территории;

обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик П.Д.И., участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением не согласился, полагал срок административного надзора в 3 года завышенным, просил суд установить административные ограничения в минимальном объеме, предусмотренном законом, чтобы они не ограничивали его права на труд, передвижение в рамках Ульяновской области.

Старший помощник Борского городского прокурора Нижегородской области К.О.В. считает заявленное административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении П.Д.И. административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 ст.3 Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 432- ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Письменными материалами дела, а также на основании пояснений административного ответчика установлены следующие обстоятельства.

П.Д.И. осужден 08.10.2014 г. Заволжский районным судом г.Ульяновска по ст. 163 ч.3 п. «а» УК РФ к 7 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ (присоединен приговор Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2013 года, окончательно назначено наказание - 11 лет 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.11.2014 г. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 04.07.2019 г. заменено лишение свободы в исправительной колонии строгого режима на принудительные работы на срок 4 года 4 месяцев 12 дней с удержанием в доход государства 10% от заработной платы. Постановление вступило в законную силу 27.07.2019 г. Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11.02.2022 г. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 9 месяцев 7 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 1 год 9 месяцев 7 дней в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 22.02.2022 г.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от 16.02.2023 года П.Д.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление объявлено П.Д.И.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суду не представлено сведений об отмене или признании незаконным постановления о признании П.Д.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении П.Д.И. обосновано и в отношении П.Д.И. подлежит установлению административный надзор на срок три года.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора определяется судом в пределах ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, с учетом личности осужденного и характера совершенного им преступления, устанавливается с целью предупреждения совершения лицом повторного преступления, защите государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оснований для установления административного надзора на иной срок судом не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом в судебном заседании установлено, что после освобождения П.Д.И. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности административного ответчика, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Ульяновской области;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

При этом суд считает необходимым указать, что административные ограничения, устанавливаемые судом административному ответчику на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

Между тем, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», П.Д.И. как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него и личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к П.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении П.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

1. Запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. Запретить выезд за пределы Ульяновской области;

4. Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении П.Д.И. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья В.В.Овчинников